Сельское хозяйство в Ивановской области развивается хорошо, но поводов для оптимизма нет

В центре внимания на очередном заседании правительства Ивановской области, которое состоялось 25 сентября, оказалась реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В данном случае нацпроект хорош уже тем, что он есть. Само его принятие стало своего рода посланием сельхозпроизводителям о том, что их проблемы осознаются наверху, а их судьба небезразлична стране. Как рассказал на заседании правительства начальник департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Иван Митин, нацпроект реализовывался по нескольким направлениям. Первое из них - «Ускорение развитие животноводства». В этом году в рамках этого направления было оформлено 15 инвестиционных договоров на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений на сумму 256,4 млн рублей, в 2006 году – 21 договор на сумму 145,3 млн рублей, то есть сумма долгосрочных субсидированных кредитов увеличилась на 76%, в области приступили к реализации крупных проектов. Среди них реконструкция животноводческих комплексов племзавода им. Дзержинского Гав-Посадского района, ОАО «Славянка» Фурмановского района, компании «Решма» Кинешемского района. Благодаря нацпроекту, уже реконструировано 14,6 тысяч скотомест (или 20% от их количества). В разы увеличилась закупка племенных животных. По второму направлению - «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» - успехи не менее впечатляющие. Объемы кредитования увеличились в текущем году на 66%, в том числе в три раза больше кредитов пришлось на личные подсобные хозяйства. ЛПХ, фермеры, потребительские кооперативы взяли в банках 665 кредитов на сумму 94,1 млн рублей. В общей сложности в области создано 36 кооперативов. Кредитование стало реальнее благодаря открытию дополнительных офисов Россельхозбанка в ряде районов области. Всего открыто 10 дополнительных офисов, в ноябре будет открыт еще один. В следующем году руководство Россельхозбанка планирует завершить формирование сети дополнительных офисов во всех районах области. Правда, как отметил Иван Митин, многое в деле реализации нацпроекта зависит от заинтересованности и компетентности районных властей. Так, в Приволжском районе кредитами воспользовались 182 хозяйства, в Гаврилово-Посадском – 117, в Верхне-Ландеховском – 99. В то же время в Лухском, Тейковском, Пестяковском, Юрьевецком районах не наберется и по 10 кредитов. Третье направление национального проекта - «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе» - оказалось наименее успешным. За два года только 26 молодых специалистов и их семьи улучшили свои жилищные условия. В дальнейшем, как подчеркнул Иван Митин, национальный проект развития АПК должен перерасти в национальную программу, которая аккумулирует все его лучшие стороны. В области также должна быть принята целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, проект которой и был представлен на заседании. Программа рассчитана на 2008-2012 годы, ее финансирование из средств областного бюджета составит 1 млрд 851 млн рублей. По прогнозным оценкам, в результате к 2012 году производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств должно увеличиться на 40%. Впрочем, как следует из выступления председателя профильного комитета Ивановской областной думы Владимира Власова, обольщаться не приходится. Средств на реализацию национального проекта не хватает уже сейчас. И финансирование программы также не покроет всех потребностей. «Уже сейчас нет средств на то, что продекларировано, - сказал Владимир Власов. – Так, только «Решма» претендует на 1 млн на субсидии по кредитам. – Если мы идем навстречу инвесторам, как обещаем им, приглашая в область, то сокращаем поддержку местным производителям. Так, прямая поддержка производства молока (о которой можно спорить, но которую никто не отменял) была «урезана» на 35 млн рублей. Заранее об этом никого не предупредили, а люди рассчитывали на эти деньги». По словам Владимира Власова, в регионе наблюдается явный перекос в сторону социальной сферы, хотя даже небольшой бюджет должен быть пропорциональным. Так, в ЦФО Ивановская область тратит на развитие сельского хозяйства меньше всех. Почти везде на эти цели идет около 5% расходной части бюджета (хотя есть и крайние варианты – 10% в Брянской области), в Ивановской области сельскому хозяйству достается менее 2%. По оценке директора ивановского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Спартака Антонова, 5% - это весьма разумная цифра. Пока же получается так, что Ивановская область приглашает инвесторов, но не может обеспечить им такие же условия, как в соседних регионах. Среди предложений Спартака Антонова – выделить средства на проведение инвентаризации земли. Пока по экспертным оценкам около половины земли сельскохозяйственного назначения просто не используется. Эти участки можно было бы предложить инвесторам в качестве «зеленых площадок». Кроме того, отсутствие ясности в земельном вопросе не позволяет хозяйствам формировать достойную залоговую базу. При этом необходимых средств для оформления земель нет ни в районах, ни в хозяйствах. О декларативности и нацпроекта, и будущей областной программы говорили глава Гаврилово-Посадского района Евгений Астафьев и глава крестьянского (фермерского) хозяйства Юрий Нуждин. По словам Юрия Нуждина, только его хозяйством недополучено 1 млн 600 тысяч рублей, обещанных в качестве государственной и областной поддержки по разным статьям. «Вероятно, какая-то часть из этих денег еще вернется, - отметил Юрий Нуждин. – Но ложка дорога к обеду. Если бы деньги были получены вовремя, я смог бы приобрести удобрения, технику и получить больший урожай. Так в Тейковском районе, где агрохозяйственные мероприятия были проведены в полном объеме, урожай зерновых превысил 30 центнеров с га, в Лежневском, где средств не хватило, – только 20 центнеров с га». По оценке Юрия Нуждина, объем поддержки и так выглядит довольно смехотворным: если в Европе и Америке субсидированная поддержка сельского хозяйства составляет примерно 500 евро на га в год, то в нашей области – около 220 рублей (такая сумма получается, если вычесть из выделенных на сельское хозяйство средств те, что предназначены для социальной сферы, и затем поделить на количество пашни). Итак, сельское хозяйство в довольно странном положении. С одной стороны – ресурсы базовых хозяйств по увеличению производства сельхозпродукции практически исчерпаны (об этом говорит Иван Митин), и каких-либо прорывов можно ожидать только от инвесторов, причем «внешних». С другой, привлекая внешних инвесторов, и в полном объеме обеспечивая им положенную по закону поддержку, власти урезают поддержку местных производителей. И хотя репутацию «черной дыры» сельское хозяйство постепенно преодолевает, больших поводов для оптимизма пока нет.
25 Сентября 2007, 16:15 +59

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...