Нежданная свобода

В конце августа премьер-министр Михаил Фрадков подписал два постановления, которые кардинально меняют правила игры на оптовом и розничном рынке электроэнергетики. Если ранее оптовый поставщик (в Ивановской области – Ивановская энергосбытовая компания) мог покупать на оптовом рынке не более 30 % электроэнергии по нерегулируемым ценам (соответственно, не менее 70 % - по фиксированным ФСТ тарифам), то с 1 сентября порядок изменился. Теперь нерегулируемая часть оптового рынка электроэнергии представляет собой более сложную систему, состояющую из двух сегментов – рынка свободно регулируемых договоров и балансирующего рынка. Вряд ли стоит вдаваться в детали и тонкости, однако необходимо отметить следующий момент: фактически с 1 сентября 2006 года в России началась либерализация рынка электроэнергии. С каждым годом все более значительный объем электроэнергии будет закупаться на оптовом рынке по свободным ценам и продаваться по столь же свободным ценам на розничном рынке. Что, естественно, отразится на тарифах для конечных потребителей. Подробности новой системы пояснил на пресс-конференции, которая состоялась в понедельник, 25 сентября, гендиректор «Ивановской энергосбытовой компании» Вячеслав Смирнов. По словам В.Смирнова, если ранее электроэнергия, покупаемая ИЭСК на оптовом рынке электроэнергии по свободной цене, была дешевле, чем в регулируемом секторе, где тарифы устанавливались ФСТ, то теперь ситуация изменилась. Энергетики должны подать заявку на год вперед, спрогнозировав потребление электроэнергии по всей области и заключив контракты на этот объем. Если потребление окажется большим, то электроэнергию придется «добирать» по свободным ценам, которые, как показала практика 25 дней сентября, оказываются выше, чем регулируемые. Цены покупки электроэнергии сбытовой компанией на оптовом рынке теперь будут транслироваться на розничные цены. По итогам месяца вся информация о ценах покупки и продажи электроэнергии на свободном рынке буде опубликована на сайте ОАО «Ивэнергосбыт». «Свободная» составляющая в общем объеме электроэнергии будет увеличиваться на 5 – 15 % в год. В конце концов, по замыслу реформаторов, рынок электроэнергии должен стать полностью свободным. По прогнозам, это произойдет не раньше 2012 года. Вячеслав Смирнов подчеркнул, что изменения, происходящие на рынках электроэнергии, не коснутся тарифов для населения еще года 3-4 (в соответствии с прогнозами РАО «ЕЭС России»). Пока либерализацию рынка почувствуют только юридические лица, в том числе бюджетные организации. Именно юридическим лицам будет продаваться электроэнергия, закупленная по свободным (и более высоким) ценам – пропорционально объему электроэнергии, потребляемой юридическим лицом. В 2006 году основная часть электроэнергии будет по-прежнему поставляться по регулируемым ценам. При этом в соответствии с федеральными нормативными документами юридические лица, зарегистрированные после 20 июля 2006 года, будут получать все 100 % электроэнергии по свободным ценам. Это сообщение В.Смирнова вызвало ряд вопросов, в частности, касающихся перспектив создания новых предприятий. Например, энергоемкого электрометаллургического комбината, который собирались строить в Ивановском районе, или прядильной фабрики в Вичуге. Вячеслав Смирнов был, как всегда, афористичен: «Промышленность как-нибудь выживет в очередной раз». Впрочем, подобные правила игры – не инициатива местных энергетиков, которые тоже несут определенные потери. Если в августе 2006 года за счет разницы в ценах на оптовом и розничном рынках ИЭСК получила дополнительный доход в размере 14,8 млн рублей, то за 25 дней сентября – только 200 тысяч рублей. Кроме этого, теперь в правовом поле появляется такое понятие, как гарантирующий поставщик. Предполагается, что в ближайшее время в каждом регионе будет не одна, а несколько энергосбытовых компаний (как сейчас это происходит, например, в Нижегородской области), конкурирующих между собой. При этом не исключена ситуация, что одна из них буджет признана банкротом. Чтобы не оставлять добросовестных потребителей без электричества, вводится понятие гарантирующего поставщика. Это энергосбытовая компания, которая в обязательном порядке примет потребителей на обслуживание на определенной территории. Пока гарантирующим поставщиком автоматически является энергоснабжающие организации, появившиеся в результате раздела региональных энергосистем (в Ивановской области – ИЭСК). Не позднее 1 июля 2007 года РСТ должна провести конкурс на присвоение этого статуса. Если не будет ни одной компании, желающей стать гарантирующим поставщиком, им автоматически становится сетевая компания – «Ивэнерго». До сих пор остается много вопросов по новой системе функционирования розничного и оптового рынка электроэнергии – и у самих энергетиков, и у потребителей. Например, как соотносится решение правительства РФ перекладывать всю тяжесть «свободных» цен на промышленные предприятия и другие юридические лица с заявлениями о необходимости сокращать и в конце концов ликвидировать перекрестное субсидирование, а также о поддержке и возрождении сельского хозяйства? Будет ли сохраняться право на регулируемые тарифы в том случае, если юридическое прекращает хозяйственную деятельность, а вместо него на том же предприятии, функционирует другое юридическое лицо (печально известная схема с ООО, столь часто применяемая на текстильных предприятиях Ивановской области)? Вячеслав Смирнов заявил, что по мере поступления новой информации вся она будет доводиться до широкой общественности – СМИ и потребителей. Анна Семенова
26 Сентября 2006, 16:33 +95

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...