Идущие лесом

Первые лица региона никак не прореагировали на информацию о нарушениях при освоении лесов

Владислав Волотко            vvv@chastnik.ru          Арендаторы лесных участков в массовом порядке нарушают обязательства, прописанные в их инвестиционных проектах. Сами арендаторы считают, что это происходит по объективным причинам.              Размер имеет значение             В ходе заседания правительства Ивановской области 26 октября руководство региона разбиралось, насколько успешно реализуются инвестиционные проекты в сфере лесопользования. По большому счету, таковых проектов всего лишь три, поскольку областное правительство изначально сделало ставку на крупных арендаторов. Это позволило разом передать в аренду практически треть лесных угодий региона, добившись тем самым благоприятной статистики: в аренду передано 336 тыс. га (32,3%), из них 309 тыс. га (29,7%) – под реализацию тех самых трех приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. На территории Южского, Палехского, Пестяковского районов лесопользование осуществляет ООО «Ивановская лесопромышленная компания», на территории Заволжского лесничества – ООО «Ивановский лес», на территории Кинешемского лесничества – ООО «Решма-Лес». Помимо них заготовкой древесины в регионе занимаются ООО «Морозовское ЛПП», ОАО «Ивлеспром», ООО «Хурьян», ООО «Дымница», ООО «Транслес». Ряд компаний ведут в лесах так называемую рекреационную деятельность. Как видно из приведенных цифр, доля мелких компаний в аренде лесных участков ничтожна. Крупные арендаторы хороши еще и тем, что реализуют инвестиционные проекты, в которых предусмотрено не только лесопользование, но еще и создание производственных мощностей для переработки древесины.             Однако в идеологическом плане ставка на крупных игроков сыграла с правительством злую шутку. Как следовало из доклада первого заместителя председателя комитета Ивановской области по лесному хозяйству Андрея Кабанова, все три «приоритетных» арендатора не выполняют заявленные в их инвестиционных проектах обязательства. Например, каждый арендатор должен бесплатно снабжать местное население древесиной для отопления, а также для строительства и ремонта. В наибольшей степени заявки на получение древесины удовлетворены на землях ОГУ «Кинешемское лесничество» - на 64% (арендатор ООО «Решма-лес»). Хуже всего дело обстоит в  ОГУ «Заволжское лесничество» - 13% (арендатор ООО «Ивановский лес»). Впрочем, сами арендаторы считают, что говорить о нарушениях с их стороны нельзя. Владелец и генеральный директор ООО «Решма-лес» Иван Томаш заявил, что дрова предоставляются населению в соответствии с заявками, а вот что касается деловой древесины, то здесь возникла спорная ситуация. Арендатор создал специальную комиссию, которая проверяет, действительно ли люди, подавшие заявки, нуждаются в древесине для стройки и ремонта. Выяснилось, что 80-90% древесины, полученной по таким заявкам, уходит на продажу. Кроме того, зачастую заявки на получение бесплатной древесины направляют весьма состоятельные люди, уже имеющие дома. В связи с этим Иван Томаш призвал правительство пересмотреть правила бесплатного снабжения населения древесиной. По его мнению, пиломатериалы должны получать только погорельцы и малообеспеченные граждане. Кроме того, общий объем заявок на выделение древесины (10 тыс. кубометров)  составляет почти половину всей освоенной расчетной лесосеки (23,1 тыс. кубометров). По словам Томаша, при таких объемах после проведения лесовосстановительных работ и противопожарных мероприятий компании трудно извлечь из своей деятельности прибыль.              Пожар поправил бюджет             Впрочем, план по освоению расчетной лесосеки выполнен арендаторами по минимуму: ООО «Ивановская лесопромышленная компания» - на 28% (40,5 тыс. от 142,8 тыс. кубометров), ООО «Решма-Лес» - на 13% (22,4 тыс. от 170 тыс. «кубов»), ООО «Ивановский лес» - на 15% (26,6 тыс. от 182,1 тыс.). Примерно теми же темпами проходят и лесовосстановительные работы, а также противопожарное благоустройство территорий, за что арендаторы удостоились отдельного упрека от Андрея Кабанова. Эти работы выполняют не в полной мере не только крупные, но и мелкие арендаторы. В числе проштрафившихся наряду с ООО «Ивановская лесопромышленная компания», ООО «Ивановский лес», ООО «Решма-Лес» значатся ООО «Транслес» и ООО «Дымница». «Так, из плана посадки леса на 102 га ООО «Решма-лес» выполнило посадки на 47 га, - рассказывает Кабанов. – Содействие естественному возобновлению при плане в 127 га выпонено на 13 га, дополнение лесных культур при плане 125 га выполнено на 42 га, уход за лесными культурами при плане в 379 га фактически не велся совсем. ООО «Ивановская лесопромышленная компания» уход за лесными культурами провела на площади 20 га при плане в 369 га». Иван Томаш, однако, парировал, что к непосредственному лесопользованию компания приступила лишь в мае, да и год еще не закончился. К тому же, полученные в аренду земли были зачастую не готовы к лесовосстановительным работам, в связи с чем пришлось тратить время на подготовку территории. Портят статистику и леса 1-й категории (защитные), работать с которыми арендаторы не могут из-за отсутствия официально утвержденного порядка проведения таких работ. «Есть приказ, который регламентирует проведение работ на этих территориях, но утвержденного порядка нет, - пояснил Иван Томаш. – Поэтому вести какую-либо деятельность в этих лесах арендаторы не могут. В итоге захламленность этих лесов растет, и боюсь, что когда порядок проведения работ появится, зайти в лес будет уже невозможно». Тем не менее, он заверил правительство, что к концу года все необходимые работы будут проведены в полном объеме. Хотя приведенные выше цифры наводят на мысль, что стопроцентное выполнение всех работ будет выглядеть как чудо.             Генеральный директор ООО «Ивановская лесопромышленная компания» Александр Исламов тоже пообещал, что лесоустроительные работы будут проводиться, однако добавил при этом, что реализация инвестиционного проекта находится под угрозой. Дело в том, что именно «Ивановская лесопромышленная компания» сильнее всех пострадала от пожаров. В общей сложности огонь уничтожил 17 тыс га леса, находившегося в аренде у компании. На тушение пожара арендатором было потрачено 9 млн рублей, а теперь необходимо провести лесоустройство и санитарные работы на месте пожаров, что обойдется в 64 тыс. рублей на каждый гектар. Получается, что общая сумма расходов должна превысить 1 млрд рублей. Учитывая, что общая стоимость проекта с учетом создания деревообрабатывающего производства составляет 347 млн рублей, дальнейшая судьба компании вызывает опасения. Тем более что из-за пожаров, по словам Исламова, сократился объем лесозаготовок.             Нужно отметить, что инвесторы, по оценке комитета по лесному хозяйству, изначально не проявляли особого усердия в подготовке арендованных участков к пожароопасному сезону. Перед его началом комитетом по лесному хозяйству была проведена проверка готовности арендаторов. Проверено 29 лесопользователей и по результатам проверки установлено, что часть арендаторов к пожарам не готова: нет всего необходимого инвентаря и оборудования, не укомплектован штат пожарных расчетов, техника находится в неисправном состоянии. В числе нарушителей оказалась сразу два крупных арендатора, ООО «Ивановская лесопромышленная компания» и ООО «Ивановский лес», и лишь одна мелкая – ОАО  «Ивлеспром». Недобросовестные арендаторы были привлечены к административной ответственности и им были выданы предписания об устранении нарушений. Эти предписания, по словам Андрея Кабанова, были «частично исполнены». Вообще пожароопасный период, по словам Андрея Кабанова, показал, что пока что арендаторы не способны самостоятельно справиться с пожарами. В числе прочего это объясняется тем, что сотрудники, в задачи которых входит тушение пожаров, имеют плохую профессиональную подготовку. Заместитель начальника УВД Ивановской области по экономической безопасности Александр Римский миндальничать не стал, и прямо обвинил «Ивановскую лесопромышленную компанию» в недобросовестном исполнении своих обязанностей, следствием чего и стало столь масштабное распространение огня.   Лес сквозь призму политики               Пожалуй, единственным позитивным результатом передачи лесов в аренду можно считать снижение количества незаконных порубок. В 2010 году зафиксировано 278 подобных случаев, тогда как в 2008 году их было 368. Андрей Кабанов убежден, что это связано именно с тем, что ранее бесхозные леса переданы арендаторам, которые теперь охраняют территорию. Тем не менее, незаконные порубки продолжаются, и происходят они в том числе на землях, находящихся в аренде. Справедливости ради нужно отметить, что на арендованных территориях деятельность «черных лесорубов» выглядит не столь масштабной. Так, за 8 месяцев текущего года на территории лесных участков Заволжского лесничества, где арендатором является ООО «Ивановский лес», зафиксировано 16 случаев незаконных рубок леса с объемом незаконно заготовленной древесины 1217 кубометров. Причиненный ущерб оценивается в 8,6 млн рублей. На территории Южского и Пучежского лесничества, где арендатором является ООО «Ивановская лесопромышленная компания», выявлено 17 случаев с объемом незаконно заготовленной древесины 254 кубометров. Ущерб составил 2,1 млн рублей. Из всего этого Андрей Кабанов делает вывод, что арендаторы не наращивают объем лесозаготовительных работы, в связи с чем на простаивающих участках и орудуют «черные лесорубы». По данным Александра Римского, лес воруют в том числе сами лесозаготовители, работающие с арендаторами по договору  подряда или субаренды. Побороть эту напасть, по мнению Римского, чрезвычайно сложно до тех пор, пока многочисленные лесопилки принимают лес за наличные без составления каких-либо документов, которые бы позволили проследить движение древесины. Одновременно возникают вопросы налогообложения подобных «лавочек». Замначальника УВД предложил ввести для них налог с фиксированной суммой выплаты, а также обязать вести учет полученной древесины. Как именно осуществить второй пункт, он, однако, так и не объяснил.  В целом складывается ощущение, что арендаторы лесных территорий массово нарушают условия инвестиционных соглашений. По оценке Андрея Кабанова, мелкие арендаторы справляются со своими обязательствами гораздо лучше, чем крупные. Думается, однако, что согласиться с этим региональное правительство не может, поскольку это станет публичным признанием провала выбранной политики в отношении освоения лесов. Кроме того, любые карательные меры в отношении компаний-арендаторов могут обидеть весьма известных в Иванове предпринимателей и членов правящей партии: «Ивановская лесопромышленная компания» принадлежит бизнесмену и депутату Ивоблдумы Телману Ферояну, а ООО «Ивановский лес» связывают с именем депутата Ивгордумы Саррафа Мамедова. Словно в подтверждение этих предположений губернатор Михаил Мень не высказал упреков ни одному из трех основных арендаторов леса, несмотря на откровенно критический настрой выступлений Андрея Кабанова и Александра Римского (последний прямо заявил о необходимости расторгать договоры с недобросовестными арендаторами). Вместо этого рассмотрение вопроса завершилось публичной поркой ООО «Новое Экономическое Общество», представителя которой зачем-то пригласили на заседание. Эта фирма арендовала пляжи и стоянку около Рубского озера, однако не занимается развитием и благоустройством территории. За это ее обругали сразу несколько членов правительства, а губернатор велел «разобраться». Вопрос, какое отношение пляж и стоянка на Рубском озере имеют к лесопользованию, так никто и не задал.
01 Ноября 2010, 20:57 +215

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...