Область займется кадрами, которые "решают все"

Главная тема заседания правительства Ивановской области 11 июля была интересна всем чиновникам без исключения – обсуждалась областная целевая программа «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы», рассчитанная на 2007-2009 годы. Комплексный документ, по словам начальника управления госслужбы и оргработы Ольги Сяновой, возвращает нас, с одной стороны к «Статскому уставу» и «Табелю о рангах» времен царской России, с другой – к советским временам, когда работе с кадрами уделялось очень большое внимание. Цель программы, по словам О. Сяновой, - «возродить перспективы карьерного роста» (конечно, при хорошем исполнении своих обязанностей), обеспечив профессиональный и личный рост служащих, сформировав кадровый резерв, а также повысить эффективность и результативность государственной и муниципальной служб, оптимизировать гражданско-правовое обеспечение. Представленная вниманию правительства областная программа была единодушно признана актуальной и действительно комплексной. Первый проректор СЗАГС Александр Тургаев заявил, что аналогов ей нет ни в одном из 12 регионов, где работают филиалы академии (кстати, СЗАГС является одним из разработчиков программы). Актуальность доказывают следующие цифры, озвученные в докладе Ольгой Сяновой. Так, на областном уровне соответствуют квалификационным требованиям 70% госслужащих, на муниципальном – 60% служащих первого уровня и всего 30% служащих второго уровня. Решения исполнительной власти оспаривает прокуратура, динамика роста протестов весьма красноречива и не в пользу чиновников: если в 2004 году было заявлено 14 протестов, в 2005-м – 16, то за первое полугодие 2006-го уже поступило 10. Эта статистика весьма сильно обеспокоила губернатора Михаила Меня. По его мнению, количество прокурорских протестов является «критерием оценки профессиональности работы чиновников». В этом смысле вдвойне важно как можно быстрее привести местное законодательство в соответствие с федеральным (в том числе и касающееся госслужбы). Обучать чиновников, по мнению губернатора, нужно не только профессиональным навыкам, но и умению общаться с людьми. «Именно неумение общаться формирует негативный образ чиновника, с которым мы будем бороться», - заявил он. Программа также должна решить проблему размытости и дублирования функций органов власти и их аппаратов, получения современных профессиональных знаний и недостатка средств на обучение, внедрить систему государственного распределения выпускников вузов. По большому счету – «открыть деятельность аппарата, наладить диалог власти и гражданского общества». В результате должна сформироваться единая система поиска, подготовки, переподготовки и продвижения перспективных кадров, измениться (или появиться? – Ч.ru) мотивация. Чтобы получить ожидаемый эффект, по мнению Сяновой, необходима «четкая межведомственная координация», а также помощь экспертного научного коллектива. Она также посоветовала привлекать к обучению успешных чиновников – чтобы они делились опытом и могли законно получить дополнительный заработок. Как заявил заместитель губернатора Сергей Пахомов, у областной власти «есть настрой отсечь непрофессионалов», особенно в сфере муниципального управления. Директор ивановского филиала СЗАГС Евгений Смирнов отметил, что программа меняет стереотипы, учитывает как профессиональные, так и личные качества, делает ставку на обратную связь между руководителем и подчиненным, а также – на командный принцип работы. Это потребует «большого напряжения» от руководителей всех уровней, так как в первую очередь необходимо выработать квалификационные требования, должностные регламенты, критерии оценки, определить стимулы для подчиненных и коллектива в целом, внедрить постоянный и системный контроль и самоконтроль. При этом, как было сказано публично, каждый руководитель несет персональную ответственность. Целевой программе еще предстоит обсуждение в Ивановской областной думе. Губернатор Михаил Мень рассчитывает на понимание со стороны депутатов. «Кадры решают все, - напомнил актуальность старого лозунга заместитель губернатора Константин Бочаров. – Кадровая работа – это точка опоры, через которую можно развернуть социально-экономическую систему области». Власть отдает себе отчет в том, что кадровая работа – многолетняя и кропотливая. По программе Стоимость областной целевой программы «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ивановской области (2007-2009 годы)» - 21,5 млн рублей. В 2007 году планируется потратить 8,2 млн рублей, в 2008 – почти 7 млн, в 2009 – 6,3 млн рублей. Самыми затратными статьями являются подготовка и переподготовка кадров. Так, подготовка и повышение квалификации госслужащих обойдется областному бюджету в 2,5 млн рублей в 2007 году, в 2,1 млн в 2008 году и в 1,5 млн в 2009 году, муниципальных – в 3,8, 3,2 и 3,2 млн соответственно. Предусмотрены средства на краткосрочные специализированные программы и однодневные семинары и тренинги (в общей сложности в сумме 2,2 млн рублей за три года). Больше всего денег будет потрачено именно на повышение квалификации муниципальных служащих. Подготовка кадров для власти и повышение их квалификации будут доверены учебному заведению, которое победит в конкурсе. Оно станет исполнителем программы и разработчиком учебных, научных и методических материалов. Также среди требований к исполнителю значится «внедрение новых образовательных технологий». В рамках программы предусмотрено создание Совета по кадровой политике при губернаторе области (первый квартал 2007 года), разработка и внедрение должностных регламентов (конец 2007 года), разработка имидж-стратегии, этики поведения и корпоративной культуры ивановской власти, механизма ротации кадрового состава (второй квартал 2007 года). В 2007 году, согласно плану мероприятий, планируется избавиться от избыточных и дублирующих функций. А вот стандарты государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами власти, должны появиться только концу 2008 года, так же, как и единая информационная система планирования управления. Цель-максимум – переход на управление по результатам и проектное управление, а также налаживание «учета и контроля». Например, в плане значится «внутренний аудит эффективности работы коллегий, комиссий, советов при правительстве Ивановской области», «взаимодействие с федеральными органами в выработке механизмов типового государственного регулирования в коррупционно-опасных сферах деятельности». 80 тысяч рублей планируется потратить на социологическое исследование по изучению кадрового потенциала – исследование должно стать основой для дальнейшей работы в кадровом направлении. Не собираются ивановские власти отказываться от конкурсных мероприятий: в плане значится ежегодное проведение конкурсов «Я – лидер» (среди руководителей до 35-ти лет), «Лучший государственный гражданский служащий», «Лучший муниципальный служащий». Планируется продолжать отбор выпускников в молодежный резерв, обучать их, стажировать, привлекать их к работе во временных группах по разработке ведомственных целевых программ и проектов. В качестве поощрения госслужащих в 2007 году будет учрежден знак «За безупречную службу».
11 Июля 2006, 15:58 +84

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...