Банкротство – это диагноз

В производстве областного Арбитражного суда сегодня находятся дела 215 организаций, находящихся в плачевном финансовом состоянии. На 17 предприятиях введена процедура наблюдения, на одном - внешнее управление, 184 - в конкурсном производстве. В отношении 6 организаций дело о банкротстве возбуждено, но процедура не введена. За этими цифрами – не только миллиарды рублей долга в казну, замершие заводские цеха, но и судьбы людей. Как складывается ситуация у наиболее крупных должников? Есть ли у них перспектива выхода из финансового кризиса? На что могут рассчитывать кредиторы? Об этом мы беседуем с начальником отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства управления ФНС по Ивановской области Татьяной Тучиной. - Татьяна Михайловна, на самих предприятиях, которые находятся под угрозой банкротства, получить информацию практически невозможно. Но поскольку с июня 2004 года налоговым органам переданы функции федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству, все данные есть в вашем управлении. Вы могли бы рассказать о состоянии дел самых крупных должников? - Эта информация открыта. В соответствии с законом о банкротстве с даты открытия конкурсного производства сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющими коммерческую тайну. Кто конкретно вас интересует? - Например, Меланжевый комбинат, Заволжский и Дмитриевский химзаводы, мебельный комбинат… - Что касается Дмитриевского химзавода, то, как минимум, за два года до начала процедуры он был снят с налогового учета в Ивановской области и поставлен на учет в Северной Алании. Очевидно, там другая, более приемлемая для этого налогоплательщика система налогообложения. Видимо, есть какие-то послабления, которых нет у нас в области. В конкурсном производстве находится АО «Меланж». За 2005 год его задолженность по налогам выросла на 16,2 млн руб., по ЕСН – на 6,4 млн руб. Своего там ничего нет, работали на арендованном имуществе. С прошлого года находится в конкурсном производстве Заволжский химзавод. Сейчас там идет инвентаризация, оценка имущества. Продажа конкурсной массы, то есть основных средств производства, продукции, дебиторской задолженности еще не началась. Ситуация там непростая: за 2005 год задолженность по налоговым платежам выросла на 14,7 млн руб., по ЕСН – на 6,1 млн руб., а уплата по текущим налоговым платежам составила всего 1,9% от начисленных сумм. Как показывает практика, средств, вырученных от продажи конкурсной массы, на покрытие задолженности не хватает. Сначала деньги идут на покрытие текущих расходов – оплату электроэнергии, тепла и т. д. Потом расплачиваются с кредиторами первой, второй, третьей очереди, а у налоговых органов – только четвертая очередь. Между тем, только на то, чтобы подать в газету одно объявление о торгах, нужно примерно 40 тысяч рублей… На мебельном комбинате конкурсное производство начато в прошлом году. Налоговая задолженность выросла за это время на 28,4 млн руб., по ЕСН – на 1,5 млн. Текущие платежи выплачиваются всего на 3,9%. Выявлены признаки преднамеренного банкротства, материалы переданы в правоохранительные органы. - Этим занимались налоговые органы? - Нет, такое право предоставлено только конкурсному управляющему. Он должен проанализировать ситуацию на предприятии. Если выявит признаки преднамеренного банкротства, но не передаст материалы в правоохранительные органы, то в соответствии с проектом нового законодательства на него будет наложен органами юстиции административный штраф. Раньше этого не было. Я знаю ситуацию на мебельном комбинате потому, что принимала участие в собрании кредиторов и знакома с результатами анализа, проведенного арбитражным управляющим. - Другие случаи преднамеренного банкротства в нашей области есть? - Их достаточно мало, и выявлены не на крупных предприятиях. -- Сколько в области предприятий, где процедура банкротства завершена? Какова их судьба? - Конечная стадия существования предприятия – конкурсное производство – подразумевает его ликвидацию. Конкурсный управляющий обязан уведомить рабочих о предстоящем увольнении. Кстати, на мебельном комбинате это было сделано. Он обязан также распродать все имущество предприятия. Но, как правило, все это затягивается на годы. Обычно организуется новое предприятие, которое покупает активы у старого. Есть еще так называемые отсутствующие должники – фирмы, открытые по подложным документам для прокручивания каких-то сделок и вскоре упраздненные, предприятия, брошенные владельцами, снятые с налогового учета в каком-то регионе и поставленные на учет в нашей области. В отношении 218 отсутствующих должников процедура конкурсного производства завершена. Но остаются еще сотни «без вести пропавших». Сумма их недоимки превышает 408 млн руб. - Как налоговые органы работают с должниками? - Сначала мы направляем требование об уплате задолженности. Добросовестный налогоплательщик перечисляет требуемую сумму – и на этом дело заканчивается. Если же продолжают тянуть с уплатой, принимается решение о взыскании долга за счет средств на расчетном счете этого предприятия. Мы выставляем инкассационное поручение и выносим постановление о приостановке движения средств по другим счетам. Если получаем информацию об отсутствии средств на расчетном счете налогоплательщика, выносим постановление об обращении взыскания на его имущество и передаем на исполнение в службу судебных приставов. - Бывает, что должникам все же удается расплатиться с кредиторами? - Это скорее исключение, чем правило. Расплачиваются только мелкие предприятия, например, ЗОА «Коляново», Приволжский экспериментально-механический завод. В общей ситуации они погоды не делают. - А примеры выхода из кризиса есть? - Немного. Во внешнем управлении находилось ОАО «Шуйская водка», но ему удалось заключить с кредиторами мировое соглашение. Повезло заводу «Автокран»: когда проводилась компания по реструктуризации задолженности, завод получил на 10 лет отсрочку по налогам и пени. Такой шанс был у многих, но большинство предприятий лишились права на реструктуризацию, потому что не выплачивали текущие платежи, срывали графики погашения задолженности. А это было главным условием предоставления отсрочки. Например, ОАО «ЗиМа», «Фатекс», завод им. Кирова. На ряде предприятий конкурсное производство завершено, в этом ряду можно назвать ОАО «Родники-текстиль», кинешемскую фабрику «Красная ветка», «Ивчесмаш», «Кумир», «Ивэнергомаш», Малую Дмитровскую мануфактуру, Тейковский комбикормовый завод... Но до того, как уйти в процедуру банкротства, имущество этих предприятий было продано или передано новому собственнику. Это законно – купить завод или фабрику может кто угодно. То есть создается новое предприятие, которое работает на той же территории, а порой и на том же оборудовании. - Не секрет, что в особенно сложном положении находятся текстильные предприятия. Есть ли среди них те, кто не проходил процедуру банкротства? - Не были БИМ, НИМ, «Шуйские ситцы», «Кохма-текстиль» - вот, пожалуй, и все. Кстати, последнее предприятие работает очень неустойчиво. На МДМ процедура завершена. На остальных она тянется годами. Лет пять длится конкурсное производство на «Красной Талке», «Навтексе». Конкурсные управляющие твердят, что вот-вот предприятия закроются, и тем не менее, работа на них продолжается. Та же «Красная Талка» имеет за прошлый год 5,3 млн. руб. налоговых начислений, но не заплатили ничего. Однако подоходный налог выплачивается, потому что платится зарплата. Рано или поздно эти предприятия будут ликвидированы, придут новые собственники. Но чем дольше сохраняется старое предприятие, тем им выгоднее: его оставляют, чтобы прикрывать сделки с начислением НДС. И вообще, все долги остаются на старом предприятии, а новое - без долгов. Исправить эту ситуацию можно только путем внесения изменений в законодательство. Дело в том, что в старом законе о банкротстве нет запрета на ведение производственной деятельности. Хотя, по логике конкурсного управления, это следует делать. Да, на предприятиях выдают работникам уведомления о сокращении. Но когда оно произойдет – вопрос открытый, обычно – на усмотрение конкурсного управляющего. Таким образом, банкроты как бы получают индульгенцию и могут продолжать работать. Причем сроки конкурсного производства по решению арбитражного суда могут продлеваться. Но сколько может быть таких продлений, нигде не сказано. Получается – до бесконечности?.. Мы неоднократно направляли в суд материалы об уплате текущих платежей предприятиями, которые находятся в процедуре конкурсного производства, но выигрывали только по уплате подоходного налога. Правда, в последнее время в ряде других областей появились примеры, когда налоговые органы выигрывали такие дела и суды обязывали предприятия уплатить налоговые платежи. По новому закону мы имеем право голоса на собраниях кредиторов. Однако этого мало, для тех предприятий, где процедура начата, нужно внести в закон о банкротстве запрет на ведение производственной деятельности. Мы уже не раз выходили с таким предложением и в областную администрацию, и в Законодательное собрание, но пока безрезультатно. На нашем недавнем собрании по итогам 2005 года новый губернатор Михаил Мень обещал налоговикам поддержку. Поэтому есть надежда, что дело сдвинется с мертвой точки. Из федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей Досудебная санация - меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства. Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами; Из Уголовного кодекса РФ Преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица или индивидуального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо без такового. Беседовала Людмила Котляр
27 Февраля 2006, 18:45 +91

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...