Есть ли жизнь после лицензий?

2009 год для строителей стал настоящим испытанием. С одной стороны кризис, воздействие которого становится ощутимее с каждым днем. Сегодня ряд крупных строительных компаний сворачивает проекты, небольшие фирмы остаются без работы и возлагают последние надежды на муниципальные и государственные заказы. В то же время те, кто не собирается закрывать свои предприятия, очень озабочены ситуацией, которая связана с процессом замены лицензирования в строительстве на саморегулирование. Лицензии: продление до конца 2009 года Казалось бы, разъяснения по этому поводу давали представители самых разных ведомств. В конце прошлого года Министерство регионального развития все-таки утвердило перечень работ, оказывающих влияние на безопасность зданий и сооружений. Таким образом, стало ясно, кому из строителей придется входить в саморегулируемые организации (СРО), чтобы получить допуски на выполнение этих работ. В то же время 2009-й год является переходным: в соответствии с федеральным законом № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который определяет основные принципы введения саморегулирования в строительной отрасли в России, в течение этого года ведение работ, оказывающих влияние на безопасность зданий и сооружений, возможно как на основании действующих лицензий, так и на основании допусков саморегулируемых организаций. С 1 января 2010 года эти виды работ можно будет осуществлять только на основании допусков. В то же время в России зарегистрировано пока только три саморегулируемые организации, в Ивановской области – ни одной. Допусков саморегулируемых организаций ни для строителей, ни для проектировщиков, ни для изыскателей еще не выдается. То есть все, кто осуществляет виды работ, оказывающие влияние на безопасность зданий и сооружений, пока работают только по лицензиям, выданным ранее. Однако лицензии имеют свойство заканчиваться. Как отмечают в Ивановском филиале Федерального лицензионного центра, сегодня в этот орган поступает много обращений от строителей с просьбой разъяснить: можно ли в этом году продлевать лицензии или переоформлять действующие лицензии в связи с изменениями в учредительных документах. «Действительно, ивановские строители очень обеспокоены этим вопросом, - говорит директор Ивановского филиала ФЛЦ Евгений Рябов. – Хочу сообщить всем заинтересованным лицам: вышло определение Министерства юстиции, которое подтвердило право Министерства регионального развития в течение 2009 года продлевать и переоформлять лицензии. Поэтому процесс продления и переоформления, который приостановился с 1 января этого года, продолжился». По действующим лицензиям можно смело работать до конца 2009 года, подчеркивают в Ивановском филиале ФЛЦ. Тем, у кого лицензия заканчивается в 2009 году, а осуществляемый вид деятельности входит в вышеупомянутый перечень, утвержденный Минрегионразвития, стоит продлить лицензию и спокойно работать до 1 января 2010 года. В то же время Евгений Рябов обращает внимание лицензиатов на то, что продлению подлежат только лицензии, срок действия которых заканчивается в ближайшие месяцы. То есть сейчас можно продлить лицензию, которая заканчивается в апреле, мае, июне и т.д. 2009 года. «Порой к нам поступают заявления с просьбой продлить лицензию, срок действия которой закончился, скажем, в 2007 году, - приводит пример Е.Рябов. – Безусловно, в этом случае мы отказываем заявителям». Переоформить можно, соответственно, только действующую на момент подачи заявления лицензию. Организациям, которым требуется продлить или переоформить лицензию, следует обращаться в Ивановский филиал Федерального лицензионного центра по адресу г. Иваново, переулок Семеновского, 10, офис 204, телефон 48-25-98, 48-25-76. СРО: не бежать впереди паровоза В то же время и в стране в целом, и в Ивановской области, в частности, активно идет создание саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков и изыскателей. «Проблема в том, что до сих пор Ростехнадзором – органом, осуществляющим в соответствии с постановлением правительства РФ надзор за саморегулируемыми организациями в сфере строительства, проектирования и изыскательских работ – не приняты все необходимые подзаконные нормативные акты, предусмотренные 148-ФЗ, - говорит Евгений Рябов. – Поэтому, на мой взгляд, сегодня нельзя говорить о том, что создана вся нормативно-правовая база для создания и функционирования саморегулируемых организаций в строительстве, проектировании и изысканиях». Кроме того, сегодня в Госдуму внесены поправки в 148-ФЗ. Конечно, не факт, что они будут приняты. Но одна из особенностей российского законодательного поля состоит в том, что его изменения могут происходить очень быстро. Учитывая, что сегодня и Правительство РФ, и Президент России идут навстречу бизнес-сообществу и вносят в отдельные законодательные акты коррективы, которые нацелены на минимизацию негативных последствий финансово-экономического кризиса, не исключено, что требования, связанные с введением саморегулирования в строительстве, будут смягчены. «Я считаю, что строителям, у которых есть действующие лицензии, нужно просто продолжать вести свой бизнес и подождать, когда будут приняты все нормативные акты, - отмечает Евгений Рябов. – Имея лицензию, они могут действовать до конца текущего года. Допуски им потребуются только в январе 2010 года. По моим данным, вся нормативная база будет сформирована не раньше конца лета. Таким образом, задаваться вопросом о СРО целесообразно где-то в сентябре этого года. Времени более чем достаточно как для тех, кто захочет принять непосредственное участие в создании регионального СРО, так и для тех, кто просто хочет определиться, в какую саморегулируемую организацию вступать». Действительно, если сегодня вступать в некоммерческое партнерство, претендующее на получение статуса саморегулируемой организации, то требуется заплатить не только взнос в компенсационный фонд, но и вступительный взнос и впоследствии ежемесячно вносить членские взносы. При этом средства, внесенные в компенсационный фонд, в случае если СРО на базе этого некоммерческого партнерства так и не будет создана будут возвращены. А вступительный и членские взносы – нет: они уже будут потрачены на обеспечение деятельности некоммерческого партнерства. И если еще полгода назад эти деньги казались не такими уж существенными, то сегодня, особенно для предприятий малого и среднего бизнеса они могут стать непосильными: и без того каждая копейка на счету. «Не надо торопиться, - советует Евгений Рябов. – Сегодня нужно с осторожностью относиться к расходованию средств любой организации независимо от ее размера. Пока на федеральном уровне не будут четко определены правила игры, строители могут спокойно заниматься текущей работой, оставаясь в курсе происходящего. Информацию о том, что происходит в области введения саморегулировании в строительстве, можно получить и в Ивановском филиале ФЛЦ, и в Союзе строителей Ивановской области. А после того, как наступит определенность, уже можно будет предпринимать какие-то конкретные шаги. Благо, времени для этого хватит».
15 Апреля 2009, 18:48 +75

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...