Конец иллюзий?

Владислав Волотко vvv@chastnik.ru С 2006 года в Ивановской области предпринимаются попытки внедрить так называемую ювенальную юстицию – набор процедур, направленный на особое рассмотрение правонарушений, совершенных подростками. Однако на заседании областного правительства 2 марта выбранный курс был поставлен под сомнение высокопоставленным московским чиновником. Губернатор Михаил Мень сразу же развернулся в направлении новой генеральной линии, вследствие чего вынесенные на обсуждение вопросы остались без ответа. Но без него никакой ювенальной юстиции в области появиться не может. В ногу с цивилизованным миром Главное отличие ювенальной юстиции от «обычной» заключается в том, что подросткам не просто выносят приговор в строгом соответствии с буквой закона (ювенальную юстицию отличает мягкость наказания), а всесторонне изучают особенности их жизни, специфику психологии, а также обстоятельства, способствующие совершению преступления. В результате упор делается не на возмездие как таковое, а на воспитание молодого человека, что должно вырвать его из лап преступного мира и вернуть на праведный путь. Ювенальная юстиция широко распространена в демократических странах, где, по мнению специалистов, хорошо зарекомендовала себя. Ее внедрение в различных странах регулируется рядом межгосударственных соглашений (Конвенция о правах ребенка, Пекинские правила 1985 года, Эр-Риядские соглашения 1990 года). В России же, где демократические институты развиты в гораздо меньшей степени, федерального законодательства, регламентирующего внедрение и функционирование ювенальной юстиции, не существует. Тем не менее, некоторые регионы, желающие идти в ногу с цивилизованным миром, самостоятельно внедряют у себя эти юридические технологии. В их число с приходом губернатора Михаила Меня вошла Ивановская область. С апреля 2006 года областным судом начато выстраивание системы ювенальной юстиции в регионе. В частности, во всех районах введена специализация судей, а в самом областном суде работает целый специализированный судебный состав, целенаправленно рассматривающий правонарушения, совершенные подростками. Кое-где появились даже так называемые помощники ювенальных судей – люди с двумя образованиями: юридическим и педагогическим либо психологическим. По мнению председателя областного суда Валентина Уланова, сейчас назрела необходимость довести до логического завершения те преобразования, которые были начаты 4 года назад. На заседании правительства Уланов обратился к губернатору с просьбой создать в районах области специальные центры социально-психологического сопровождения судебных процессов. У судов есть и другие проблемы, однако именно отсутствие подобных центров или любых других аналогичных структур является непреодолимым препятствием для дальнейшего развития ювенальной юстиции. В их отсутствие повсеместное внедрение ювенальных технологий невозможно, потому что работать с малолетними правонарушителями в педагогическом и психологическом плане некому. В отдельных судах к участию в процессах привлекаются психологи и педагоги, но в масштабах области необходимого количества специалистов просто нет. «Потребность в центре и соответствующих специалистах сегодня испытывают уже не только суды, - рассказал Валентин Уланов. – Есть понимание и договоренность с управлением внутренних дел по Ивановской области на проведение еще на досудебных стадиях производства социально-психологического сопровождения несовершеннолетних обвиняемых, которое должно назначаться дознавателями и следователями. Но у них возникает та же проблема – отсутствие уполномоченных специалистов». Отцовский ремень – наше все В целом общая тональность заседания правительства и звучащих на нем выступлений наводили на мысль, что обстоятельства благоприятствуют главе областного суда. Зампред правительства Ольга Хасбулатова прямо согласилась с Улановым, что педагогов и психологов для сопровождения судебных процессов в области не хватает. А председатель Юрьевецкого районного суда Людмила Шереметьева рассказала о внушающих оптимизм результатах применения ювенальных технологий в Юрьевецком районе (в 2007-2009 годах из 19 подростков 18 осуждены без лишения свободы, рецидивов в 2009 году не было). Ситуация стремительно изменилась, когда на трибуну вышел 1-й заместитель полномочного представителя в ЦФО Николай Макаров. Он сразу же отметил, что ювенальная юстиция хороша для западных стран, тогда как нам подобный институт не свойственен. Он призвал с осторожностью относиться к гуманизации правосудия, в том числе к активному применению наказаний, не связанных с лишением свободы: «Ребенок, лишенный правил, а главное, санкций за их нарушение, будет социально дезориентирован. Его поведение станет хаотичным». Макаров выразил убежденность, что принципы ювенального правосудия «ставят под угрозу независимость семьи, ее право самостоятельно решать вопросы семейной жизни… Нарушают право ребенка жить и воспитываться в семье». Эти принципы, по мнению Макарова, вообще нарушают основной закон нашей страны: «ювенальная юстиция считает приоритетом защиту прав несовершеннолетних, что противоречит Конституции, которая высшим приоритетом называет защиту прав и свобод человека без выделения прав несовершеннолетних». Свое выступление заместитель полпреда закончил напоминанием, что по всем опросам «большинство россиян считают лучшим средством воспитания отцовский ремень». И внедрение ювенальной юстиции, по словам Макарова, приведет к тому, что дети по любому поводу будут жаловаться на родителей и подавать в суды. В завершение заседания губернатор Михаил Мень решительно заявил, что в области ни в коем случае нельзя допустить бездумного копирования зарубежных схем, после чего окончательно стало ясно, что по залу правительства Ивановской области потянуло каким-то новым политическим сквозняком. О центрах социально-психологического сопровождения судебных процессов никто уже и не вспомнил.
10 Марта 2010, 11:10 +69

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...