К лету – готовы!

Лето – пора, о которой мечтают все школьники планеты - с каждым днем все ближе. Подготовка к нему идет полным ходом. Для того, чтобы лето каждого конкретного ребенка не прошло бездарно, в пустых шатаниях по улицам, взрослым предстоит немало потрудиться. Все, кто имеет отношение к детскому отдыху, собрались 18 мая в здании регионального отделения Фонда социального страхования РФ на заседание межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Ивановской области. На заседание были приглашены заместители глав районных администраций. Именно в районах предстоит развернуть активную работу по организации отдыха детей, сделать все возможное и невозможное, чтобы ребятам было о чем вспомнить зимой. Открыла заседание вице-губернатор Ивановской области Ольга Хасбулатова, которая отметила, что уже подготовлено распоряжение губернатора Ивановской области «Об обеспечении отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области в 2006 году». В этом году это было сделано несколько позже, чем обычно, так как позже вышло соответствующее постановление правительства РФ (от 17.04.2006 № 215). Как отметила Наталья Трофимова, начальник управления координации комплекса социальной сферы аппарата правительства Ивановской области, в последние годы организации отдыха детей в области уделялось повышенное внимание, что позволяло сохранить высокий уровень охвата детей организованными формами отдыха. В этом году главными задачами оздоровительной кампании будут сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, обеспечение высокого процента занятости детей в лагерях различного типа, а также рост количества трудоустроенных подростков. Предстоящий год, по оценке Натальи Трофимовой, будет более напряженным, чем прошлые годы, что связано с недостаточным финансированием. Средства областного и федерального бюджетов остались на уровне прошлого года – соответственно 16 и 22,6 млн. руб. Объем финансирования из Фонда социального страхования РФ составит 157,7 млн. рублей, что на 82 млн. руб. меньше, чем в прошлом году. Наряду с сокращением финансирования увеличилась стоимость путевки в загородные оздоровительные лагеря и в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия. Это может привести к уменьшению количества оздоровленных детей. В 2006 году путевка в стационарный детский оздоровительный лагерь на 21 день будет стоить в среднем 4800 руб. (в 2005 - 4200 руб., в 2004 - 4000 руб.) Ответственность за организацию отдыха детей во многом возложена на муниципальные образования. С 1 января 2006 года федеральным законом о разграничении полномочий вопросы организации отдыха детей в каникулярное время отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Вместе с тем, по предварительным данным, представленным муниципальными образованиями в марте, из средств местных бюджетов на проведение летней оздоровительной компании будет выделено на 2 млн. руб. меньше, чем в прошлом году. Есть муниципальные образования, в которых на эти цели будет направлена чисто символическая сумма. В условиях сокращенного финансирования должны быть четко расставлены приоритеты. Как отметила Наталья Трофимова, задача муниципальных образований - сформировать банк данных детей, нуждающихся в поддержке государства. Повышенное внимание должно быть уделено детям, находящимся под опекой и попечительством; детям-инвалидам; безнадзорным и беспризорным; детям из неполных и многодетных семей, семей инвалидов и неработающих пенсионеров; участников ликвидации аварии на ЧАЭС; военнослужащих, погибших или ставших инвалидами при исполнении воинского и служебного долга в «горячих точках»; несовершеннолетним, состоящим на учете в органах внутренних дел. Средства областного бюджета в сумме 15960,0 тыс. руб. будут направлены на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров и приютов. 70% субсидий из федерального бюджета (15918,0 тыс. руб.) будут направлены в муниципальные образования области на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Средства являются строго целевыми и в соответствии с приказом министра здравоохранения и социального развития РФ требуют постоянной отчетности. Средства федерального бюджета пойдут также на проведение профильных смен. Они будут организованы для ребят, состоящих на учете в органах внутренних дел, и безнадзорных детей (600 человек), а также для одаренных детей из малообеспеченных семей (лидерская, волонтерская, интеллектуальная и творческая смены). Кроме того, департаментом общественных связей, молодежной и информационной политики будет проведена «Гражданско-патриотическая смена», а комитетом Ивановской области по спорту – специальные спортивные смены в загородных спортивно-оздоровительных лагерях для детей из малообеспеченных семей, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах. На данный момент в области функционируют 8 санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия. Еще пять лет назад в области не было ни одного санаторного лагеря, а сегодня все подобные учреждения имеют хорошую лечебную базу. Идет подготовка к открытию 36 летних загородных оздоровительных учреждений. По-прежнему наиболее распространенными и доступными будут лагеря с дневным пребыванием на базе учреждений образования, работающие на средства Фонда социального страхования и социальной защиты населения. Данным видом отдыха планируется охватить около 20 тыс. детей, или 20% от общего количества школьников. Дальнейшее развитие получат профильные лагеря, лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря. Фонд социального страхования РФ остается основным источником средств на отдых и оздоровление детей. В течение нескольких лет на эти цели Ивановской области направлялось значительно больше средств, чем положено нам по нормативам Фонда социального страхования РФ. В нашей области около 108 тысяч школьников, а это значит, что нам должно выделяться около 89 млн. рублей. Благодаря усилиям руководства ивановского регионального отделения Фонда, и, в частности, его управляющего Тамары Сальниковой, удалось добиться существенного увеличения этой суммы. Но денег все равно будет заметно меньше, чем в прошлом году. Сейчас над увеличением этой суммы работает губернатор Ивановской области Михаил Мень. Сокращение средств на отдых и оздоровление детей пройдет не только в нашей области, но и по всей стране. Бюджет Фонда социального страхования РФ на эти цели составляет 12 млрд. рублей (в прошлом году эта цифра равнялась 14,5 млрд.) Как отметила управляющий ГУ- Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Тамара Сальникова, порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в 2006 году регулируются федеральным законом от 09.12.2005 г. №180-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год» и постановлением правительства Российской Федерации от 17.04.2006 г. №215. Согласно этим документам, в 2006 году за счет средств обязательного социального страхования осуществляется полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, оплата наборов продуктов питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (из расчета до 45 рублей в день при двухразовом питании). Полностью или частично будут оплачиваться путевки в детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21-24 дня из расчета до 450 рублей на одного ребенка в сутки. ДЛЯ загородных стационарных детских оздоровительных лагерей со сроком пребывания не более чем 24 дня в период летних школьных каникул средняя стоимость путевки составит 4800 рублей (21 день). - Оплата путевок в детские санатории и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря возможна для страхователей - организаций, в том числе бюджетных, финансовое положение которых не позволяет им делать это самостоятельно, отметила Тамара Сальникова. – В этом случае необходимо будет представить выписки из налоговых органов о наличии счетов, справки из банков об отсутствии средств на этих счетах, копии сметы доходов и расходов бюджетного учреждения, в которой отсутствует статья «Оздоровление детей». В этом случае региональное отделение Фонда социального страхования оплачивает 100% средней стоимости путевки в санаторные лагеря круглогодичного действия и будет принимать решение об оплате до 50% - в загородные оздоровительные лагеря. Остальные 50% делятся соответственно: 10% - родительский взнос, 40% - средства органов исполнительной власти субъектов или органов местного самоуправления. Страхователь должен представить заявку, содержащую данные о решении комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию, количестве, сроках и профилях лечения путевок в конкретные учреждения, названия и месторасположение данных учреждений. Региональное отделение будет осуществлять частичную оплату стоимости путевки на основании договоров, заключаемых исполнительными органами Фонда с загородными стационарными детскими оздоровительными лагерями, детскими санаториями, санаторными оздоровительными лагерями круглогодичного действия. Для оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием региональное отделение будет заключать договоры с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, организующими эти лагеря. После проведения каждой смены будут представляться отчеты об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей и «Реестры оздоровленных детей с участием средств обязательного социального страхования». - В этом году уже поданы заявки от городов и районов на организацию лагерей с дневным пребыванием (более 23 тысяч детей), на что потребуется около 22 млн. рублей, - сказала Тамара Сальникова. - Для сравнения: в 2005 г. в лагерях с дневным пребыванием отдохнуло 30703 детей, и израсходовано 21 млн. 322. тысячи рублей. Таким образом, по предварительным расчетам, региональное отделение, вероятнее всего, сможет оплатить только июньские заявки на организацию ЛДП. На заседании комиссии был поднят также вопрос о трудоустройстве подростков с 14 до 18 лет. Эта мера традиционно помогает сократить подростковую преступность. Как отметила Валентина Бобурина, заместитель начальника управления Федеральной государственной службы занятости по Ивановской области, в настоящий момент достигнута договоренность о выделении на нужды трудоустройства подростков 5 млн. 200 тысяч рублей из федерального бюджета. Это позволит дать работу шести тысячам подростков. За четыре месяца 2006 года заключено 186 договоров с предприятиями и организациями, готовыми взять ребят к себе на работу. В основном это бюджетные организации. Муниципальным образованиям еще предстоит изыскивать средства на софинасирование трудоустройства подростков. Пока этого не сделали в Кохме, Верхне-Ландеховском, Родниковском, Южском районах. Во многих районах средства, выделяемые на эти цели, очень незначительны. Заместитель руководителя территориального управления Роспотребнадзора по Ивановской области Владимир Когут и главный врач ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области» Валентина Губернаторова призвали обратить особое внимание на санитарное состояние загородных лагерей и, в частности, дератизацию и противоклещевую обработку. До того момента, когда загородные лагеря и лагеря с дневным пребыванием распахнут двери для школьников, остается совсем немного времени. Мелочей в организации летней компании нет. И сейчас все службы ориентированы на то, чтобы организовать полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, достойный досуг. А дети просто ждут каникул. Марина Москалева
23 Мая 2006, 15:48 +102

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...