Экспертная оценка

Ивановская область стала немного привлекательнее, за год по потенциалу поднявшись с 65 на 61 место, а по инвестрискам оставшись на 55 месте. Регион находится в группе 3В2 (незначительный потенциал - умеренный риск). Снизу вверх Ивановская область находится в самой нижней части рейтинга. Некоторый сдвиг вверх при «застывших» рисках обусловлен улучшением экономической «потенции». Но сначала о рисках. Величина инвестиционного риска показывает вероятность потери инвестиций и дохода от них. Риск складывается из восьми видов (в этом году к ранее рассматривавшимся добавился управленческий). В Ивановской области инвестиционный риск (1,153) выше, чем в среднем по России (1). Если раскладывать его на составляющие, то наиболее существенными окажутся социальный риск (73), финансовый (69), политический (52), законодательный (46) и экономический (44). Следует отметить, что управленческий риск средний (39), а криминальный (25) и экологический (8) риски довольно низкие. Среди наименее рисковых регионов - Санкт-Петербург, Белгородская область и республика Башкортостан. Ярославская область занимает 12 позицию, Костромская – 35-ю, а вот Владимирская – 72 место, скатившись, по сравнению с прошлогодним рейтингом, аж на 10 пунктов. У владимирцев велики политический и экономический риски (соответственно 84 и 80). Традиционно замыкают таблицу инвестрисковых регионов Чеченская республика и Корякский автономный округ. Благодаря тому, что учитывалась именно совокупность факторов, Башкортостан оказался на третьем месте, хотя в республике довольно велики социальный, криминальный и экологический риски (38, 40 и 41). Зато законодательный, политический, финансовый и управленческий равны 6, 5, 2 и 10. Отдельно хочется остановиться на новом параметре - управленческом риске. По мнению специалистов «Эксперт РА», назначение губернаторов «привело к изменению вектора ответственности и отчетности региональных лидеров», которые «постепенно переходят из сферы политики в сферу управления, попросту говоря, становятся прежде всего управленцами». Рейтинговое агентство оценивало результаты исполнения полномочий региональных органов власти в социальной, финансовой (бюджетирование), программно-целевой, экономической сферах с учетом динамики развития региона. Например, для оценки выполнения социальных функций системы регионального управления был выбран один из общепринятых в мировой практике универсальных показателей — уровень младенческой смертности. За базу сравнения был принят не среднероссийский показатель (11,0 промилле), а средний показатель для развитых стран мира - по данным «Статистического ежегодника ООН», он равен 6,0 промилле. Сравнение с выбранным нормативом показало, что лишь в Санкт-Петербурге уровень младенческой смертности приблизился к выбранному нормативу. Ивановская область по этому показателю не вошла ни в число лучших, ни в число худших регионов. Ярославская и Владимирская области попали в «лучшие» (с показателями 7,4 и 9,3). Что касается инвестиционного потенциала, то аналитики, ссылаясь на результаты анкетирования потенциальных инвесторов, проявили обостренное к нему внимание. Напомним, что этот показатель учитывает основные макроэкономические характеристики: насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и другие параметры. По потенциалу первые три строчки занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область. На них приходится более четверти всего инвестиционного потенциала страны. Ярославская область находится на 35 месте, Владимирская – на 43-м, Костромская – на 70-м. Напомним, что ивановский регион занимает 61 строчку рейтинга. Совокупный инвестиционный потенциал региона также складывается из восьми частных потенциалов (каждый из которых, в свою очередь, характеризуется целой группой показателей). В Ивановской области слабы природно-ресурсный потенциал (83) и потребительский (66) – что неудивительно, если вспомнить величину социального риска, а также финансовый (65). Не радуют показатели производственного (61), институционального (58), инновационного (58), трудового (51) и инфраструктурного (38) потенциалов. Самый высокий показатель ивановский регион заслужил по туристическому потенциалу - 20. Не найдено в ивановском регионе и серьезных предпосылок для инновационного развития. По этому показателю лидирует Нижегородская область, где доля инновационного потенциала в совокупном потенциале занимает 25,3%. Владимирская область с показателем 15,4% занимает 7 место. Регионов, где ведущим фактором формирования инвестиционного потенциала был бы трудовой потенциал, в России нет. Это только подтверждает актуальность жалоб на жесточайший дефицит рабочей силы. События Эксперты считают, что «порой одно событие говорит о жизни региона больше, нежели десятки таблиц, - какой регион, таковы и свершения». Поэтому в качестве «довеска» к рейтингу «Эксперт РА» составил перечень наиболее знаковых событий 2005–2006 годов, правда, только для половины регионов. Ивановская область в число «обозренных» попала. Но если в других регионах «знаковыми» признаны строительство и открытие новых предприятий различного профиля, увеличение в десятки раз числа туристов, создание технопарков, наукоградов и особых экономических зон, то для Ивановской области самым важным (и единственным!) событием эксперты посчитали «вступление в должность губернатора Михаила Меня». И ВСЕ. Тенденции То, что Ивановская область не продемонстрировала в рейтинге никакого «прорыва», неудивительно: экономика более инертна, чем общественное мнение, над формированием которого активно работает команда ивановского губернатора. Да и реальных результатов за год достигнуто действительно маловато. В этом смысле более показательными будут последующие рейтинги «Эксперт РА» - возможно, даже не 2006-2007 годов, а более поздних периодов. Что радует в рейтинге за 2005-2006 год, так это то, что по инвестиционному потенциалу все наши соседи ненамного, но «сползли» вниз (на 1-3 пункта), а Ивановская область поднялась на 4 ступеньки вверх (а по сравнению с 1995-1996 годами – на 9). Хочется верить, что это тенденция. Положительная. Нельзя не сказать об общей негативной тенденции, отмеченной аналитиками рейтингового агентства. В России по-прежнему нет низкорисковых регионов: третий год подряд ни один из регионов не может достичь уровня минимального интегрального инвестиционного риска (категории «А»). Но если рейтинг прошлого года не зафиксировал наличия крупных регионов в категории с высоким инвестиционным риском — 1С и 2С, то теперь они есть (так, в высокорисковую зону вновь вернулся Красноярский край, в том числе - из-за неблагоприятных для губернатора результатов недавних выборов в краевое законодательное собрание). В целом же «Эксперт РА» констатирует, что «инвестиционный потенциал «стягивается» в считанное число регионов, при этом для большинства регионов ведущими факторами формирования инвестиционного потенциала остаются природные ресурсы, местоположение и инфраструктура». Елена Новгородова
06 Декабря 2006, 14:08 +91

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...