Господряд не всем подряд

На прошедшей неделе достоянием общественности стала информация сразу о двух коррупционных скандалах. Объединяет их не только время (хотя задержания подозреваемых происходили буквально через день), но и тот факт, что в обоих скандалах фигурирует одна и та же строительная компания – ООО «Техпромсервис». 100-квартирное мошенничество Во вторник, 20 апреля стало известно, что возбуждено уголовное дело по статье "Мошенничество в особо крупных размерах" по факту завышения стоимости материалов и работ при строительстве муниципального 100-квартирного дома на ул. Собинова в Иванове. Размер ущерба устанавливается. Информация о махинациях вокруг строительства дома на ул. Собинова была озвучена в отчете контрольно-счетной палаты г. Иванова за 2009 год. В результате проверок, проведенных КСП, обнаружилось нецелевое использование и неэффективное расходование бюджетных средств. В ходе выборочной проверки ООО "Техпромсервис" специалисты КСП установили несоответствие оправдательных документов (обосновывающих стоимость материалов и работ) как в части цены на материалы, так и в части поставщиков материалов и оборудования. Выявленная КСП сумма завышения составила 2,489 млн рублей. Вместе с тем, отмечается в отчете КСП, на часть поставленной продукции первичные документы не представлены, ряд фирм-поставщиков не зарегистрированы по указанным в документах адресам, а цены посредников на часть продукции в 2 раза превышают цены изготовителей. КСП направило материалы проверки в УБЭП, а управлению капитального строительства администрации г. Иванова было предписано принять меры по возвращению в бюджет суммы нецелевого использования бюджетных средств. По нашим данным, УКС действительно обратился в "Техпромсервис" с требованием возвратить почти 2,5 млн рублей, однако получил отказ. Кроме того, делаются попытки внести ООО "Техпромсервис" в реестр недобросовестных подрядчиков. Любопытно, что председатель комитета Ивгордумы по бюджету Ольга Белолапова 21 апреля заявила, что нарушения при строительстве 100-квартирного дома были выявлены КСП еще в октябре 2009 года, и руководство ивановской мэрии (во всяком случае, 1-й замглавы города Иванова Николай Соколов, ныне ушедший с этого поста) было в курсе проблемы. Однако на белый свет эта история выплыла только сейчас. Что касается неэффективного использования бюджетных средств, то, по мнению КСП, в результате действий МУП по ОКС и управления капитального строительства муниципальному бюджету был нанесен ущерб в размере 9,375 млн рублей. Между управлением капитального строительства и МУП по ОКС был заключен инвестиционный договор, согласно которому инвестиции составили 23 млн 913 тысяч 860 рублей, а МУП ОКС должно было получить 13 квартир общей площадью 1 436,67 кв.м, причем себестоимость строительства должна была составлять 16 тысяч 645 рублей за 1 кв.м. Остальные 87 квартир переходили в муниципальную собственность и использовались для расселения ветхого жилья. Фактически же по окончании строительства МУП по ОКС были переданы 20 квартир общей площадью 1 481,3 кв.м. В результате произведенных в ходе строительства корректировок проектно-сметной документации себестоимость 1 кв. м площади составила 22 тысячи 567 рублей. При этом не был произведен перерасчет сумм инвестиций в связи с удорожанием строительства, чем и был, по мнению КСП, нанесен ущерб бюджету г. Иваново на сумму 9,375 млн рублей. Сейчас сотрудники органов внутренних дел в рамках уголовного дела проверяют все документы, связанные со строительством многострадального дома на ул. Собинова. По нашим данным, не исключено, что одним мошенничеством в данном случае дело не ограничится, а в поле зрения правоохранительных органов могут попасть как бизнесмены, так и чиновники. Пенсионный долгострой На следующий день стало известно, что 20 апреля управляющий ивановским отделением Пенсионного фонда РФ Елена Блеклова. задержана по подозрению в получении взятки в размере 8 млн рублей (ч.4 ст. 290 УК РФ). По данным на понедельник, 26 апреля, обвинение ей еще не предъявлено. В тот же день, 26 апреля суд Советского района г. Иваново вынес решение об аресте Блекловой. Как сообщили в следственном управлении следственного комитета при Прокуратуре РФ по Ивановской области, суд, в числе прочего, принял во внимание должностное положение Блекловой, которое дает ей возможность оказывать давление на свидетелей. Однако в СИЗО Елена Блеклова пока что не попала. Вместо этого она доставлена в областной кардиологический диспансер: стало плохо с сердцем. Следствие подозревает руководителя ОПФР по Ивановской области в вымогательстве в 8 млн рублей у организации, связанной со строительным бизнесом. И.о. заместителя следственного комитета при Прокуратуре РФ по Ивановской области Александр Лымарь на брифинге отказался назвать эту организацию, однако из открытых источников (например, официального сайта региональной службы Госстройнадзора) известно, что строительством нового здания Ивановского отделения ПФР занималось все то же ООО «Техпромсервис». Причем в настоящее время работы на этом объекте не производятся, хотя разрешение на строительство уже закончилось (объект должен был быть сдан в октябре 2009 года). Блекловой, если суд признает ее виновной, грозит лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до 1 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового. Напомним, что Блеклова возглавила региональное отделение ПФР в августе 2006 года. Ранее, в декабре 2005 года она выдвигалась кандидатом на выборах главы Комсомольского района от партии «Единая Россия», однако проиграла самовыдвиженке Ольге Бузулуцкой. По некоторым данным, Блеклова входит в окружение депутата Госдумы Татьяны Яковлевой. Очевидно, что подряд на строительство нового здания ОПФР по Ивановской области был получен «Техпромсервисом» на торгах (все-таки Пенсионный фонд – организация государственная, да и строительство началось в 2007 году, уже после вступления в силу 94-ФЗ). В марте 2006 года председатель правления ПФ РФ Геннадий Батанов во время своего визита в Иваново, заявил, что строительство здания на перекрестке ул. Б.Воробьевской и Багаева обойдется примерно в 100 млн рублей. С учетом изменения цен можно предположить, что к середине 2009 года эта сумма выросла до 200 млн. А также тепловые сети, кровли и бассейн… Надо отметить, что конкурс на размещение муниципального заказа на строительство дома на ул. Собинова – самый крупный, но далеко не единственный, который выигрывала компания «Техпромсервис». Судя по документам, размещенным на официальном сайте администрации г. Иваново, эта строительная фирма весьма активно принимала участие в торгах и нередко (хотя и не всегда) выигрывала их. Начиная с 2006 года (за более ранний период информации на сайте ивановской мэрии нет), ООО «Техпромсервис» выиграла следующие конкурсы: - на выполнение работ по капитальному ремонту тепловых сетей МП «Ивгортеплоэнерго» на сумму 1 млн 970 тысяч 986,0 рублей (конкурс проводился 15 августа 2006 г.); - на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли МУЗ «Городская клиническая больница № 7» на сумму 856 тысяч 049,55 рублей (17 октября 2006 г.); - на завершение строительства бассейна гимназии №23 по ул. Шошина в г.Иваново на сумму 6 млн 447 тысяч 180,00 рублей (1 декабря 2006 г.); - на выполнение капитального ремонта хирургического корпуса МУЗ «Городская клиническая больница № 7» на сумму 2 680 706,00 рублей (14 марта 2007 года); - на ремонт трех кабинетов в муниципальных учреждениях здравоохранения на общую сумму 856 тысяч 931,21 рублей (9 апреля 2007 г.); - на выполнение работ по капитальному ремонту коридора и лестничного марша детской поликлиники № 3 на сумму 384 тысяч 721,95 рублей (7 августа 2007 г.); - на выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли паталого-анатомического отделения МУЗ «Городская клиническая больница № 7» на сумму 120 тысяч 471 рубль (16 октября 2007 г.); - на выполнение работ по капитальному ремонту рентгеновского кабинета МУЗ «Городская клиническая больница № 7» на сумму 712 тысяч 870 рублей (23 октября 2007 г.). С 2008 года право на выполнение строительных работ по муниципальному заказу стало разыгрываться на аукционах, и ООО «Техпромсервис» почти исчезло из числа тех, кто подавал заявки на участие в муниципальных торгах. Впрочем, при выставлении на торги работ, скажем, по строительству в объеме, включенном в корректировку рабочего проекта 100-квартирного жилого дома по ул. Собинова (на 12 с лишним млн рублей, аукцион проходил 21 октября 2008 г.), ООО «Техпромсервис» было единственным участником и выигрывало аукцион. Для справки: Нынешний скандал в отделении Пенсионного фонда России по Ивановской области – не единственный в России и не первый в самой области. Предыдущий управляющий региональным отделением Сергей Горохов в марте 2003 года был признан виновным в превышении должностных полномочий. Как установил суд, в 1997 году он незаконно выдал ссуды из средств фонда своим подчиненным – заместителю и главному бухгалтеру. На эти деньги они купили себе квартиры. Кроме того, из средств фонда велось кредитование торгового дома «Ресурс», что также было признано незаконным. Решением суда Сергею Горохову было запрещено занимать в течение 5 лет должности, связанные с организационно-распорядительными функциями. Однако на момент вынесения приговора срок давности по данному преступлению истек, в связи с чем Горохов продолжал занимать свой пост до 1 августа 2006 года, когда его сменила Елена Блеклова. В других регионах руководители подразделений ПФР тоже становятся фигурантами громких скандалов. Например, в феврале 2010 года начальнику отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Наталье Гришкевич было предъявлено обвинение в получении взяток в особо крупном размере. Общая их сумма, по версии следователей, 18 млн рублей. Эти деньги она получила за незаконный вывод денег фонда в размере 1 млрд рублей в коммерческий банк. С ноября 2009 года находится под стражей глава отделения ПФР по Свердловской области Сергей Дубинкин. Он обвиняется в превышении должностных полномочий, злоупотреблении должностными полномочиями и пособничестве в совершении преступления. Вследствие его действий со счетов фонда исчезло 955,8 млн рублей. Кроме того, следствие инкриминирует ему получение взятки в размере 50 тыс. долларов. *** Впервые о том, что на ул. Собинова областного центра будет построен 100-квартирный муниципальный дом, глава г. Иванова Александр Фомин заявил в июне 2006 года. В августе 2006-го прошел конкурс по размещению муниципального заказа на строительство этого дома. Всего на конкурс было подано 22 заявки. Однако на сам конкурс явился представитель только одной компании-соискателя. В результате на конкурсе была рассмотрена только одна заявка – от ОАО "Техпромсервис". Эта компания и стала победителем конкурса. Стоимость заказа составляла 90 млн 438 тыс. 370 рублей. Проект дома был разработан ОАО "Промстройпроект". Финансирование шло из федерального, муниципального и областного бюджетов. Строительство началось в октябре 2006 года. На открытии первой очереди строительства 5 октября присутствовали губернатор Михаил Мень и ивановский мэр Александр Фомин. Сроки завершения строительства неоднократно переносились: сначала планировалось сдать дом в эксплуатацию в 2007 году, затем в конце 2008-го. В результате дом на Собинова был сдан лишь в июле 2009 года. И в течение всего срока строительства сметная стоимость дома росла. В торжественной церемонии ввода в эксплуатацию 100-квартирного дома на ул. Собинова опять приняли участие Мень и Фомин. Заявлялось, что в этот дом будут переселены 86 семей (220 человек) из девяти многоквартирных домов Иванова, признанных аварийными. По официальным данным, в итоге дом на ул. Собинова обошелся бюджетам всех уровней в 165,4 млн рублей. Финансирование осуществлялось из федерального (25,64 млн рублей), областного (45,41 млн рублей) и муниципального бюджетов (70,30 млн рублей). Также были привлечены средства инвестора – МУП по ОКС (24,05 млн рублей). Строительство дома велось в рамках реализации федеральной, областной и муниципальной целевых программ "Жилище" на 2003 — 2010 годы в части мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Владислав Волотко, Анна Семенова
28 Апреля 2010, 11:31 +112

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...