Курс на получение статуса СРО

Шансы на то, что к 1 августа все требования, предъявляемые к некоммерческому партнерству для получения им статуса саморегулируемой организации в строительстве, будут выполнены, у Ивановского объединения предприятий строительного комплекса (ОПСК) очень хорошие. Тем не менее необходимо продолжать активную работу в строительном сообществе, разъясняя суть изменения федерального законодательства, определяющего замену лицензирования в строительстве на саморегулирование, а также подчеркивая необходимость создания региональной СРО. Об этом говорилось на очередном открытом общем собрании НП «Ивановское ОПСК», которое состоялось в среду, 10 июня. Проведение открытых общих собраний, принять участие в которых могут все желающие, стало для ОПСК распространенной практикой. Таким образом им удалось не только дать ответы на многие вопросы, возникающие у ивановских строителей по поводу введения саморегулирования в отрасли, но и разъяснить жизненную необходимость создания региональной саморегулируемой организации. О процессе — демократично и открыто Руководство Ивановского ОПСК отчиталось о работе, проделанной в 1-м квартале 2009 года. На сегодняшний день членами НП являются 36 организаций (еще порядка 40 организаций намерены вступить в НП в ближайшее время). Одним из наиболее сложных вопросов, которые надо решить некоммерческому партнерству для приобретения статуса СРО, является создание документов, определяющих требования и нормы, на основании которых будут выдаваться свидетельства о допуске. Документация требуется на каждый вид работ, вошедший в реестр Министерства регионального развития РФ (всего их в этом реестре 810). Правда, в своем отчете председатель правления НП «Ивановское ОПСК» Алексей Катаев оговорился, что, вероятнее всего, ОПСК будет готовить документы пока только на 517 видов деятельности, актуальных для строителей ивановского региона. На сегодняшний день ряд требований разработан, в том числе с привлечением специалистов ГОУ ДПО «Ивановский межотраслевой региональный центр профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов». Кроме этого, продолжается разработка документации, определяющей принципы деятельности ОПСК как саморегулируемой организации. Уже утверждены устав организации, положение об общем собрании, о ревизионной комиссии, о директоре, о финансовом плане и сам финансовый план на 2009 год. В закрытой части собрания были приняты положения о специальных органах. Со всеми этими документами можно ознакомиться как в офисе Ивановского ОПСК, так и на сайте организации. «Мы намерены построить работу нашего СРО, как и сейчас строим работу некоммерческого партнерства, на принципах демократии и открытости, когда все важные решения, например, об исключении из членов СРО, принимаются коллегиально, на общем собрании», — подчеркивает Алексей Катаев. В ближайших планах ОПСК — разработка требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля за деятельностью СРО, положения о системе мер дисциплинарного воздействия, требований к страхованию ответственности членов СРО и других необходимых документов. Закончить эту работу планируется к концу июля. Кстати, о членских взносах. Этот момент является поводом для раздумий у многих ивановских строителей: мол, стоит ли вступать в некоммерческое партнерство сейчас, до приобретения им статуса СРО? Не лучше ли сэкономить на членских взносах, так как в период кризиса в экономике строителям, по которым этот кризис ударил, пожалуй, больнее всего, приходится считать каждую копейку… Безусловно, этот вопрос каждый решает для себя сам. Но, как отмечают в ОПСК, основные средства, которые аккумулируются в организации в качестве вступительных и членских взносов, направляются именно на квалифицированную разработку документов, в первую очередь требований по видам работ. По предварительной оценке, всего на это необходимо около 2,5 млн рублей. В то же время члены правления ОПСК, включая председателя правления, работают на общественных началах. Плюс к этому в закрытой части собрания рассматривался вопрос о возможном снижении членских взносов с учетом сложной ситуации, в которой оказались строительные организации. 1 августа — время «Ч» Как подчеркнул член правления НП «Ивановское ОПСК», директор ООО «Прометей» Александр Жаворонков, именно к 1 августа 2009 года должен быть готов полный пакет документов, а также выполнены другие условия, необходимые для получения НП статуса СРО. И в начале августа ОПСК планирует подать документы на регистрацию в Ростехнадзор. Дело в том, что практика, имеющаяся на сегодняшний день, показывает, что практически всегда Ростехнадзор считает, что документы требуют доработки. Были случаи, когда некоммерческому партнерству возвращали документы на доработку 5 раз! Действие лицензий на строительные работы прекращается в России с 1 января 2010 года — причем надежды некоторых представителей отрасли на то, что срок действия лицензирования будет продлен, беспочвенны: такой законопроект в Госдуму не вносился и, по всем данным, вноситься не будет. Так что те, кто не успеет получить к этому времени допуск от СРО, просто не смогут работать. Для выдачи допусков требуется примерно месяц. Учитывая, что к концу года в Ростехнадзор будет поступать масса заявок от некоммерческих партнерств из всех регионов страны, необходим существенный отрезок времени для гарантированного получения статуса СРО, считают в ОПСК. И поэтому ориентируются на срок 1 августа. Кроме подготовки нормативных документов, к этому сроку необходимо выполнить следующие условия: объединить в некоммерческом партнерстве как минимум 100 организаций и сформировать компенсационный фонд. Как отметил Алексей Катаев, правление НП придерживается мнения, что для снижения финансовой нагрузки на членов СРО предпочтительнее установить требование обязательного страхования ответственности организаций-членов СРО. В этом случае взнос в компенсационный фонд в соответствии со 148-ФЗ будет составлять 300 тысяч рублей с организации (а не 1 млн рублей, как в случае отсутствия требования обязательного страхования). То есть к моменту подачи документов на регистрацию в Ростехнадзор на специальном счете должно быть аккумулировано не менее 30 млн рублей. Но, как показывает практика, именно формирование компенсационного фонда может стать серьезной проблемой, так как из-за кризиса у строителей не хватает оборотных средств и далеко не все готовы в течение короткого времени изъять из оборота даже 300 тысяч рублей. Правление ОПСК провело опрос членов некоммерческого партнерства по готовности к формированию компенсационного фонда. Как выяснилось, лишь 25% организаций готовы внести требуемую сумму в любой момент, 60% — в течение месяца, остальные — в течение 2-3 месяцев. По мнению правления, это говорит о том, что руководство строительных организаций очень серьезно относится к необходимости формирования компенсационного фонда. С другой стороны, из-за того, что многие члены ОПСК не готовы в течение месяца найти средства на взнос в компенсационный фонд, необходим определенный «резерв», то есть число членов НП к 1 августа должно превышать 100, чтобы минимизировать вероятность срыва формирования компенсационного фонда в полном объеме. Двери открыты для всех Несмотря на острую потребность в членах, в Ивановском ОПСК довольно тщательно подходят к приему в ряды организации. Дело в том, что смысл саморегулирования — возложение ответственности за качество строительных работ на само строительное сообщество. Члены СРО несут коллективную ответственность за каждого своего члена и в случае нанесения им вреда вследствие некачественного выполнения работ возмещают ущерб из компенсационного фонда (после чего объем компенсационного фонда должен быть восстановлен за счет членов СРО). То есть за некачественную работу одного расплачиваются все, причем живыми деньгами. Говорилось и о том, что принимать в ряды Ивановского ОПСК необходимо осторожно, оценивая и опыт работы фирмы, и то, насколько добросовестно он работает на рынке. Иначе возникает риск потерять статус СРО, а значит — возможность работать. Впрочем, недавно созданным организациям, не имеющим на сегодняшний день ни лицензий, ни допусков (из-за отсутствия в Ивановской области СРО), отнюдь не закрыт вход в ОПСК. Если квалификация специалистов фирмы соответствует утвержденным требованиям, если компания имеет все необходимое для качественного выполнения работ, то, как отметил Алексей Катаев, есть все шансы быть принятым в некоммерческое партнерство. Правда, осуществлять работы, требующие свидетельства о допуске, можно будет только после получения ОПСК статуса СРО и получения фирмой этого свидетельства. На сегодняшний день большинство членов НП «Ивановское ОПСК» — это предприятия, организации и индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на монтаже и обслуживании энергооборудования. Однако это не означает, что кому-то из строителей, работающих в других направлениях отрасли, вход сюда закрыт. «Мы приглашаем к нам всех: и общестроительные организации, занимающиеся комплексным строительством, и организации, выполняющие отдельные виды строительных работ (металлоконструкции, бетонирование, земляные работы и т.д.), и монтажников вентиляционных или санитарно-технических систем, и другие, в том числе узкоспециализированные организации, — подчеркивает Алексей Катаев. — Никаких ограничений по видам осуществляемой деятельности в нашей организации нет, и разработку нормативной документации мы будем вести в том числе, для общестроительных видов работ». Двери в Ивановское ОПСК открыты для всех добросовестных строителей, понимающих необходимость вступления в НП сегодня. На получение статуса СРО есть все шансы Несмотря на сложности, существующие сегодня и определяемые федеральным законодательством, руководство считает, что есть все шансы получить до 1 декабря 2009 года статус СРО. Их настроение можно оценить как осторожный оптимизм. Дело в том, что в диалоге с ОПСК около 250 «живых» (то есть существующих не только на бумаге) строительных организаций, а значит, объединить необходимое количество членов вполне возможно. Тем более что для участников строительного рынка все более очевидной становится необходимость создания региональной СРО, в которой малый и средний бизнес чувствовал бы себя наравне с крупными компаниями. ОПСК предоставляет для этого все возможности — его устав действительно вполне демократичен. Например, учредители НП не имеют никаких преимуществ перед теми, кто вступил в организацию позже. Предусматривается регулярная смена руководящего состава организации. Никаких преимуществ не дает ни оборот компании, ни количество работающих, ни другие подобные показатели. Что касается документов, которые столь тщательно и придирчиво будет изучать Ростехнадзор, то, по мнению директора ГОУ ДПО «Ивановский межотраслевой региональный центр профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов», заслуженного строителя РФ Владимира Никифорова, они очень грамотно проработаны. «Поскольку с первого раза Ростехнадзор практически никто не проходил, я надеюсь, что вы пройдете со второго, в крайнем случае с третьего раза», — отметил он. Владимир Никифоров также подчеркнул, что на сегодняшний день Ивановское ОПСК является единственным в регионе зарегистрированным некоммерческим партнерством, созданным с целью получения статуса СРО. Так или иначе, считают в Ивановском ОПСК, всем строителям, которые еще не определились или считают, что лучше подождать до осени, нужно иметь в виду: если сегодня не принять решение о вступлении в некоммерческое партнерство («В любое, которое вам больше нравится, но вступать необходимо», — подчеркивают в ОПСК), то велика вероятность, что к 1 января ваша организация вообще останется без допусков, так как уже созданные СРО могут резко увеличить вступительные взносы (на сегодня есть практика, когда после получения статуса СРО они вырастали в 5 и более раз) или вообще «закрыть» прием новых членов. Тогда останется лишь подсчитывать убытки, так как работать в строительстве без свидетельства о допуске будет невозможно. По всем вопросам, связанным с саморегулированием в строительстве, а также по вопросам вступления в НП «Ивановское ОПСК» обращайтесь по адресу: г. Иваново, ул. Калинина, д. 9/21 Телефон/факс: (4932) 24-96-91
18 Июня 2009, 09:59 +73

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...