Александр Маринин: «Землю нужно осваивать цивилизованно»

Марина Москалева Едва ли не на каждом заседании межведомственного совета по размещению инвестиций и производительных сил на территории Ивановской области, озвучиваются все новые и новые проекты по созданию коттеджных поселков, малоэтажной застройки и т.д. Это свидетельствует о том, что данная сфера привлекательна для инвесторов и интересна потребителям. Но как при этом соблюсти интересы жителей населенных пунктов, к которым примыкают зоны застройки, сберечь природную среду? Об этом мы говорим с Александром Марининым, генеральным директором компании «Русский дом’ъ», которая реализует проект комплексной застройки у деревни Крюково. - Александр Николаевич, как вы считаете, что сейчас должно быть определяющим в застройке территорий? - На мой взгляд, во главу угла должен быть поставлен баланс возможного и достаточного строительства на территориях, прилегающих к населенным пунктам. Не буду говорить обо всей Ивановской области, сосредоточусь на территории, где работаем мы. Земли, прилегающие к Уводьскому водохранилищу, принадлежат в данный момент различным собственникам. У каждого из них свои планы в отношении способов и сроков освоения территорий, и эти планы никак между собой не согласованы. Впрочем, большинство новых землепользователей мечтает только об одном: «нарезать» землю на участки и продать их. Этого до сих пор не произошло только благодаря тому, что законодательство позволяет вести строительство только на землях населенных пунктов. Легальным способом изменить категорию назначения земель можно только по решению правительства Ивановской области (с рекомендации инвестсовета). Слава Богу, благодаря участию правительства в этом вопросе, удается дать жизнь действительно перспективным проектам. Но желающих изменить категорию земельных участков сегодня пруд пруди. Поэтому уже есть попытки применения схем, изобретенных в Подмосковье, когда собственник заявляет о том, что намерен использовать землю сельхозназначения для садоводства, создает садовое товарищество, нарезает участки, на них строятся дома, которые затем переводятся в категорию капитальных строений. При этом правовая незащищенность будущих собственников домов и сложности, с которыми они столкнутся, узаконивая свои домовладения, мало волнует продавцов земли. Если в Ивановской области появится подобный прецедент, расчленение сельхозземель будет происходить в массовом порядке. Процесс примет лавинообразный характер и станет неуправляемым. При отсутствии сетей водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, достаточной мощности электроподстанций, это будет катастрофа. Новых собственников участков никто не научит, как строить и эксплуатировать здесь жилье, чтобы не нарушить хрупкую среду обитания. Уводьское водохранилище такой судьбы совершенно не заслуживает. Такой массив воды и леса достоин отдельного внимания как объект стратегического значения. Конечно, это не памятник природы. Это рукотворный объект. Но его значение переоценить сложно. И потому относиться к нему надо как к платью, которое сшил хороший портной. Такое платье нужно не хранить в шкафу, а носить, но бережно, следя за тем, чтобы его не повредить. Если пустить процесс освоения прилегающих к водохранилищу территорий на самотек, через 20-25 лет мы все «внезапно» столкнемся с проблемами, вызванными ухудшением его состояния. И тогда цена вопроса восстановления природной среды будет слишком велика. Не лучше ли сейчас взять ситуацию под контроль, чем потом расплачиваться за сегодняшние ошибки и неуважение к уникальному объекту? - Вы видите какой-то выход из сложившейся ситуации? - Я выступаю за то, чтобы уже сейчас застройщики прилегающих к уводьскому зеркалу земель (а это 12 деревень) вместе с органами местного самоуправления, представителями районной и областной власти взяли развитие данных территорий под контроль. На уровне поселений власти не всегда осознают все возможные последствия своей отстраненности от процессов освоения территорий. Все заинтересованные структуры должны учредить некий форум, либо иную форму общественного участия в подготовке решений по градостроительным и экологическим вопросам. Может быть, потребуется создать постоянно действующий совет, который будет давать органам исполнительной власти и застройщикам рекомендации, настаивать на выработке правильных решений, в случае необходимости привлекать экспертов. Я не призываю к жесткому контролю, но уверен, что настал момент задуматься о том, что природа не прощает ошибок, даже если они совершаются во имя человека. Сейчас мало кто готов думать о том ущербе, который в перспективе может быть нанесен водохранилищу. Удивительно то, что об этом говорю я! Хотя, казалось бы, я должен был бы бояться любого упоминания о природоохранном законодательстве. В прошлом году, когда наша компания подверглась нападкам в одном из печатных изданий Ивановской области, по нам пытались «ударить» именно с этой стороны. Но нападки ни к чему не привели: мы работаем в правовом поле, соблюдаем природоохранное законодательство на всех этапах своей деятельности. В свое время, когда мы в 2008 году разрабатывали комплексный план развития территории деревни Крюково и строительства коттеджных поселков Крюковская слобода и Дубок, нами было заказано экологическое исследование большого массива территории Уводьского водохранилища для оценки возможности и допустимости реализации наших планов. Результаты данного исследования, проведенного учеными-экологами и специалистами Градостроительной мастерской под руководством Галины Зыковой, (два тома из девятисот страниц) позволили четко обозначить формат будущей застройки во всех ее компонентах без нанесения ущерба окружающей среде. Согласно этим рекомендациям, на 60 гектарах земель мы разместим всего 100 усадеб, оставив значительные территории для парка, спортивных сооружений, набережной и зоны отдыха. - В какой форме могут сотрудничать власть и бизнес в данном случае? - Это может быть частно-государственное партнерство. При освоении новых территорий множество вопросов можно решить только совместными усилиями, в том числе и финансовыми. Например, при проведении газификации, я как застройщик разрабатываю документацию, оплачиваю прокладку сетей внутри поселка. Помимо денег, наша компания «вкладывает» еще и 2-3 гектара земли (минимальная стоимость земли в границах населенного пункта – 25 тысяч рублей за сотку). А магистральная газификация происходит за счет бюджета. Такие расходы нам уже не по силам. Бизнес (тем более малый, к которому мы относимся) не может принимать инфраструктурные решения уровня муниципий. Гармоничное развитие территорий - это шапка, в которую все вкладывают. Мы должны быть готовы к тому, чтобы выделить часть земли для общественных нужд (от дорог до коммуникаций), для создания рекреационных зон, строительства таких объектов, как детские площадки, стадионы, магазины, административные здания и так далее. Сейчас сделан важный шаг на пути цивилизованного освоения территорий, прилегающих к Уводьскому водохранилищу: департамент государственного контроля Ивановской области разрабатывает концепцию создания экопарка. Это хорошая работа, но она должна вестись с учетом мнения местного населения (пусть даже это дачники), интересов компаний, общественных организаций, экологов. - Многие из «правил игры», о которых вы говорите, по идее должны быть зафиксированы в правилах землепользования и застройки района. Как идет их подготовка? - Сейчас срок обязательного принятия этого документа законодательно отложен до 2012 года. Но в Ивановском районе уже прошли публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки района и генеральным планам поселений. Эти документы разрабатывались представителями Института территориального планирования «Град» (Омск). На мой взгляд, подход к организации слушаний был формальным. Привлечь население к заинтересованному обсуждению – задача непростая. Даже в Москве на обсуждение генплана (от которого зависит, что будет с историческим центром города) пришли человек сорок! Что же говорить о масштабах поселения? У нас люди приходят на слушания, вообще не понимая, что происходит и зачем это нужно. Например, они жалуются на своих соседей, которые нарушили границу участка. Наша компания принимала активное участие в слушаниях, что было не так-то просто, поскольку возможности заранее ознакомиться с документами у нас не было. Они были вывешены в помещении, где проводились слушания, за пять минут до начала мероприятия (хотя по градостроительному кодексу РФ и по уставу Беляницкого сельского поселения это должно быть сделано за месяц). Мы привлекли к обсуждению специалистов в области градостроения, и они выявили в документах массу недоработок, отчасти связанных я тем, что их создатели работали с устаревшими картами, не совсем понимали специфику сложившихся транспортных и социальных связей, сложившимися между населенными пунктами, не учитывали состав нынешнего населения района. Ивановские архитекторы подготовили и передали в комиссию документ, который называется «Особое мнение». Там они изложили свои профессиональные замечания к проекту. Мы добились того, чтобы все замечания, высказанные участниками слушаний, были внесены в протокол. Но уверенности, что все это будет учтено, у меня нет. В целом районная власть пока совершенно инертна. Создается ощущение, что наша работа по развитию территорий власть даже несколько раздражает. Пока, и по моему мнению и по мнению знакомых мне застройщиков, власть не готова активно и длительно взаимодействовать с инвесторами, соблюдая баланс коммерческих интересов и общественной пользы. - Большинство проектов, которые предлагают инвесторы, так или иначе связаны с уже существующими населенными пунктами. Должны ли застройщики думать о тех, кто живет там? - То, что инвесторы стараются «привязаться» к существующим населенным пунктам, понятно: там есть хоть какая-то инфраструктура, возможность подключения к электрическим сетям, газу и так далее. Но у всех этих деревень есть своя история. Там живут люди, которые либо работают на сохранившихся предприятиях, либо являются пенсионерами. Начиная свой бизнес вокруг таких населенных пунктов, компании должны включать в свои программы в том числе и заботу о сохранении данных территорий. Приход застройщика ни в коем случае не должен ухудшать, а по возможности должен улучшать положение людей, которые там живут. - В чем это может проявляться? - Об адресной помощи говорить трудно. Но необходимо вести улучшение дорог внутри поселений, транспортной сети, обновление инженерных сетей. Пусть даже не только за счет своих вложений, но и за счет создания концептуальных направлений развития территории, диалога с властью. Кроме того, участие застройщика в жизни поселения может проявляться в том, чтобы открыть магазин, аптеку, какие-то объекты, имеющие отношение к спорту, отдыху, культуре. Пусть даже это будет проект, не приносящий большого дохода. Нужно выметать грязь, вывозить мусор, благоустраивать территорию, проводить озеленение. В конце концов, нужно участвовать в социальной жизни: помочь в ремонте церкви или дать денег ветеранам на проведение праздника. При этом рассчитывать, что кто-то придет и скажет спасибо, глупо. Это наша обязанность. На примере своей компании могу сказать, что мы за счет своих средств улучшаем дороги внутри поселения, в ближайшие месяцы нами будут сделаны еще два километра дорог. Мы осуществляем второй этап электрификации поселка, в результате чего еще 25 земельных участков будут подключены к линии электропередач напряжением 380 вольт. Тем самым подготовка транспортной и электрической сети основной площадки будет практически завершена. Газификация территории произойдет одновременно с реализацией проекта газификации таких населенных пунктов, как Крюково, Хребтово, Семеновское, Иванцево и Богородское. В настоящее время по проекту магистральной части газопровода, который разработала компания «Техногазсервис», получено положительное заключение Госэкспертизы. Проекты поселковых сетей и сетей коттеджной застройки в настоящее время проходят государственную экспертизу. В результате газ придет в 500 существующих домовладений и на 150 участков под застройку. - Над какими проектами «Русский дом’ъ» будет работать в ближайшее время? - Сейчас мы приступили к реализации проекта малоэтажной застройки рядом с деревней Иванцево. Там мы продаем небольшие участки (от 12 до 15 соток) с разрешением на строительство и возможностью подключения к электричеству, хорошими подъездными путями и перспективой газификации. Рядом лес, в непосредственной близости от поселка будет создана общественная территория с детской площадкой, гостевой автостоянкой и местом отдыха. Земля там продается по 25 тысяч рублей за сотку. Мы совсем недавно начали реализацию этого проекта, но уже ощущаем интерес к нему. С учетом развития района Станционной северные пригороды Иванова, в которых в основном и расположены наши площадки под застройку, становятся наиболее перспективным направлением. А учитывая хорошую транспортную инфраструктуру и энергоподготовку данных территорий и отсутствия промышленных предприятии, данные территории являются наиболее привлекательными в экологическом отношении. Подобные проекты мы будем реализовывать и в дальнейшем.
12 Мая 2010, 19:37 +176

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...