Александр Фомин: «Зрелищ добавится. Как будет с хлебом – посмотрим»

О долгах города и муниципальных предприятий Самую большую тревогу сегодня вызывает «Ивгортеплоэнерго», на это предприятие приходится львиная доля задолженностей наших МУПов. Его долг составляет более 500 миллионов рублей - это задолженность и по налогам, и по банковским кредитам. Единственная положительная тенденция – мы полностью взяли под контроль эту ситуацию. На сегодня на весь 2006 год расписан график погашения задолженностей, обозначено, за счет каких средств будут возвращаться эти долги, за счет каких средств будет оплачиваться горячая вода летом. Другие МУПы, такие, как «Ивгорэлектросеть», «Водоканал», работают достаточно уверенно. Общая задолженность начинает сокращаться не в последнюю очередь потому, что мы ушли от одиозных кредитов под 20 или даже 29 %, и сегодня мы получаем кредиты под 12 %. Мы освободили имущество «Водоканала» от залога. Сегодня я гораздо спокойнее смотрю на ситуацию с долгами, особенно после того, как мы пережили эту зиму и при этом полностью оплатили энергетикам отопление. О судебных процессах с участием мэрии Я бы не сказал, что мы очень много судимся. Гораздо чаще у нас получается договариваться до судов. Но в некоторых моментах мы просто по-другому поступить не можем. Например, когда мы сталкиваемся с тем, что городская земля выделялась непонятно на каких основаниях частным организациям. Мы считаем это нецелевым и неэффективным использованием муниципальной собственности. С кем удается договориться добровольно – хорошо. С кем не удается – мы подаем в суд и пытаемся отстоять свою позицию. И я думаю, мы отсудим все поле за школой № 36 и мечетью у компании «Социальная инициатива», тем более, что на генерального директора этой компании заведено уголовное дело. Мы сейчас сталкиваемся с тем, что многие наши предприятия и предприниматели привыкли работать без необходимой документации. Они начинают строить, не имея разрешения на это, зная, что на тех или иных, скажем так, условиях все будет оформлено задним числом. И когда они получают извещение о расторжении договора, то очень удивляются. Мы им объясняем, что срок вашего владения землей кончился. То, что было предусмотрено за этот срок, вы не сделали. В результате или они меняют свое отношение к ситуации, или решение принимает суд. Отдельная тема с ТЦ «Плаза». Этот объект вошел в число 150 самых опасных объектов страны, так называемый «черный список МЧС». Этот объект относится к первой категории, а никакие требования для соответствия этой категории не выполнены. Например, прошлым летом была очень неприятная ситуация, когда в подвале, в магазине «Эльдорадо», отключилось электричество. Охрана тут же, опасаясь, что украдут товар, перекрыла выходы, и народ в полной темноте и духоте (выключилась вентиляция, люди падали в обмороки), стояли там какое-то время и не могли выйти. А вообще-то должен быть запасной источник электроэнергии. Госпожнадзор тоже выдвигает очень серьезные требования по «Плазе». Мы бы в любом случае подали бы в суд по приостановлению его деятельности до сдачи по акту госкомиссии. А с учетом тех манипуляций, которые с долей города проводит господин Орловский, у меня было двойное желание подать в суд. И, как вы знаете, суд принял решение, что администрация права, по крайней мере, в том, что считает, что такой объект не допустим к эксплуатации. Мало того, предприятие, работающее, но не сданное по акту, не платит городу ни за землю, ни налоги на имущество. Что касается других объектов, не сданных в эксплуатацию, то в результате работы, которую мы за три месяца сделали, например, уже сдан «Петровский», сейчас работает комиссия на «Текстиль-Профи», сдается госкомиссии «Кенгуру – Грузовой двор», готовятся документы к сдаче бывшего Дома учителя на площади Пушкина. А это дополнительные деньги в бюджет и дополнительные гарантии безопасности жителям. У нас нет никакого желания ходить по судам, но интересы города мы будем отстаивать жестко, в том числе и в судебной форме. О контактах с прежней администрацией города Я вам скажу честно: за 3 месяца у меня ни разу не возникало потребности проконсультироваться с кем-либо из прежней администрации. Только Сергея Бразера (бывшего первого заместителя мэра. – Ч.ru) я один раз спрашивал, каким образом умудрились отдать землю под новое здание Пенсионного фонда, списав почти миллион остаточной стоимости здания, расположенного на этом участке, а городу эти деньги не были выплачены. Кстати, тоже был возможный повод для суда, но мы вроде бы разобрались. Ситуация с этим участком сложилась такая: под новое здания Пенсионного фонда Ивановской области выделен участок, расположенный напротив школы № 33, где трамвай 5-го маршрута поворачивает на Большую Воробьевскую улицу. Сейчас там стоит здание, его остаточная стоимость по самым скромным подсчетам составляет 1 миллион рублей. А когда пришли ко мне подписывать акт о выделении земли, я попросил вернуть этот миллион городу. А мне заявили, что никакого миллиона возвращать не будут и показали решение предыдущей администрации о том, что это здание будет снесено просто так. Тем не менее, я считаю, что эти деньги городу заплатят. Это лишь один из примеров, с такими ситуациями мы сталкиваемся на каждом шагу. О борьбе против административных барьеров В том, что у застройщиков не всегда есть полный пакет разрешительных документов, не всегда вина только самих застройщиков. Велика роль и чиновничьих барьеров, за каждой бумажкой приходится ходить месяцами. Я считаю, что это послужило в последние годы главным сдерживающим фактором строительства в Иванове. Наши пресловутые технические условия и сроки их оформления, которые часто составляют более года, не могли создать нормальную среду для ведения строительства на территории города. Мы приняли новое положение о выделении земельных участков, в котором сроки рассмотрения расписаны буквально по дням. В результате срок сокращается до 60 дней. Сейчас мы создаем схему действия наших сотрудников и отделов, систему контроля за перемещением документов. В обозримом будущем мы хотим ввести систему «одного окна» и стремимся к тому, чтобы по оформлению документов бегали чиновники, а не заказчики этих документов. Мы начали работу с МУПами. Сейчас «Водоканал» работает по созданию тарифа на подключение. В принципе, мы должны уйти от техусловий к тарифу на подключение. То есть приходит застройщик, ему говорят: платите столько-то и стройте. Все остальное за эти деньги делает сам МУП. Над этой темой работают и областные структуры. Я думаю, что в течение трех-четырех месяцев, максимум в течение полугода система кардинально изменится. О дорогах и благоустройстве Недавно мы объехали город и обнаружили, что примерно 20% из сделанных в прошлом году дорожных работ подлежат переделке. При этом по договору на эти работы дана гарантия на 2 года. В прошлом году на дороги Иванова совместно с областью выделено около 120 млн рублей, и получается, что на 20 млн рублей работы выполены некачественно - дороги не выдержали первой же зимы. Мы готовим предложение производителям работ переделать их за свой счет. Если не поймут, будем подавать в суд. Подряды на ремонт дорог будут распределяться на торгах. Мы сформируем максимально жесткие требования, так же, как мы сделали с поставками продуктов питания для детских дошкольных учреждений, будем жестко контролировать. Я вполне допускаю, что выиграть тендеры могут те же фирмы, что и раньше, но не потому что они мне нравятся или не нравятся. А потому, что господин Фероян скупил практически все асфальтовые заводы. И любой, кто пытается предложить нам свои услуги по дорожному покрытию, покупает асфальт у того же Ферояна. И уже заведомо проигрывает по цене. А цена – одна из определяющих параметров на торгах. Поэтому этот человек реально влияет на ценообразование, и с этим приходится считаться. А вот по качеству мы пропишем правила игры очень жестко. Управление благоустройство уже расписывает ответственных за те работы, которые мы начнем проводить в апреле. Эти люди будут стоять над душой у каждого производителя работ. Такого, как раньше, когда бросали асфальт в грязную яму и закатывали, поверьте мне, не будет. Узнаем – заставим переделывать тут же. Дороги начнем делать уже в первой декаде апреля, с использованием литого асфальтобетона, который позволяет даже зимой латать дырки. В первую очередь будем заделывать прирельсовые ямы. Но литой асфальтобетон достаточно дорогой, поэтому как только позволит погода, начнем делать просто асфальтобетоном. На ряд дорог у нас есть проектно-сметная документация, составленная во втором полугодии прошлого года, и мы начнем работы в апреле, а не в июле, как обычно. На большие объемы работ тендеры будут проводиться в начале мая. На заседании правительства области губернатор сказал о возможности выделения денег из резервного фонда на благоустройство областного центра. Я не думаю, что это будут большие суммы, так как через несколько недель нам придется бороться с гриппом птиц. В городе мы выберем самые проблемные объекты, в первую очередь, плотины (потому что паводок может быть серьезным) и мосты, в том числе пешеходные. О туалетах На следующей неделе мы встречаемся с предпринимателем - владельцем биотуалетов. Я думаю, что мы с ним найдем общий язык. Об оценке за проделанную работу Каждый мой рабочий день, включая выходные, продолжается по 15-16 часов, поэтому кажется, что мы сделали много. А когда начинаешь соотносить с тем, что мы не сделали или сделали не так, как хотелось бы, возникает мысль, что нужно работать лучше. Но «четверку» я бы мог поставить. Во-первых, за то, как мы чистили город зимой. Мы купили большегрузные МАЗы для вывоза снега, погрузчики и т.д. Во-вторых, мы дали нашим пенсионерам, не имеющим права на льготы, льготный проездной билет и обязали маршрутчиков возить и областных льготников, и наших пенсионеров. Мы предоставили свои расчетно-кассовые центры для распространения этих льготных билетов, что помогло, в конце концов, снять напряженность среди льготников. Мы справились с зимним периодом, хотя, конечно, испытание было очень серьезным, но город прошел зиму без серьезных техногенных катастроф и аварий. Мы даже смогли расплатиться за большой перерасход тепла. Мы взяли под контроль доходы и расходы наших МУПов, и теперь есть основания надеяться, что когда мы будем вырабатывать тарифы на 2007 год, я уверен, можно будет сработать так, чтобы они не выросли. Мы не подняли тарифы на основные коммунальные услуги – за горячую и холодную воду, за тепло, за канализацию горожане платят, как раньше. Что касается жилищных услуг, то эти тарифы – результаты, в том числе, и аудиторской проверки, и мы повысили их по самому минимуму. Мы вернули бесплатное питание для детей из многодетных семей, правда, не всем. В конце концов, рост цен на сахар и соль в Иванове обуздала мэрия: мы собрали всех продавцов и поговорили с ними по душам. Цены перестали расти, и практически никто из предпринимателей не нарушал эту договоренность. Мы покупаем еще ПАЗики, в перспективе у нас появятся и большие автобусы, это значит, мы будем играть более серьезную роль на рынке пассажироперевозок, и начнется качественный перелом в этой проблеме. Мы возвращаем городскую землю в пользование муниципалитета, проводим проверки стоянок, рынков и т.д. Все это приносит реальные доходы – только вещевой рынок напротив Центрального рынка стал давать 2 миллиона рублей после перезаключения договора. Мы сейчас серьезно занимаемся ипотечным кредитованием, привлекаем новые банки, это позволило поднять лимит выдачи кредита с 200 тысяч рублей до 350 тысяч. Я считаю, что это не предел, мы сможем и еще увеличить этот лимит, одновременно продляя срок кредита и снижая процентную ставку. Я думаю, что мы все-таки предоставим возможность нашим горожанам приобрести жилье. Плюс будем больше строить. Вроде бы, мы действительно много сделали за достаточно небольшой срок. Но проблем перед городом стоит очень много. Мы насчитали, что для их решения в этом году требуется как минимум 4 млрд 300 млн рублей, а у нас весь бюджет 2 млрд 700 млн. Мы не до конца отладили работу самой администрации. Мы приняли первичные изменения, структура работоспособна, но не оптимальна. Мы более-менее навели порядок на верхнем уровне управления городом, а среднее звено осталось пока нетронутым. О телеэкране на площади Революции Я два месяца придерживал документы на размещение этого экрана. Я не знаю, чем руководствовалась предыдущая администрация, когда выдала разрешение на него. Но все разрешения на его установку есть, убрать этот экран можно было только через суд с уплатой компенсации средств, которые были затрачены на это. Я приглашал представителей ГИБДД, созвал заново комиссию, которая давала разрешение на размещение этого экрана. Как автомобилист, я считаю, что его нельзя было там размещать, это приведет к авариям. Но соответствующие службы проигнорировали мои опасения. Управление архитектуры не имеет возражений. ГИБДД считает, что с установкой этого экрана роста аварий не будет. То есть «Видеопанорама», которая установила экран, видимо, хорошо поработала со всеми службами. Об общественном совете Мне нужна обратная связь с жителями города, а все входящие в совет представляют не самих себя, а достаточно большие группы людей. Нужна общественная экспертиза тех решений, которые мы будем предлагать. Нам также надо знать проблемы, которые волнуют горожан и которые, возможно, мы в своей текучке не видим. Об ИвТБС и энергетической безопасности города Мы действительно предложили губернатору вернуть в схему теплоснабжения г.Иванова тепловую блок-станцию. Город руководствуется в первую очередь соображениями безопасности. Сегодня энергетики говорят, что три ивановские ТЭЦ вполне справляются с нагрузкой, и блок-станция не нужна. Но ТЭЦ-2 дышит на ладан, у нее уже трещины идут по котлам и она может встать в любой момент. Смогут ли ТЭЦ в этом случае обеспечить город теплом в 30-градусный мороз? Даже генерирующая компания говорит, что это будет весьма проблематично. Да, сейчас, когда все нормально, можно считать, что включение в схему ТБС избыточно. Но я считаю, что с точки зрения безопасности города, ее наличие просто необходимо. Более того, с учетом того, что КПД ИвТБС около 90 % (это самая производительная станция из тех, которые у нас имеются), тепло, которая она давала, всегда было дешевле, чем тепло, которое поставляло «Ивэнерго», что бы господин Смирнов и его структуры ни говорили. Так было до тех пор, пока у ИвТБС не стали отбирать потребителей. Как только ТБС сошла с рынка, тарифы генерирующей компании тут же выросли. Для меня как для главы города на первом месте стоит безопасность города. Я считаю, что без ТБС на сегодняшний день мы ее обеспечить не можем. Кроме того, это стабилизирующий фактор на рынке, который не позволяет нашим монополистам очень зарываться. Почему Ивановская генерирующая компания и ТГК-6 против присутствия ИвТБС на рынке, понятно: исключив ТБС, они увеличили объем сбыта на 50-60 миллионов рублей в год. У меня есть копия письма, в котором руководство ИГК впрямую пишет, что включение в схему теплоснабжения ИвТБС приведет к тому, что, во-первых, будет подорван имидж генерирующей компании как неспособной отстоять свои интересы на рынке. А во-вторых, ИГК потеряет порядка 50-70 миллионов. Никто не говорит про безопасность города. Я скажу больше. Если сегодня мы лишим город альтернативных источников тепла, я вполне допускаю, что завтра ко мне придут из генерирующей компании и скажут, что ТЭЦ-2 не может обеспечивать город теплом и предложат финансировать ее реконструкцию из городского бюджета. Если губернатор, человек здесь новый, не связанный интересами ни с какими группами, принимает решение, что ТБС должна быть, это говорит о том, что она действительно должна быть. Мы понимаем, что достаточно сложно заставить частную компанию восстановить тот трубопровод, который они очень быстро демонтировали. Но в соответствии с федеральными законами схему теплоснабжения определяют органы местного самоуправления, и без их согласия никакое изменение этой схемы недопустимо. Эта норма была нарушена. О совете по размещению инвестиций и производительных сил Возможности по размещению инвестиций у нас достаточно ограничены. Потому что земли мало, земля передана в пользование или не оформлена в собственность города. И когда мы выбираем между предложениями каких-то инвесторов, надо выбирать максимально выгодный для нас вариант, который может дать что-то городу и области. В этом плане принимать единоличное решение, даже если бы не было никаких идей насчет совета, я бы не рискнул. Я прекрасно понимаю, что если в этом году в город придут какие-то инвестиции, то это не потому, что мэром стал Александр Фомин, а потому, что губернатором стал Михаил Мень. Поэтому мы добросовестно работаем с каждым инвестором, которого нам предлагает правительство области. Если к нам приходят инвесторы, мы ставим об этом в известность губернатора, чтобы согласовать наши действия, так как в это время они могут готовить приход похожего инвестора, чтобы выбрать оптимальный вариант. Такая работа шла и идет, ни у кого взаимных претензий не было. Но это Иваново. Область большая, и на местах руководители иногда предпринимают странные действия. Что говорить о нас, если в Москве в свое время глава одной из управ объявил небо над его управой собственностью местного самоуправления и стал требовать с самолетов деньги за пролет над ней. Чудес везде хватает, и координировать действия, безусловно, надо. Поэтому у меня возражений против совета как такового не было. Я посчитал, что это оформление уже складывающихся отношений. Но тот вариант, который был сначала предложен на заседании правительства, вызвал у меня вопросы в плане формы. Там были нарушены по меньшей мере, три федеральных закона. Я считаю, что обязан был довести до губернатора информацию об этом. Я предложил привести проект постановления в соответствие с действующим законодательством. Губернатор согласился, что документ надо доработать. Сейчас я входу в этот совет, и считаю, что сегодня он вполне может работать в рамках тех полномочий, которые предусмотрены постановлением. О трамваях Третий маршрут не работает несколько лет, в этом районе уже сложились другие маршруты перемещения граждан, ходит другой транспорт. Сегодня этот маршрут не востребован, и его даже никто не просит восстановить. В апреле мы начнем убирать рельсы третьего маршрута и приводить эту территорию в порядок. В следующую очередь я занялся бы пятым маршрутом, потому что он самый убыточный для ТТУ. Скорее всего, вряд ли жители тех районов, где ходит пятый трамвай, пылают любовью именно к трамваю, людям просто нужно иметь возможность пользоваться общественным транспортом. Поэтому убирать трамвай, не давая ничего взамен, никто не собирается. Мы просчитываем варианты, что для города выгоднее – заменить трамваи троллейбусами или автобусами. О мосте на площади Пушкина Мост на пл.Пушкина вызывает большие опасения, там в опорах пошли трещины. В этом году мы приглашаем специалистов обследовать этот мост, дать заключение о необходимом объеме работ. По предварительным данным, если мы сейчас займемся этой работой, то можно будет произвести реконструкцию моста не останавливая движение по нему. Если мы протянем еще год или два, то скорее всего придется его закрывать. Этого делать не хотелось бы. О Дне города В этом году День города будет обязательно. Тем более, что Иванову исполняется 135 лет. Когда он будет – другой вопрос. В пятницу собирается комиссия по проведению Дня города, на следующей неделе соберется общественный совет по этому вопросу. Я хочу посоветоваться со всеми: когда лучше проводить этот праздник? Указ императора Российской империи о присвоении селу Иванову статуса города был подписан в начале августа по новому стилю. Но в последние годы сложилась традиция праздновать День города в последнее воскресенье мая. Определенные плюсы в этом есть: управление благоустройства наводит порядок в городе, к тому же городжане еще не разъехались по отпускам, а дети и студенты на каникулы. К тому же, в областном правительстве сейчас рассматривают идею возрождения праздника «Открытое небо», который проходит в начале августа. Так что зрелищ у нас точно добавится. Как будет с хлебом – посмотрим. Анна Семенова
30 Марта 2006, 11:46 +94

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...