Ивановские строители, объединяйтесь!

Процесс становления саморегулирования в строительной отрасли Ивановской области продолжается: в конце мая 2009 года в регионе было зарегистрировано еще одно некоммерческое партнерство, созданное с целью приобретения статуса саморегулируемой организации (СРО) — «Ивановское Объединение Строителей». Это некоммерческое партнерство было организовано инициативной группой под руководством гендиректора компании «Славянский дом и Ко» Сергея Звонова. Сегодня заявления о намерении войти в «Ивановское Объединение Строителей» подали порядка 70 строительных организаций областного центра и области. Коротко о саморегулировании Напомним, что в июле прошлого года Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон № 148-ФЗ, в соответствии с которым лицензирование в строительной отрасли заменяется саморегулированием. В течение 2009 года в стране должны быть созданы саморегулируемые организации, на которые возлагается обязанность следить за качеством работы строительных, проектировочных и изыскательских организаций. Причем члены СРО несут коллективную ответственность друг за друга: в каждой СРО в соответствии со 148-ФЗ должен быть создан компенсационный фонд, из которого будет возмещаться ущерб, возникший вследствие некачественного выполнения работ одним из членов СРО. Таким образом, по замыслу законодателей, строительное сообщество само должно вынудить уйти с рынка недобросовестные компании: с 1 января 2010 года осуществлять работы по строительству и реконструкции капитальных зданий и сооружений, а также проектирование и изыскательские работы можно будет только при наличии свидетельства о допуске к работам, выданного СРО. Действие всех лицензий в сфере строительства, проектирования и изыскательских работ с 1 января 2010 года прекращается. В СРО, объединяющих строителей, должно быть не менее 100 членов — юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Причем аффилированные лица считаются как одна организация, хотя вступительные и членские взносы, а также взнос в компенсационный фонд взимаются с каждой организации. Надо также отметить, что взносы в компенсационный фонд также жестко определены федеральным законодательством: для строительных организаций они составляют 1 млн рублей с каждого члена СРО при отсутствии требования обязательного страхования гражданской ответственности в рамках данной саморегулируемой организации. Если же такое требование в СРО установлено, то взносы в компенсационный фонд снижаются до 300 тысяч. Немаловажно и то, что в случае выплат из компенсационного фонда для возмещения ущерба, нанесенного одним из членов СРО, в течение определенного срока необходимо восстановить первоначальный объем этого фонда, то есть внести дополнительные средства. То есть чем менее добросовестно будут относиться к своей работе члены СРО, тем дороже их небрежность будет обходиться их коллегам по саморегулируемой организации. В планах — регистрация СРО «Ивановское Объединение Строителей» — это некоммерческое партнерство, объединяющее общестроительные организации. Причем инициаторы создания НП приглашают к сотрудничеству все фирмы и компании, работающие в строительной отрасли, независимо от их форм собственности и масштабов. Конечно, необходимо, чтобы компании — потенциальные члены СРО соответствовали требованиям, которые установлены в НП, однако, как отмечают в «Иванов- ском Объединении Строителей», в данном случае эти требования практически совпадают с требованиями, предъявляемыми при получении лицензий (к количеству и квалификации персонала, повышению квалификации работников и т.д.). Таким образом, практически любая организация, работающая сегодня на строительном рынке области, может стать членом «Ивановского Объединения Строителей». Несмотря на то что НП «Ивановское объединение Строителей» было зарегистрировано всего месяц назад, в организации идет активная работа: готовятся документы, необходимые для получения статуса СРО (напомним, что полномочия присваивать этот статус имеет Ростехнадзор), идет сбор предварительных заявлений о вступлении в некоммерческое партнерство. «Сейчас мы собираем именно предварительные заявления, своего рода заявления о намерениях, — пояснили в руководстве «Ивановского Объединения Строителей». — Мы сознательно пошли на этот шаг, чтобы сегодня, в период кризиса, не обременять строителей заранее выплатой вступительных и членских взносов. Кроме того, мы оставляем возможность ивановским строительным организациям время окончательно определиться с выбором, с кем они будут работать, начиная с 1 января 2010 года». Параллельно «Ивановское Объединение Строителей» ведет переговоры со страховыми компаниями по вопросам страхования гражданской ответственности членов СРО. На сегодня, как отмечают в руководстве НП, предварительная договоренность достигнута с двумя страховщиками: компанией «Ингосстрах» и Московской страховой компанией, которая специализируется на страховании гражданской ответственности членов СРО. Такой подход, с одной стороны, позволит минимизировать взносы в компенсационный фонд для строительных организаций — членов СРО (как уже отмечалось выше, при наличии требования обязательного страхования гражданской ответственности взносы в компенсационный фонд снижаются с 1 млн рублей до 300 тысяч). А с другой — добиться выгодных условий страхования гражданской ответственности. Например, с вышеназванными страховыми компаниями «Ивановскому Объединению Строителей» удалось договориться о том, что страховой взнос для членов этой организации составит порядка 10-15 тысяч рублей в год. В ближайших планах руководства «Ивановского Объединения Строителей» — доработка документов, необходимых для получения некоммерческим партнерством статуса СРО, и проведение общего собрания, на которое будут приглашены представители страховых компаний, органов власти, а также всех строительных организаций региона, заинтересованных в создании саморегулируемой организации. На собрании заинтересованным лицам будет предоставлен полный пакет документов, по которым будет работать СРО, созданная на базе НП «Ивановское объединение Строителей». На этом же собрании будет осуществляться прием в члены некоммерческого партнерства, утверждение документов, регламентирующих деятельность НП и СРО. Также планируется принять решение о формировании компенсационного фонда, выбрать руководящие и контролирующие органы организации, а также принять решение о подаче заявки в Ростехнадзор о регистрации саморегулируемой организации «Ивановское Объединение Строителей». «То, что наша работа идет такими темпами, дает основание полагать, что к осени на базе нашего некоммерческого партнерства будет сформирована саморегулируемая организация, и с 1 января 2010 года все ее члены смогут продолжать свою деятельность, имея соответствующие допуски к работам, как того требует федеральное законодательство», — комментируют в руководстве НП «Ивановское Объединение Строителей». Серьезной проблемой для малого бизнеса сегодня становится внесение взноса в компенсационный фонд СРО — даже при том, что он будет составлять 300 тысяч рублей, а не 1 млн. Малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в период кризиса нелегко найти и эту сумму. Поэтому руководители «Ивановского Объединения Строителей» ведут переговоры с банками по вопросу предоставления льготного кредита на формирование компенсационного фонда. И велика вероятность, что такой кредит будет выдан. Острые вопросы саморегулирования В связи с введением саморегулирования в строительстве есть несколько серьезных вопросов, которые беспокоят сегодня все строительное сообщество Ивановской области. Один из них — какую саморегулируемую организацию (или некоммерческое партнерство, на базе которого предполагается создать СРО) предпочесть? Региональную, межрегиональную или организацию федерального уровня, имеющую отделения в субъектах Федерации? Безусловно, у всех видов СРО есть свои плюсы и минусы. Однако можно вспомнить, что правительство Ивановской области придерживается следующей позиции, которую неоднократно озвучивал руководитель комплекса строительства и развития инфраструктуры правительства Ивановской области Андрей Чужбинкин: строительная СРО должна быть региональной, в первую очередь потому, что в этом случае такому объединению будет проще решать вопросы, касающиеся специфических особенностей развития строительного комплекса региона. Второй немаловажный момент: в случае межрегиональной СРО не исключена вероятность того, что компании из региона, где строительный комплекс более развит (например, Ярославской или Нижегородской), предпочтут решать свои задачи, игнорируя интересы ивановцев. Третий аргумент — в рамках регионального СРО легче строить взаимоотношения с властями региона и муниципалитета, что немаловажно для строителей, так как именно от властей во многом зависят перспективы развития инфраструктуры, от которой зависит и развитие строительства. Второй вопрос — это возможность распределения подрядов среди членов СРО. Мнение руководства «Ивановского Объединения Строителей» по этому поводу отличается от позиции ряда других НП. Поскольку СРО будет объединять как минимум 100 строительных организаций, очевидно, что среди них будут как представители малого бизнеса и небольшие фирмы, специализирующиеся на выполнении определенных видов работ, так и крупные компании, которые могут распределять подряды и субподряды. Соответственно возникает возможность проводить тендеры среди членов СРО. Для компании, выступающей заказчиком, в этом случае есть серьезный позитивный момент: все потенциальные подрядчики, будучи членом той же СРО, известны, их добросовестность и порядочность подтверждена самим членством в этой СРО. Что касается опасений по поводу процедуры распределения подрядов, то здесь, как говорится, все в ваших руках, говорят в «Ивановском Объединении Строителей». Если общее собрание членов НП или СРО решит принять положение о тендерах, которое будет четко регламентировать процедуру проведения «внутреннего» конкурса среди членов СРО, если будет принята система критериев, то вряд ли придется говорить о пристрастности заказчика. При этом, поскольку такие вопросы решает именно общее собрание, каждый член некоммерческого партнерства имеет возможность прописать в положении о тендерах условия, которые он считает необходимыми (если, конечно, с ним согласятся большинство участников общего собрания). Таким образом, вопрос распределения подрядов, особенно острый сегодня, в условиях кризиса, внутри СРО решать будет значительно проще. Некоммерческое партнерство «Ивановское Объединение Строителей» приглашает все строительные организации региона принять участие в общем собрании, которое состоится в июле 2009 года. Уточнить дату и время общего собрания, а также получить более подробную информацию можно по адресу: г. Иваново, ул. 6-я Меланжевая, д. 1 Тел. (4932)35-38-97
01 Июля 2009, 11:17 +66

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...