Стоит ли отдавать преимущества арендаторам?

Как идет процесс в Иванове Собственно, об этом в основном и шла речь, поскольку именно в областном центре накоплен солидный опыт отчуждения муниципальной собственности. Председатель комитета по управлению городским имуществом Светлана Нестеренко, ее заместитель Наталья Бусова и другие сотрудники отдела подробно рассказали о том, как идет этот процесс, с какими трудностями пришлось столкнуться, как искали выход из ситуаций, которые возникали по ходу дела. Сначала несколько цифр. В Иванове уже приватизировано 98 объектов муниципальной недвижимости. Ежемесячно проводится от одного до семи аукционов, на каждом выставляется такое же количество лотов. В результате в бюджет города поступило 446 млн 442 тыс. рублей. Сравните: в 2003 г. было продано всего 13 объектов, в бюджет поступило 27150 руб. В 2006 г. к приватизации готовится еще около 100 объектов. Объект с обременением Одна из проблем при отчуждении муниципального имущества – многие объекты не свободны, а обременены арендой. Кстати, в 40% случаев выставленные на аукцион помещения были приобретены арендаторами. Однако, когда покупателем становится сам арендатор, порой возникают неприятные ситуации. Арендатор говорит: почему я должен платить арендную плату, если уже выкупил помещение. При попытках расторгнуть договор он не освобождает помещение. Как поступать в этом случае? Другой момент, если покупателем становится третье лицо. Иногда арендатор передает ему помещение, когда покупатель еще не стал собственником. При этом бывает, что новый владелец не спешит оформить право собственности. Решить эту проблему удалось путем усовершенствования типового договора купли-продажи помещений – разработано несколько видов договора, в зависимости от различных конкретных ситуаций. С каждым покупателем договор составляется индивидуально. Так, если покупатель отказывается вносить арендную плату, то к нему применяются штрафные санкции. Предусмотрена и обязанность зарегистрировать право собственности в определенный срок. Кроме того, в продаваемых помещениях нередко производилась несанкционированная перепланировка. Поэтому покупатель должен внесение всех поправок в техническую документацию осуществить за свой счет. Впрочем, некоторые затраты арендатору компенсируются. Так, в затраты можно включить до 5% от стоимости арендной платы. Если был произведен капитальный ремонт, это тоже зачитывается. Чужие «шаги» - в свою пользу Встретились в Иванове и с попытками некоторых лиц использовать аукционы в своих целях. Человек подходит к арендатору и говорит ему: если хочешь, чтобы я не поднимал цену и мешал тебе во время аукциона, заплати. Чиновники рекомендуют не поддаваться на уловки. Во-первых, еще не факт, что этот человек будет участвовать в аукционе. Во-вторых, может, он не станет блефовать, так как всегда есть опасность, что конкурент отступит и придется покупать самому. Поэтому лучше заплатить за «лишний шаг» на аукционе и заплатить в бюджет, чем пойти на сговор с недобросовестными людьми. «Баба Яга» против Посетовали работники ивановского городского комитета по имуществу и на проблему разграничения полномочий между администрацией и гордумой по принятию решений о приватизации. Сейчас, посетовали они, дума начинает активно исключать из программы приватизации отдельные объекты. Если раньше такое решение принималось в отношении тех предприятий, чья деятельность имеет социальную направленность – в основном это сфера бытового обслуживания, то сейчас, как утверждают в комитете, из списков исключают «всех подряд». Более, того, «исключают даже тех, у кого есть долги перед бюджетом – при условии, что эти долги к очередному пленарному заседанию думы гасятся». В качестве примера был приведен случай, когда таким образом продали помещение предпринимателю, задолжавшему городу 400 тыс. руб. На вопрос, как будет решаться эта проблема, председатель комитата по имуществу Светлана Нестеренко ответила: «Будем продавать, ведь решение думы еще не подписано». Правда, если дойдет до суда, возникнет вопрос, с кем судиться – с думой или с покупателем. Председатель комитета по госуимуществу областной администрации Людмила Королева добавила, что в области такой проблемы нет, поскольку решение принимается администрацией. Аренда с обременением В прошлом году при утверждении прогнозного плана приватизации в Иванове в условиях отчуждения установили ограничения – использовать некоторые объекты для того вида деятельности, который велся на данном предприятии до выкупа. Такое решение было принято по просьбе группы предприятий сферы быта. Но в комитете по имуществу считают: это обременение мало что дает, поскольку не регистрируется. Это подтвердили и другие участники «круглого стола». С условием сохранения профиля в области было продано несколько хлебокомбинатов – например, в Фурманове, Заволжске. Сегодня они фактически не существуют. А вот в отношении Южского хлебокомбината районная прокуратура оспорила внесение в договор пункта, ограничивающего условия аренды. Однако суд встал на сторону администрации района. Проблема не только в том, что нет механизма контроля за исполнением условий обременения аренды. Эта норма фактически носит рекомендательный характер, поэтому расторжение в суде уже заключенных договоров купли-продажи невозможно. Такие попытки делались, в частности, при приватизации бань, однако сохранить их профиль не удалось. Во всех судебных инстанциях был получен отказ. Что же там, наверху? Вопросов и проблем, связанных с отчуждением муниципальной собственности, немало. Многие местные органы власти направили в Госдуму обращения с просьбой принять поправки в закон – в соответствие с государственной политикой поддержки малого предпринимательства предлагается предусмотреть длительное сохранение профиля некоторых отчуждаемых предприятий. В частности, исключить из списков предприятия обществ инвалидов. Однако Наталья Бусова, недавно побывавшая на межрегиональной конференции в Рязани, развеяла эти надежды. Хотя Госдума рассматривает внесенные предложения, в Минэкономразвития настроены решительно: цель приватизации – максимальное привлечение средств в бюджет, а ограничения при заключении договоров купли-продажи сузят эту возможность. Во всяком случае, в Госдуме рассматривают пока только проект о переносе сроков приватизации. Также много обращений с предложениями дать преимущества при покупке арендаторам. Но это вопрос спорный. Некоторые предприниматели, в свое время не получившие помещения в аренду, считают себя обиженными и хотели бы тоже поучаствовать в дележе «муниципального пирога». Кроме того, есть опасения, что предоставление кому-либо любых преимуществ станет воротами для коррупции. Надо ли говорить, насколько это серьезные опасения. Ну и последнее соображение: приватизация – это возможность прихода более эффективного собственника. Понятно, что более эффективно может использовать помещение тот, кто сумеет вложить больше средств. А тому, кто не в состоянии выкупить здание, это вряд ли под силу. По мнению ивановских чиновников, возможна лишь одна льгота – предоставлять арендатору рассрочку платежа, если он выйдет победителем на аукционе. Людмила Котляр
10 Октября 2005, 15:17 +73

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...