Александр Борисов: «Бизнес у нас еще не очень цивилизованный»

В 2009 году в СМИ неоднократно появлялись сообщения о резонансных преступлениях, выявленных сотрудниками управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Ивановской области. Взятки, мошенничества, фальшивые деньги, пресловутый игорный бизнес — все эти проблемы находятся в сфере ведения УБЭП. О том, изменилась ли в 2009 — кризисном — году экономическая преступность, какие направления сотрудники правоохранительных органов считают приоритетными, наш разговор с начальником управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Ивановской области Александром Борисовым. — Можно ли говорить о том, что экономический кризис как-то отразился на структуре экономической преступности в нашем регионе? — В 2009 году преступлений экономической направленности было выявлено больше, чем в 2008 году, как по общему числу, так и по числу преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере (почти в 2 раза больше, чем в 2008 году), а также тяжких и особо тяжких (примерно на 12 % выше, чем в 2008 году). Хочу уточнить, что крупным размером при хищении считается ущерб свыше 250 тысяч рублей, при незаконной предпринимательской деятельности особо крупный ущерб — свыше 1 млн рублей, взятка в крупном размере — свыше 150 тысяч рублей. В прошлом году у нас выявлено 236 таких преступлений, а в 2008-м их было 160. В целом больше, чем в 2008 году, выявлено должностных преступлений (кроме взяток, сюда входят еще и превышение должностных полномочий, злоупотребление полномочиями, халатность, должностной подлог и др.). Больше было расследовано дел по преступлениям экономической направленности, больше направлено в суд. Если говорить о кризисе, то кризис практически не повлиял на нашу работу. Можно сказать, что для нас кризис не наступил. Никакого особого всплеска не было. Возможно, он сказался лишь на том, что недобросовестные предприниматели стали оправдывать кризисом невыполнение своих обязательств перед контрагентами. Мы нередко сталкивались с тем, что люди затягивали платежи или совсем отказывались платить, хотя деньги у них были. Но все эти вопросы ближе сфере гражданско-правовых отношений, которая регулируется через арбитражный суд. Тем не менее у нас было возбуждено достаточно много дел по мошенничествам. — В СМИ чаще стали появляться сообщения о выявлении фактов взяток, особенно в крупном размере. Это связано с тем, что ваши сотрудники стали активнее работать в этом направлении, с тем, что граждане чаще жалуются на взяточников или просто брать стали больше? — Я думаю, что выросла активность как сотрудников милиции, так и граждан. Взятки как брали, так и берут, это один из наиболее латентных видов преступлений. Считается, что выявляется не более 5 % взяток от общего количества. Некоторые теоретики считают, что выявляется 1-2 %. Потому что в коррупции, как правило, заинтересованы обе стороны: и дающая, и берущая. Например, многие жалуются на коррупцию среди сотрудников ГИБДД. Но ведь граждане часто сами предлагают им деньги, нарушив правила дорожного движения. Если говорить о фактах, выявленных в 2009 году, то было возбуждено уголовное дело в отношении главы администрации Заволжского района, по Нерльской администрации, по широковской сельской администрации Фурмановского района. — Многие резонансные дела, которые возбуждаются против чиновников, в последнее время переходят в разряд политических. Вокруг них очень много шумихи. — Шумиха идет и с той и с другой стороны. Нам надо дело до конца довести, с другой стороны, адвокаты стараются свести на нет нашу работу. Борьба есть борьба. Я считаю, что конкуренция — это нормально. Ведь бывают случаи, когда и незаконно осуждают. И я согласен с тем, что лучше не посадить 10 виновных, чем посадить одного невиновного. — Вы упоминали, что в прошедшем году было возбуждено много дел по мошенничеству. — Надо отметить, что часто эти дела связаны с незаконным получением кредитов. В 2009 году у нас было закончено уголовное дело по мошенничествам в Ильинском отделении Сбербанка. Руководитель этого отделения с помощью своих подруг создала преступную группу. И они оформляли кредиты на лиц, злоупотребляющих спиртным. Кредиты эти, естественно, не возвращались, деньги присваивались. Впоследствии виновными пытались выставить этих алкоголиков — подставных лиц, но наши сотрудники разобрались в ситуации. В 2008 году по этому делу было порядка 100 эпизодов, в 2009-м — около 10. Сейчас по этому делу окончательного решения суда еще не принято, судом первой инстанции организатор приговорен к 5 годам лишения свободы. — Были ли еще какие-то серьезные преступления, связанные с кредитно-финансовой сферой, например по отмыванию денег? — В 2009 году в суд было передано дело по отцу и сыну Онищенко, которые похитили и затем легализовали более 19 млн рублей. Сначала по поддельным паспортам они зарегистрировали фирмы, затем заключили контракт с московской компанией на поставку техники, получили предоплату и обналичили ее через несколько фирм. Суд вынес решение по этому делу, и отец с сыном получили реальные и немалые сроки лишения свободы. — Неоднократно в течение 2009 года руководство УВД по Ивановской области заявляло о вале фальшивых купюр, изымаемых в регионе, и призывало граждан и предпринимателей быть бдительнее. Насколько сегодня эта проблема серьезна? — Это очень серьезная проблема. Ежемесячно выявляется от 30 до 50 фальшивых купюр. В 90 % случаев это банкноты достоинством 1 тысяча рублей, хотя встречаются и поддельные доллары, а также сотенные и пятисотенные купюры. Я бы не стал говорить, что фальшивки — это проблема только Ивановской области. Аналогичная картина по выявлению фальшивых купюр наблюдается по всей стране. Скажем, в Ярославле или Владимире фальшивок выявляется больше, что, видимо, связано с более высоким уровнем развития экономики этих регионов. — Откуда в наш регион идут фальшивки? — Сейчас уже очевидно, что фальшивые деньги печатаются на Северном Кавказе и оттуда идут на всю страну. К нам фальшивки, как правило, попадают через Москву, однако в последнее время выявлены некоторые потоки напрямую в Ивановскую область. Курьер привозит поддельные купюры, а дальше они сбываются через маргинальные слои населения — лиц, злоупотребляющих спиртным, и т.п. Впрочем, есть и молодежь, которая не брезгует зарабатывать, сбывая фальшивые деньги: у нас уже арестовано человек пять молодых людей от 20 до 30 лет, которые неоднократно сбывали поддельные купюры. Кстати, нередко сбытчики не понимают или не знают, что за свои действия они могут получить реальный срок наказания. Но сбыт фальшивых денег — это один из немногих экономических составов преступлений, за который реально сажают. В 2008 году мы взяли две группы, в одной 2 человека и в другой 3. Все получили реальное лишение свободы. Как правило, за фальшивки получают от 3 до 5 лет лишения свободы, в 2007 году одному дали 7 лет. Хотелось бы, чтобы люди об этом знали. — Нередко фальшивки выявляются в магазинах, когда гражданин пытается расплатиться, не подозревая, что купюра фальшивая. Что ему грозит? — Он просто лишится этих денег, и никто ему, естественно, не возместит ущерб. Но это если не будет доказано, что он сознательно пытался сбыть фальшивую купюру. Ведь порой бывает, что продавец отказывается принять купюру, говоря, что она может быть фальшивой. Человек тут же идет в другой магазин и пытается там купить что-то на эту банкноту. А это уже фактически попытка умышленного сбыта, за которую можно получить реальный срок. Если вы заподозрили, что у вас на руках оказалась фальшивая купюра, необходимо обратиться в милицию. Но чаще всего люди никуда не идут. Предприниматели, например, считают, что проще уничтожить фальшивку, чем тратить время и силы на обращение в милицию, оформление документов и т.д. Для нас же важно установить сбытчика, поэтому стараемся собрать максимум по каждому факту. — В 2009 году ваши сотрудники вели активную работу с предпринимательским сообществом на предмет выявления фальшивых купюр. Стали ли предприниматели, особенно мелкие, более внимательно относиться к этой проблеме, обучать своих продавцов, покупать детекторы? — Детекторы сейчас есть практически везде. Но проблема в том, что производители фальшивых купюр выпускают все более совершенные подделки. Из 7 степеней защиты 4-5 уже подделывают. На фальшивках сейчас можно обнаружить и поддельные водяные знаки, вставляют металлическую нить, имитируют микроволокна, пытаются имитировать перфорацию. Подделать кип-эффект («переливчатость» и радужные полосы) у них пока не получается, так что по этим признакам можно четко определить подлинность купюры. — Еще одной серьезной проблемой для правоохранительных органов в 2009 году, судя по всему, стал игорный бизнес… — Да, несмотря на запрещение игорного бизнеса, он повсеместно стал уходить в интернет и в лотереи. И законодательство у нас пока почему-то никак не отработает эти моменты. Самым серьезным делом, связанным с игорным бизнесом, в 2009 году было прекращение деятельности казино «Колизей». Первоначально была задержаны 37 человек, в итоге было четверо арестованных, которые достаточно долго находились в СИЗО. Сейчас по этому делу арестованы двое. Кроме того, уголовные дела были заведены еще по нескольким заведениям — «Атлантик-М», «Тайфун» и др. Проблема в том, что несовершенство нашего законодательства позволяет игорным заведениям прикрываться вывесками интернет-клубов и лотерей. При этом изменение федерального законодательства идет очень долго. В настоящее время совместными усилиями УВД и прокуратуры удалось прекратить незаконную игорную деятельность в большинстве интернет-кафе, отработана методика пресечения незаконной деятельности лотерейных клубов. Несмотря на имеющиеся трудности, деятельность большинства игорных заведений в Ивановской области прекращена. Что бы ни говорили, многие заведения закрыты. Под постоянным прессом работать ведь тоже не очень приятно. Я надеюсь, в этом году мы прикроем все игорные заведения. — В прошлом году вступил в силу закон, ограничивающий давление надзорных органов на малый и средний бизнес. У милиции и у бизнес-сообщества разные точки зрения на то, как он должен применяться. — Я считаю, что этот закон по большому счету не касается милиции, разве что в части милиции общественной безопасности. Он касается в основном надзорных органов — Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Госпожнадзора и др. Мы с такими проверками, о которых идет речь, не выходим. Мы проводим проверки только в рамках оперативно-разыскной деятельности, то есть уже имея информацию о том, что в конкретном магазине, в конкретной фирме есть нарушения. То, что предприниматели имеют другую точку зрения, это естественно. Так или иначе, число проверок сейчас в любом случае значительно уменьшилось. Хорошо это или плохо — посмотрим. Вспомните 90-е годы, когда у нас процветала дикая торговля, тогда шашлыки из собак делали, каких только нарушений не было. И я считаю, что, если наш бизнес сейчас пустить на самотек, мы к этому же можем вернуться, потому что бизнес у нас еще не очень цивилизованный. Например, некоторое время назад мы работали по одному предприятию пищевой промышленности. Там скупали просроченный сыр с Украины, с юга России. Этот сыр, испортившийся, заплесневевший, переплавляли, кипятили и делали копченый колбасный сыр, который потом поступал в наши магазины. К нам приходили жаловаться работники этого предприятия и говорили: «Мы же перетравим всех людей». Это разве правильно? Я понимаю, что перегибы были, неслучайно закон этот принят. Я не говорю, что все наши сотрудники хорошие. Мы дети своей страны. Какие граждане, такая и милиция. Но нужно соблюдать баланс между вседозволенностью и жестким контролем. Надеюсь, что в конце концов этот баланс будет найден. Анна Семенова
04 Февраля 2010, 10:18 +121

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...