Считаем счета

Уже не первый год ивановцы с некоторым трепетом ожидают прихода февраля и получения счетов за услуги ЖКХ. Федеральным законодательством установлено, что пересматривать тарифы на коммуналку, как и на услуги естественных монополий, соответствующие структуры могут лишь один раз в году – в конце года. Шаг вполне логичный: при верстке бюджетов всех уровней нужно учитывать величину этих тарифов для того, чтобы заложить финансирование этих статей расходов для бюджетных учреждений, предприятий и организаций. Простые граждане тоже с облегчением вздохнули: появилась хоть какая-то определенность. Однако февраль стал месяцем неприятных сюрпризов в виде счетов. Многие помнят шок 2004 года, когда стоимость отопления резко взлетела. В наступившем 2006 году месяцем тарифных сюрпризов станет, скорее всего, март или апрель. Причиной этого стали прошедшие выборы. Поствыборное перемирие Предыстория тарифного вопроса такова. В соответствии с российским законодательством тарифы на жилищно-коммунальные услуги (то есть на услуги водоснабжения, канализации, ремонт и содержания жилья, вывоз твердых бытовых отходов, уборку придомовой территории и обеспечение населения топливом) утверждают муниципальные органы власти. В 1997 году ивановская городская дума временно делегировала право утверждать эти тарифы главе города (тогда мэром был Валерий Троеглазов). В 2003 году, уже при следующем мэре, Александре Грошеве, депутаты нового созыва вдруг спохватились и решили вновь забрать себе полномочия по утверждению тарифов на услуги ЖКХ. Тем временем вопрос тарифов стал вопросом политическим: при низком уровне жизни значительной части населения Иванова, и в первую очередь наиболее политически активное части этого населения – пенсионеров, цифры в квитанциях превратились в аргумент, активно используемый в политических баталиях. Случайно или нет, но так называемые «тарифные войны» между мэрией и депутатским корпусом разразились в Иванове незадолго до выборов в муниципальные органы власти. Кстати, речь тогда шла не столько о тарифах, сколько о нормативах потребления. Момент этот принципиально важен, так как «учет и контроль» в сфере ЖКХ вызывает нарекания практически у всех заинтересованных сторон, кроме, пожалуй, поставщиков этих услуг. Подавляющее большинство квартир и домов в Иванове не оборудовано приборами учета (счетчиками), кроме счетчиков электроэнергии. Соответственно местные органы власти определяют, сколько гипотетический квартиросъемщик может употреблять воды и газа в месяц, сколько раз ездит в лифте, сколько гигакалорий потребуется для отопления одного квадратного метра площади квартиры и т.д. Норматив умножается на величину тарифа, а также на число прописанных в квартире или общую площадь квартиры. Цифры, полученные в результате этих вычислений, мы и видим в квитанциях по оплате услуг ЖКХ. О том, что часто эти нормативы не соотносятся с реальным потреблением услуг, говорили неоднократно и на самых разных уровнях. Чаще всего упоминается огромный – порядка 200 литров в сутки на человека – норматив на водоснабжение. Оптимальным вариантом выхода из этой ситуации была бы установка счетчиков, однако далеко не всегда это реально. Если на воду и газ их установить можно, и многие ивановцы уже озаботились этим вопросом, то установка счетчиков на систему отопления в каждой квартире технически невозможна. А ведь именно отопление составляет львиную долю расходов на услуги ЖКХ. Собственно, пока «тарифная война» закончилась ничем: областной суд признал правоту мэрии, депутаты подали апелляцию в Верховный суд, а тем временем главой города был избран Александр Фомин, еще во время предвыборной кампании заявлявший о необходимости сдерживания роста тарифов, а также пересмотра нормативов и методики расчета. Ивановская городская дума четвертого созыва, значительную часть которой составляют однопартийцы А.Фомина – единороссы, вряд ли будет жестко конфликтовать с новой администрацией города. Тем не менее, вопрос о тарифах остался политическим: единороссам нужно оправдывать доверие избирателей и реализовывать свои предвыборные обещания. Первый шаг на этом пути оказался ожидаемым и неожиданным одновременно: вопреки практике последних лет до принятия городского бюджета новые тарифы утверждены не были. Более того, на своей первой пресс-конференции мэр А.Фомин заявил, что сейчас проводится аудиторская проверка деятельности всех муниципальных предприятий, и по итогам этой проверки, в частности, будут приниматься решения об утверждении тарифов. По его мнению, у МУПов, в первую очередь у «Ивгортеплоэнерго», есть внутренние ресурсы, за счет которых можно оставить тарифы на отопление и горячую воду на прежнем уровне или повысить их совсем незначительно, и при этом не нанести ущерб самому предприятию. Возможно, добавил А.Фомин, тарифы на какие-то виды услуг даже будут снижены. Сроки утверждения новых тарифов на услуги ЖКХ зависят от сроков проведения аудита. Судя по всему, крайняя дата – 1 апреля. То есть повышение мы увидим, самое позднее, в мае. Во всяком случае, как заявил А.Фомин, он надеется на то, что и через год тарифы на жилищно-коммунальные услуги удастся оставить на нынешнем уровне. Таким образом, ивановцы вправе ожидать того, что суммы в квитанциях если и вырастут, то ненамного. А заодно и выполнения еще одного обещания мэра: сделать тарифы прозрачными. То есть каждый квартиросъемщик должен понимать, за что он платит. Осталось только, чтобы прокуратура не усмотрела в таком подходе думы и мэрии нарушения законодательства, которое четко определяет сроки утверждения тарифов. Впрочем, у вопроса, связанного с утверждением тарифов на услуги ЖКХ, есть еще одна сторона: весной вступает в силу новый Жилищный кодекс, в соответствии с которым обслуживать дома будут управляющие компании. Однако работать они будут по тем же, что и МПЖХ, тарифам, которые утверждаются Ивгордумой. И если из политических соображений рост тарифов для МУПов можно было бы и придержать, то коммерческие структуры не будут работать себе в убыток. Удастся ли мэрии и думе соблюсти все интересы – и жителей, и предприятий ЖКХ, и свои – покажет время. У кого в квартире газ? Региональная энергетическая комиссия своим решением утвердила тарифы на пользование природным газом на 2006 год. Раньше многие не обращали внимания на цифры в соответствующей строке квитанции. Но, во-первых, в Иванове около 20 % населения проживает в частных домах, которые, как правило, отапливаются газовыми котлами. Во-вторых, многие из тех, кто живет в многоквартирных домах, уже оценили плюсы автономной системы отопления (независимость от городских служб, долгов города перед энергетиками, возможность регулировать режим отопления в соответствии со своими предпочтениями и т.д.) и установили «автономки». К тому же большинство недавно построенных домов в областном центре оснащено именно такой системой отопления. Так что повышение стоимости природного газа может оказаться довольно чувствительным. Тарифы на газ повышены на 10-15 %, в зависимости от целей, для которых используется газ. Теперь за 1 кубометр, используемый для приготовления пищи и подогрев воды в газовых водонагревателях (колонках) ивановцы будут платить 1,88 руб.; за 1 кубометр, используемый для отопления от бытовых газовых котлов – 1,14 руб; если же система газоснабжения оборудована счетчиками, то 1 кубометр обойдется владельцу жилого помещения в 1,20 руб. По мнению РЭК, подобный дифференцированный подход будет стимулировать владельцев помещений к установке приборов учета. Но, скорее всего, лучшим стимулом окажется заметное повышение тарифов. Дорогое удовольствие И наконец тарифы на электроэнергию, установленные Региональной энергетической комиссией для «Ивгорэлектросети» (перепродавца, поставляющего электроэнергию населению), вряд ли кого-то порадовали. Рост – 43 %. Если в 2005 году 1 киловатт-час стоил 1,02 руб., то в 2006-м – уже 1,46 руб. Примерно настолько же вырос «ночной» тариф для двухтарифных счетчиков. При этом изменился временной режим двухтарифного учета. Ранее ночной тариф применялся с 22.00 до 6.00, а с 1 января – с 23.00 до 7.00. У владельцев двухтарифных счетчиков возник резонный вопрос: кто будет заниматься перепрограммированием счетчиков и за чей (извините за каламбур) счет? Опережая события, РЭК распространило заявление, в котором, в частности, говорится: «Перепрограммирование двухтарифных счетчиков электрической энергии, установленных у населения области, в связи с изменением времени действия ночных тарифов, а также количества и дат праздничных дней, должно производиться за счет средств энергоснабжающих организаций. … Применение энергоснабжающими организациями с 1 января 2006 года каких-либо санкций к абонентам, у которых не произведено перепрограммирование двухтарифных счетчиков, в том числе взимание платы за всю использованную электроэнергию по полному тарифу, РЭК считает недопустимым». В результате скачок тарифов на электроэнергию пока остается самым существенным, тем более что жители Иванова не склонны к экономии этой самой электроэнергии. По большому счету, несмотря на то, что тарифы на услуги ЖКХ в Иванове пока остались на прежнем уровне (и мэрия оптимистично заявляет, что, возможно, повышения не будет), наступивший 2006 год в плане уровня тарифов не радует. Судя по тому, что творится на мировых рынках нефти и газа, весной стоит ожидать существенного роста цен на бензин, что в конечном счете приведет и к росту убытков предприятий – поставщиков услуг ЖКХ, а значит – к очередному витку роста тарифов. Анна Семенова
16 Января 2006, 14:54 +59

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...