Не рассуждать, а действовать

Как и было обещано, проблемы по реализации Лесного кодекса РФ на территории Ивановской области обсуждались на очередном заседании регионального правительства 3 апреля. Руководитель профильного комитета по лесному хозяйству Людмила Королева сообщила, чего конкретно потребуют лесные нововведения, в том числе и в финансовом плане. Так, 234,6 тысячи га лесов сегодня расположены на землях сельхозназначения, в то время как федеральный бюджет выделяет дотацию только на те леса, что находятся на землях лесфонда. Чтобы перевести земли из одной категории в другую, по предварительным оценкам комитета, потребуется 23,8 млн рублей. Между тем, так называемые «сельские» леса, как правило, находятся в собственности СПК, заметил глава Кинешемского района Андрей Томилин. Лесоустроительные работы Людмила Королева оценила в 41 млн рублей (упомянув, что надеется на софинансирование по линии Рослесхоза), разработку лесного плана и лесохозяйственных регламентов, которые должны появиться уже в текущем году, – в 55 млн. Также необходимо сформировать лесные участки, чтобы передать их в аренду, потратившись на межевание, постановку на кадастровый учет, оформление права собственности. Примерно 102 млн рублей в год требуется на охрану областных лесов (из расчета 98 рублей за гектар). В этом вопросе потребуется софинансирование со стороны бюджета Ивановской области, который, судя по заявлениям Л. Королевой, пока не очень тратится на леса. «В проекте постановления есть пункт, внесенный департаментом финансов: планировать расходы в пределах субвенций, получаемых из федерального бюджета. Комитет с этим не согласен. Доходы от лесодеятельности поступают не только в федеральный, но и в региональный бюджет. И если федеральные деньги почти в полном объеме возвращаются к нам в виде субвенций, областные – нет», - в частности, сказала она на заседании правительства. И добавила, что предположительно только от аренды Ивановская область в 2007 году получит более 30 млн рублей (федеральный бюджет – 21,8 млн). Руководители муниципальных образований и участники рынка высказали обеспокоенность тем, что в результате введения арендных отношений по новому Лесному кодексу лесной собственности региона грозит передел, а рынку в целом – отсутствие конкуренции и как следствие – повышение цен на древесину. Глава Пестяковского муниципального района Анатолий Белоцветов считает, что новое законодательство не прописывает конкретный объем лесохозяйственных мероприятий, которые положено проводить арендаторам, и не устанавливает «ясной ответственности» за их невыполнение. Директор ОГУ «Заволжский лесхоз» Александр Сехин отметил, что нет анализа затрат на воспроизведение, охрану и защиту лесов, которые возлагаются на арендатора: вполне возможно, что такое «тройное налогообложение» превысит стоимость древесины и сделает бизнес по лесоразработке просто невыгодным. Не решена также проблема отсутствия дорог, не учтено невысокое качество ивановских лесов, невысокая стоимость мелкотоварной древесины и т.п. Наблюдается серьезная несостыковка и в том, что предусмотрена аренда сроком на 49 лет, а лесохозяйственные регламенты, которые существенно меняют условия аренды, будут выдаваться сроком на 10 лет. Николай Смирнов, возглавляющий ООО «Морозовское лесопромышленное предприятие», одним из первых взявших в аренду лесной участок, посоветовал «максимально использовать срубленную древесину в пределах Ивановской области», внимательно отнестись к выделению лесных участков, чтобы «не обидеть» местных предпринимателей и иметь возможность контролировать арендаторов. К претензиям, высказанным в адрес Лесного кодекса, власти отнеслись весьма философски. «Претензии обоснованны, но предъявлять их нужно авторам Лесного кодекса. И нам придется работать по тому кодексу, который принят на федеральном уровне, и привыкнуть к тому, что простых решений не будет», - заявил заместитель председателя правительства Владимир Григорьев. Согласившись с ним, губернатор Михаил Мень поручил доработать проект постановления с участием начальника департамента по связям с муниципальными образованиями Ивановской области Александра Климова и главы ассоциации муниципальных образований региона Андрея Томилина. «Наша задача – не рассуждать, а действовать», - настроил он всех на рабочий лад. Только цифры Общая площадь лесного фонда Ивановской области по состоянию на 1 января 2007 года составляет 1 041,5 тысячи гектаров, в том числе 228,3 тысячи гектаров - защитные леса, 813,2 тысяч га – эксплутационные, из них находятся в аренде 13,1 тысячи гектаров. Утвержденный законом «О федеральном бюджете на 2007 год» объем субвенций, выделяемых Ивановской области на выполнение полномочий в области лесных отношений, составляет 67,6 млн рублей. В то же время согласованный в ходе защиты в феврале 2007 года Федеральным агентством лесного хозяйства ежегодный объем финансирования из федерального бюджета на ведение лесного хозяйства в период 2007-2010 года для Ивановской области составляет 77,9 млн рублей. Фактическое увеличение объема финансирования будет произведено после внесения поправок в федеральный бюджет. Реальные затраты на содержание лесов в ивановском регионе в 2006 году составили 317 млн рублей, более 165 млн из которых были направлены на выплату заработной платы, 43,5 млн – на управленческий аппарат (сюда входят и расходы на зарплату), 34,4 млн - на мероприятия по охране, защите и воспроизводству леса. На сегодняшний день число занятых в лесном хозяйстве Ивановской области составляет 1 951 человек, из них – 22 государственных служащих. Предполагается, что реформа высвободит не менее 1 800 человек. Елена Новгородова
03 Апреля 2007, 16:41 +57

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...