Два из трех

Одного из лесных инвесторов власти хотят лишить права аренды

Вадим Калинин

 Арендаторы лесных участков, по мнению главы региона, нарушают обязательства, прописанные в их инвестиционных проектах. Павел Коньков потребовал навести порядок в лесах Ивановской области.

 Не только лесоповал

 Насколько успешно реализуются инвестиционные проекты в сфере лесопользования, обсудили на заседании регионального правительства 19 ноября. Первый заместитель председателя комитета по лесному хозяйству Александр Немцов пояснил, что все земли лесного фонда находятся в собственности государства. Согласно Лесному Кодексу отдельная часть полномочий по ведению лесного хозяйства передана региональным властям: организация охраны, защиты, воспроизводства лесов. Комитет Ивановской области по лесному хозяйству как раз и организует эти работы, в том числе и передает леса в аренду.

 Общая площадь лесов в регионе на 1 января составила 1 млн 90 тыс. га, из них 1 млн 41,5 тыс. га расположены на землях лесного фонда (95,7% общей площади лесов). В аренду передано 63% этих угодий – 655,5 тыс. га. Заключено 108 договоров аренды. Из них на заготовку древесины – 22 договора (на площади 596,2 тыс. га), на ведение охотничьих хозяйств заключено 13 договоров (на площади 58,1 тыс. га), на рекреационная деятельность – 14 договоров, 8 договоров заключено на добычу полезных ископаемых – разработку карьеров.

 В подчинении комитета действуют 10 лесничеств – это областные государственные казенные учреждения. Между ними распределены все земли лесного фонда. Они осуществляют ту же деятельность, что и комитет, только непосредственно на местах. Лесничества также контролируют работу арендаторов. Именно они определяют необходимые виды и объемы работ: где вырубить больные, сколько посадить новых деревьев и т.д.

 «Ивановский лес» хотят лишить прав

 В настоящее время инвестиционные проекты в лесах Ивановской области должны реализовать ООО «Ивановская лесопромышленная компания» (на территории Южского, Пестяковского и Палехского районов), ООО «Решма-лес» – на территории Кинешемского и Юрьевецкого районов, ООО «Ивановский лес» – в Заволжском районе. Помимо них заготовкой древесины в регионе занимаются еще целый ряд мелких компаний.

 По оценке чиновников, «Решма-лес» – наиболее ответственный инвестор из троицы. Компания, по словам Александра Немцова, собиралась построить и ввести в эксплуатацию в 2013 году производство лущеного шпона и другой продукции. Сейчас уже налажен выпуск вагонки и цилиндрованных бревен. С Рослесхозом и Минпромторгом компания теперь согласует изменения в инвестпроект. Как рассказал заместитель генерального директора по финансовым вопросам Олег Пикин, изменение инвестпроекта предусматривает отказ от производства пеллетов для отопления, которые, по мнению руководства компании, из-за дороговизны вряд ли будут пользоваться спросом у населения. Вместо них решено производить древесный активированный уголь, абсорбент, в том числе для нужд химической промышленности. В итоге общий объем инвестиций в проект возрастет до 316,4 млн руб. Олег Пикин сообщил, что на начало года общий объем инвестиций «Решма-лес» составил 158 млн руб. В эту сумму вошли средства, потраченные на закупку специализированной техники – харвестеров и форвардеров. К июлю 2013 года компания выполнила свой инвестплан на 83%. ООО «Ивановская лесопромышленая компания» должна была наладить производство паркетной доски, пеллетов и клееного бруса. Сегодня реализовали 59% инвестпроекта. «ИЛК» также уже разработала новую концепцию и направила ее на согласование в Минпромторг.

 Но на прошедшем недавно заседании правительства региона врио губернатора Павел Коньков отметил, что некотоорые инвесторы занимаются тем, что рубят и продают лес, а строить обещанные производства для глубокой переработки древесины не спешат. Хотя именно на этом условии им предоставлена 50-процентная льгота по арендным платежам. Не спешат инвесторы осваивать и расчетную лесосеку, выбирая, по мнению чиновников, в основном наиболее ценные породы и легкодоступные участки леса. Павел Коньков сказал: «Мы уже не раз обсуждали эффективность работы арендаторов наших лесов, особенно трех участников инвестпроектов. И говорили о том, что арендаторы работают неэффективно. Фактически никаких инвестпроектов в ряде случаев нет. Идет просто банальный выруб лесов». Он добавил, что три инвестора обладают существенными льготами по сравнению с обычными арендаторами лесов. «По нашим расчетам, необоснованные льготы, которые получают инвесторы, составили на сегодняшний день около 83 млн руб.», – заметил глава региона. Эти деньги можно вернуть в бюджет, добившись исключения данных инвестпроектов из списка приоритетных в министерстве экономического развития и торговли. При расторжении договора аренды предусматривается возврат полученных по льготе средств в бюджет области. Если средства не возвращают добровольно, то регион может добиться этого через суд.

 Больше всего тревожит федеральные власти положение третьего инвестора – ООО «Ивановский лес». Предприятие планировало создание комплекса по переработке древесного сырья. В него должно было по плану входить производство мебели и пеллетов – прессованных брикетов для отопления. По инвестпроекту строительство должно было начаться в 2010 году. По сведениям Александра Немцова, выполнение плана с начала реализации проекта составило всего 40,6%, тогда как до конца 2013 года компания должна была полностью закончить работы по запуску производства. Как отметил Александр Немцов, компания не только нарушила сроки реализации инвестпроекта, но и не выполняет в полном объеме лесохозяйственные мероприятия, которые значатся в договоре аренды. В итоге, комитет сейчас собирает пакет документов в Минэкономразвития об исключении инвестиционного проекта компании «Ивановский лес» из списка приоритетных. С компанией собираются расторгнуть договор аренды. Два других арендатора выполняют основные работы по лесовосстановлению и охране лесов.

 Чехарда начальников

 Буквально на днях в комитете Ивановской области по лесному хозяйству вновь сменился начальник. Уже четвертый за последние три года. Дольше всех из них, три с половиной года, с начала 2007-го, проработала председателем Людмила Королева. Ее перевели в замы в разгар лесных пожаров лета 2010 года, к которым область оказалась не готова. Впрочем, многие жители области считают, что готовность или неготовность к пожароопасному периоду ответственных за сохранение лесов чиновников, комитетов и иных ответственных организаций в нашем регионе, как и в других, зависит исключительно от погодных условий. Тем не менее, поплатилась тогда Людмила Королева.

 Два последующих начальника продержались каждый на посту председателя комитета около полутора лет. Назначенный после Людмилы Королевой в июне 2010-го сначала и.о., а потом и полноценным председателем комитета Сергей Ясаков проработал на этом посту до весны 2012 года. В апреле его сменил Сергей Яблоков, чью деятельность бывший тогда губернатором Михаил Мень раскритиковал на прошедшем 23 апреля 2013 года заседании правительства, посвященном лесному хозяйству. Михаил Мень потребовал навести порядок в лесах к осени. Иначе он посулил сделать кадровые выводы. На прошлой неделе это обещание исполнил уже новый руководитель области – Павел Коньков. А 21 ноября стало известно, что новым председателем комитета по лесному хозяйству стал Александр Жуков. Он имеет опыт работы в лесном хозяйстве: с 2000-го до 2004 года занимал должность главного специалиста по правовым вопросам Ивановского управления сельскими лесами. С 2004-го до 2011 года являлся начальником отдела правового обеспечения, кадров и делопроизводства агентства лесного хозяйства по Ивановской области, и.о. заместителя руководителя агентства (до 2007 года), комитета Ивановской области по лесному хозяйству (с 2007-го до 2011 года).

 До назначения на пост председателя комитета по лесному хозяйству Александр Жуков с июня 2013 года работал начальником управления координации комплекса природных ресурсов и гражданской защиты населения Ивановской области. До июня 2013 года был начальником отдела по обеспечению деятельности уполномоченного по правам человека в Ивановской области. Эта карьерная лестница, несомненно, поможет новому руководителю. Хотя Сергею Яблокову немалый опыт работы в лесной отрасли не помог навести требуемый региональным правительством порядок.

 На встрече с новоиспеченным руководителем ведомства 21 ноября глава региона Павел Коньков отметил, что для решения проблем лесного хозяйства необходима четкая программа действий, основанная на комплексном подходе. Ее и предстоит выработать новому начальнику. Павел Коньков добавил, что для повышения доходов от лесной отрасли необходимо создать условия для рационального, многоцелевого использования лесов, жестко контролировать их использование и воспроизводство. Александр Жуков сообщил, что в ближайшее время готов представить главе региона детальную программу действий.

 

01 Декабря 2013, 12:38 +633

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...