Энергетический РЭКет

Напомним, что тарифы МП «Ивгортеплоэнерго» для системы централизованного теплоснабжения на 2005 год были утверждены Решением РЭК № 143-т/1 от 22.12.2005. Согласно новым правилам ценообразования, принятым Правительством РФ, они складывались из двух составляющих - стоимости покупной теплоэнергии и стоимости услуг по ее транспортировке. Тарифы должны были действовать в течение всего года и на едином уровне для всех потребителей. Однако сразу же после этого в нарушение всех законов к ним начали появляться странные поправки и дополнения. 29 декабря 2004 года РЭК принимает другое решение – «О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Энергосетевая компания». Фактически, для одного единственного потребителя (сбытовой организации - ООО «ЭСК») был установлен некий «льготный» тариф на транспортировку тепла (в 1,4 раза ниже, чем для всех остальных потребителей, разумеется, убытки при этом несло МП «ИГТЭ»). Опубликовано это решение было только 28 февраля. А 30 марта РЭК в очередной раз нарушила законодательство, отменив утвержденные ранее тарифы в виде двух составляющих и обязав «Ивгортеплоэнерго» вернуться к единому тарифу. Это решение, меняющее систему расчетов в середине года, привело к ничем не покрываемым убыткам муниципального предприятия в 43,6 млн. руб. Что более всего удивляет в этом случае, так это позиция некоторых депутатов Ивановской Городской Думы. Так, депутат Н.Умеренков защищал интересы РЭК. Прекрасно понимаем его желание, как директора предприятия, сэкономить на платежах за тепло. Но как депутат он, прежде всего, несет ответственность перед жителями города. Поддерживая неправомерное решение, которое наносит ущерб муниципальному предприятию, он не мог не знать, что убытки «Ивгортеплоэнерго» сегодня – это рост тарифов для населения завтра. Обращение МП «Ивгортеплоэнерго» в Администрацию Ивановской области с просьбой пресечь незаконные действия РЭК результатов не принесло. В этой ситуации предприятие было вынуждено обратиться в Федеральную службу по тарифам (ФСТ). 21 июня приказом ФСТ РФ Решение РЭК от 30.03.2005 было отменено, несмотря на «солидную» юридическую поддержку: на заседании ФСТ интересы РЭК защищали юристы ОАО «Ивэнерго». Более того, 20 июня 2005 г. Управление Федеральной Антимонопольной службы по Ивановской области выдало предписание об отмене незаконного решения РЭК, утверждавшего «льготный» тариф на передачу тепла для ООО «Энергосетевая компания». Итак, каков же результат этой тарифной войны? Два решения РЭК, относительно цен на тепловую энергию признаны незаконными. В очередной раз вокруг тарифов был поднят скандал, который осложняет и без того непростое положение в теплоэнергетике города. Для потребителей это обернулось полной неразберихой, когда в течение года несколько раз менялись «правила игры». Результат «разборок» – нулевой, в конечном итоге, ни величина тарифа, ни порядок оплаты (утвержденные на 2005 год изначально) не изменились. МП «Ивгортеплоэнерго» было вынуждено отстаивать свои права и защищаться от произвола РЭК (государственного органа), которая вместо того, чтобы выступать независимым арбитром, поддерживает интересы неких коммерческих структур, нанося убытки муниципальному предприятию, и идет ради этого на грубейшие нарушения законодательства. А разве в этом заключается предназначение власти? ПРЕСС-СЛУЖБА МП «ИВГОРТЕПЛОЭНЕРГО» P.S. Чтобы не показаться голословными, публикуем текст приказа ФСТ об отмене незаконного решения РЭК. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ПРИКАЗ от 21 июня 2005 г. N 251-к ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.03.2005 N 161-Т "О ТАРИФАХ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ОТПУСКАЕМУЮ МП "ИВГОРТЕПЛОЭНЕРГО" В Федеральную службу по тарифам обратилось МП "Ивгортеплоэнерго" с заявлением от 22.04.2005 N 1157/04 об отмене решения РЭК Ивановской области от 30.03.2005 N 161-т "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую МП "Ивгортеплоэнерго". Письмом от 05.05.2005 N ДС-2298/13 направлен запрос о представлении информации (объяснений) в Региональную энергетическую комиссию Ивановской области. Письмом от 07.06.2005 N 9-547 Региональная энергетическая комиссия представила свои объяснения (с приложениями) по существу заявления МП "Ивгортеплоэнерго". Проверив заявление МП "Ивгортеплоэнерго" и представленные Региональной комиссией Ивановской области материалы, Федеральная служба по тарифам установила следующее. Решением от 22.12.2004 N 143-т/1 Региональная энергетическая комиссия Ивановской области установила тарифы на тепловую энергию и на услуги по ее передаче, отпускаемую МП "Ивгортеплоэнерго". Решением от 30.03.2005 N 161-т Региональная энергетическая комиссия Ивановской области отменила установленные решением N 143-т/1 тарифы и установила новые тарифы на тепловую энергию, отпускаемую МП "Ивгортеплоэнерго". Указанное решение Региональная энергетическая комиссия мотивировала многочисленными обращениями юридических лиц - потребителей тепла и экспертным заключением, проведенным Межведомственным советом экспертов при Региональной энергетической комиссии Ивановской области. Следовательно, принимая решение от 30.03.2005 N 161-т, Региональная энергетическая комиссия изменила действующие тарифы в течение текущего финансового года без внесения на рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации проекта закона субъекта Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и тарифы, установленные решением Региональной энергетической комиссии от 22.12.2004 N 143-т/1 на 2005 год, действовали менее года. Указанное обстоятельство противоречит ст. 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.05.1995 N 41-ФЗ и абзацу 1 п. 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109. Таким образом, решение от 30.03.2005 N 161-т принято Региональной энергетической комиссией Ивановской области с превышением полномочий, установленных ст. 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.05.1995 N 41-ФЗ, п. 4 и абзацем 1 п. 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 14.05.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, и п. 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, приказываю: 1. С даты подписания настоящего Приказа отменить решение Региональной энергетической комиссии Ивановской области от 30.03.2005 N 161-т "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую МП "Ивгортеплоэнерго". 2. Указать Региональной энергетической комиссии Ивановской области на необходимость при расчете и установлении тарифов на тепловую энергию руководствоваться Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2. 3. При установлении тарифов на тепловую энергию на следующие периоды регулирования Региональной энергетической комиссии Ивановской области не допускать изменения тарифов на тепловую энергию в течение финансового года без соблюдения процедуры, установленной ст. 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.05.2005 N 41-ФЗ и п. 4 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109. Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ Источник публикации: «Информационный бюллетень Федеральной службы по тарифам», N 17, 29.06.2005
01 Августа 2005, 17:43 +109

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...