ЧИНОВНИКИ ДОЛГОВ НЕ НАБЛЮДАЮТ

Избранные места из переписки с друзьями

Напомним, что предметом проверки были вопросы эффективности использования муниципального имущества. Итогом проверки стали многочисленные замечания о разнообразных нарушениях законодательства о собственности и приватизации. Кто-то использовал муниципальную землю и не доплачивал земельный налог, кому-то не хватало договоров аренды за землю, кто-то регулярно недоплачивал за аренду нежилых помещений. Претензий масса, и выводы прокуратуры и КРУ были достаточно категоричны – «результаты проверки свидетельствуют о неэффективном использовании муниципальной собственности».

А 13 февраля администрация г.Иванова распространила в тех же СМИ пресс-релиз уже со своими претензиями в адрес прокуратуры и КРУ. Суть их в том, что цифры, полученные в ходе проверки (по долгам арендаторов, по договорам безвозмездного использования), в принципе верны, но вырваны из контекста, благодаря чему были сделаны выводы, прямо противоположные существующему положению вещей. Возмутил администрацию г.Иванова и обвинительный тон пресс-релиза прокуратуры, в котором все нарушения еще до решения суда были уже признаны действительными. А теперь переходим к деталям. Точнее, к нюансам трактовки цифровых данных.

Итоговый вывод городской администрации: администрация г.Иванова не ставит под сомнение тот факт, что в ходе проверки были выявлены определенные нарушения законодательства, однако она против того, чтобы эти нарушения стали предметом политической спекуляции.

КРУ проверило работу комитетов горадминистрации. Само собой, нашло ошибки (идеальных систем не существует). Администрация нашла ошибки в ошибках (контролеру свойственно ошибаться) и решила их уточнить. Замечательно. Очень хотелось бы назвать документ администрации конструктивным ответом на критику. Смущают выводы.

А все вместе взятое очень напоминает учебник по логике: «Согласно полученным данным, в городе N отмечено резкое увеличение числа смертей от сердечной недостаточности и потребления пива. Может ли употребление пива увеличить вероятность сердечного приступа? Нет. Потому что увеличение обоих показателей вызвано быстрым ростом численности населения. С таким же успехом на рост смертности могут повлиять растущее потребление кофе, жевательной резинки, увеличение доли населения, играющего в пейнтбол и шахматы».

ГАЛИНА КУЗНЕЦОВА

Областная прокуратура Администрация г.Иванова
На конец 2003 года по заключенным договорам аренды нежилых помещений имелась задолженность арендной платы в сумме 1 995 632 руб. у 90 арендаторов. Да, на момент проверки по 90 договорам имелась задолженность, что составляет всего лишь 7% от действующих почти 1200 договоров. В денежном выражении это составляет 3% от начисленной арендной платы в сумме 56,7 млн руб.
Взыскание задолженности по арендной плате в судебном порядке практически не осуществлялось.

За 2003 год было подготовлено и направлено в суды 118 исков на взыскание 2,3 млн руб. долга и 2,6 млн руб. – пеней. По искам комитета было расторгнуто 11 договоров, 26 арендаторов выселены из занимаемых помещений. Комитет принимает жесткие методы к должникам, в результате которых плановое задание по доходам бюджета от аренды нежилых помещений выполнено полностью. Комитетом поддерживается информационная база по каждому договору аренды с ежемесячным контролем лицевых счетов арендаторов.
Результаты проверки свидетельствуют о неэффективном использовании муниципальной собственности. Например, в безвозмездное пользование переданы здания МУПам «Порядок», «Комплекс-Сервис», «Реклама-Сервис», «Расчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства», УМП «Водоканал», хотя эти предприятия по итогам года имели прибыль и могли бы заплатить за аренду. В результате предоставления муниципального имущества коммерческим организациям бюджет города потерял больше 16 млн рублей. Приведенные примеры никоим образом не свидетельствуют об этом. Передача имущества в пользование МУП «Порядок» явилась как альтернатива хозяйственному ведению муниципального предприятия. В ходе деятельности у данного предприятия возник оспариваемый долг, который в дальнейшем был признан судом. Возникала опасность ареста здания МУП «Порядок» и продажи его за бесценок. Чтобы предотвратить возможную потерю муниципальной собственности, было принято решение передать здание МУПа из хозяйственного ведения в казну города, а для продолжения хозяйственной деятельности предприятия закрепить за ним здание по договору безвозмездного использования. Оба эти вида не предусматривают оплаты, соответственно о потерях бюджетных доходов говорить нельзя. Аналогичные меры использовались по ряду других предприятий, в том числе МПЖХ и ТТУ. Говорить о потере 15 млн руб., значит, вводить общественность в заблуждение. В безвозмездное пользование различным хозяйственным обществам были переданы несколько пионерских лагерей, брошенных бывшими текстильными гигантами на произвол судьбы. В результате при отсутствии средств в бюджете даже на охрану этих зданий дети ивановцев получили возможность отдохнуть на природе. В безвозмездное пользование недвижимое имущество передано также УВД, УИН, военкоматам, судебному департаменту, управлению ГОиЧС, наркологическому диспансеру, областной научной библиотеке, центру мобилизационного резерва, прокуратуре Ивановской области. Список можно продолжить с объяснением бесспорной целесообразности и эффективности использования в интересах городского хозяйства. Нарушений законодательства со стороны прокуратуры не отмечено.
Администрацией г. Иванова распоряжение муниципальными землями должным образом не осуществлялось, действий по контролю соблюдения имущественных прав и законных интересов муниципального образования – «Город Иваново» и их защите при распоряжении земельными участками не предпринималось. Прокуратура области распоряжение муниципальными землями свела исключительно к процессу взимания арендной платы за землю. Прокуратура умолчала о том, что налоговые органы не передали комитету по земельным ресурсам лицевые счета по всем арендаторам земли на территории города, предоставлены лишь разрозненные списки должников с указанием сумм задолженности без расчета, за неполный 2003 год каждому арендатору были направлены уведомления об арендной плате, должникам было направлено 825 претензий, было подготовлено 160 исковых заявлений, в результате чего принудительно было взыскано 1 856 540 руб. и в добровольном порядке уплачено 865 985 руб. Такой полноты сбора арендной платы за землю не достигалось за все то время, когда контроль за поступлением арендной платы осуществлялся налоговыми органами.
17 Февраля 2004, 11:32 +67

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...