К станку

На совещании, состоявшемся 27 июля на Ивановском заводе станкостроения (ИЗТС) и проведенном первым заместителем председателя Правительства РФ Сергеем Ивановым, обсуждались «вопросы, имеющие большое значение не только для станкоинструментальной отрасли, но и всего российского машиностроения», влияющие на безопасность и развитие высоких технологий. Речь идет о технологической независимости отечественного машиностроения. Машиностроение было названо «системообразующей отраслью промышленности». Несмотря на это особой государственной поддержки оно, судя по всему, не получит. ЦЕНТРализация Как сообщил Сергей Иванов, проблема «больной» станкостроительной отрасли предварительно поднималась на заседании правительственной комиссии по промышленности, транспорту и технологиям. Многие из участников ивановского совещания присутствовали на нем и знают о создании специальной рабочей группы, которая до конца 2007 года должна выработать конкретный план действий и мероприятий по развитию станкоинструментальной отрасли до 2011 года. Тем более что, как отметил Иванова, в ней наконец-то наблюдаются «некоторые признаки оживления, связанные с возрастанием спроса на продукцию». Ряд станков Россия может производить на мировом уровне – прежде всего сложные с точки зрения технологий. К примеру, в станкостроение сегодня внедряются нанотехнологии, и заказчиками таких станков выступают оборонные предприятия, что особо порадовало экс-министра обороны: это значит, что те средства, которые государство направляет на перевооружение силовых структур, перепадают отрасли. Направление государственной мысли уже понятно и озвучено. Прежде всего, государство создает на базе конструкторских бюро и НИИ, где еще превалирует государство, инжиниринговый центр по развитию станкоинструментальной отрасли. Центр займется разработкой научно-технической политики в отрасли, а также проведением основополагающих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, то есть будет задавать общую планку стандарта качества технологического уровня для всей отрасли. При этом С. Иванов отметил, что государством будут финансироваться конкретные проекты, а не «исследования вообще». Отрасль, которая практически полностью сегодня находится в частных руках, используя результаты деятельности инжинирингового центра, самостоятельно (это слово первый вице-премьер многозначительно подчеркнул) проведет реструктуризацию, модернизацию мощностей, после чего получит возможность выпускать конкурентоспособную продукцию. «Таким образом, не создавая никаких государственных компаний, холдингов или корпораций, мы должны добиться необходимого в настоящее время объединения передовых научных и технических достижений с производственным процессом», - обосновал такой вариант Сергей Иванов. Напомним, что это решение было представлено участникам ивановского совещания как данность. Само совещание было позиционировано как «площадка по обмену опытом и обсуждению путей решения проблем, стоящих перед предприятиями отрасли». Основной проблемой была признана отсталость машиностроения, которую трудно преодолеть без помощи государства. «Современные условия требуют усиления государственного участия и стимулирования развития отрасли, как это было в 1960-е годы в Японии (до этого момента в Японии вообще не было станкостроения, а сегодня эта страна – ведущий производитель металлообрабатывающего оборудования), в 1970-е во Франции, как это делается сейчас в ряде стран», - считает президент ассоциации производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинструмент» Георгий Самодуров (ассоциация объединяет 150 ведущих предприятий, которые выпускают около 90% продукции). Господдержка нужна потому, что отрасль «стоит на пороге лавинообразного нарастания спроса на металлообрабатывающее оборудование». Руководители предприятий, входящих в ассоциацию, выразили готовность войти в состав правительственной комиссии. Частно-государственность Участники совещания сверили свои позиции по ключевым моментам, обсудив три группы вопросов: связанные с развитием рынка металлообрабатывающего оборудования, повышением конкурентоспособности и ориентацией на инновации, реструктуризацией отрасли. Желания станкостроителей и намерения чиновников совпали лишь отчасти. Так, заместитель министра промышленности и энергетики Андрей Дементьев высказался за «взвешенное использование регулятивных механизмов». Эта «взвешенность» ощущалась в течение всего совещания. Для стимулирования развития внутреннего рынка, считает Георгий Самодуров, нужно создать экономические и финансовые условия для потребления отечественного оборудования. В частности - распространить хорошо зарекомендовавшую себя практику субсидирования процентной ставки по кредитам для поставок на экспорт на поставки станков на внутренний рынок, обеспечить доступ к долгосрочным финансовым ресурсам с минимальной процентной ставкой. «В российскую экономику сегодня вкладывается кредитов на сумму порядка 4 трлн рублей. Из них долгосрочных – около 650 млрд. Весь оборот станкоинструментальной промышленности по 14 крупнейшим компаниям составляет 6 млрд рублей – всего 1% от долгосрочных кредитов, которые уже выдаются банками! Были бы эффективные экономические проекты, профинансировать их – не проблема», - заявил на это заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Белоусов. Недостаточно эффективно используется лизинговый механизм, говорят станкостроители: лизинговой компании «Машлизинг», входящей в ассоциацию и в число 30 ведущих лизинговых компаний России, не хватает оборотных средств, она вынуждена пополнять их за счет ресурсов, приобретенных на межбанковском рынке, что приводит к удорожанию услуг. «Государство должно либо стать акционером лизинговой компании, либо по аналогии с Росагролизингом создать госкомпанию Росстанколизинг», - предложил президент Станкоинструмента. И здесь тоже не нашел понимания. Андрей Белоусов посчитал, что «создать специализированную лизинговую компанию будут невозможно – слишком разнороден рынок». Следующим «пунктом» Г. Самодуров озвучил необходимость внесения изменения в Налоговый кодекс с целью восстановить инвестиционную льготу (которая была отменена при введении второй части НК). «Это даст предприятиям финансовую возможность проводить перевооружение, считает он. По инвестиционной льготе вопрос в Правительстве РФ обсуждается, успокоил промышленников А. Белоусов, но взамен предложил подождать применения механизма ускоренной амортизации. «По объемам эта штука посильнее, чем инвестльгота», заверил замминистра - она «действует выборочно и более эффективно». Правда, пока введению ускоренной амортизации препятствуют «чисто правовые барьеры». На просьбу генерального директора ИЗТС Владимира Бажанова рассмотреть отмену НДС с авансовых платежей чиновники не отреагировали. Также станкостроители хотели бы ощущать поддержку государства в разработке наукоемкого оборудования и комплектующих в виде гибкой тарифно-таможенной политики (отмене пошлин на импортное оборудование и комплектующие, которые не производятся в России), поддержки выставочно-ярмарочной деятельности. Что касается последнего вида, то Андрей Белоусов заявил, что «механизм поддержки выставок существует, но работает не очень эффективно, поскольку деньги выделяются не очень большие». В качестве дополнительной меры он озвучил, что Правительство РФ готово «софинансировать издание каталога, продвигающего разработки отечественных станкостроителей». Машиностроители пожелали «создания равных экономических условий». Чиновники обозначили, что «существует механизм антидемпинга», однако «инициировать антидемпинговое расследование должен именно бизнес». В чем сошлись «лед и пламень» в лице предпринимателей и чиновников, так это в том, что «серийности в станкопроизводстве нет и быть не может». «ИЗТС продает не просто станок, а интеллектуальный продукт и решает все проблемы заказчика», - заявил Владимир Бажанов. Однако абсолютное большинство СМИ, отслеживающих визит вице-премьера, свое основное внимание обратили на то, что Сергей Иванов назвал производство ИЗТС «каменным веком». Он имел в частности оторванность от цифровых технологий, которые применяют отрасли-потребители продукции станкостроителей. «Предприятиям необходима реструктуризация и избавление от непрофильных активов, рациональное использование земельных ресурсов», - отметил губернатор Михаил Мень. И привел в пример тот же ИЗТС, которому для производства не нужны все имеющиеся 52 га земли, а привлекать инвестиции под непрофильные проекты – значит, отвлекаться от основного, профильного производства. Необходимости реструктуризации на совещании было уделено особенно много внимания. Впрочем, чиновники уверены: реструктурировать предприятия будут их собственники, заинтересованные в повышении эффективности производства. Было обещано лишь «стимулирование организационных преобразований, ведущих к повышению эффективности деятельности отраслевых предприятий». Похоже, государство не помощник и в решении наболевшей кадровой проблемы: несмотря на заявления предпринимателей, что справиться с ней они не в состоянии, замминистра экономического развития и торговли Андрей Белоусов считает, что «кроме директоров никто эту проблему не решит». И посоветовал «контрактовать молодые кадры – из инженерных, и рабочих специальностей». Крупные предприятия должны сами выращивать для себя рабочую силу, резюмировал и первый вице-премьер. А также «интересоваться планами холдингов и корпораций» - в плане поиска рынка сбыта продукции и потенциальных заказчиков. Так что, в общем, движение власти и бизнеса навстречу в отдельно взятом станкостроении получилось весьма избирательным. Цитаты Сергей Иванов: - Российское станкостроение - отрасль запущенная. В 1990-х годах Россия занимала третье место в мире по производству станков и второе по потреблению. Сейчас по производству занимает 22-е место. Сергей Иванов: - Те предприятия, которые производят сегодня современные и конкурентоспособные станки и инструменты, находятся практически полностью в частных руках. Поэтому в данной сфере Правительство РФ не рассматривало и не будет рассматривать вопрос о создании госкорпорации (в отличие от авиа- или судостроения). Сергей Иванов: - Термин «частно-государственное партнерство» употребляется сегодня направо и налево, в то время как оно заключается в одной элементарной вещи: государство берет на себя обязательство снизить риски частных предприятий до приемлемых. В данном случае создать Инжиниринговый центр, помочь еще чем-то (льготы, налоги, «длинные» кредиты). Риски снижаются, но не исчезают вообще. Предприниматели их оценивают и работают самостоятельно. Елена Новгородова
31 Июля 2007, 12:21 +160

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...