Лебединая песня. Дай бог, не романс

Принятие бюджета процесс нелегкий в принципе, в предвыборное же время ситуация обостряется многократно. Если в другое время имеет место в основном конфликт экономических интересов, то сейчас на первое место выходит политика. Усугубляет ситуацию в Ивановской области и неопределенность с кандидатурой нового губернатора. Скоро областной парламент начнет рассматривать бюджет-2006 в первом чтении. Во время первого обсуждения разбираются лишь основные параметры бюджета, обычно не бывает очень уж серьезных баталий – все эмоции выплескиваются на втором чтении. Тем не менее, на этот раз можно предположить, что конфликтная ситуация может родиться уже на начальном этапе. Нет сомнения, что депутатская группа «Ивановский край», заявляющая о лояльности к действующему губернатору Ивановской области Владимиру Тихонову, предпримет все усилия, чтобы в первом чтении бюджет был принят без проволочек. Действия политических оппонентов «Ивановского края», фракции партии «Единая Россия» в областном парламенте, скорее всего, и далее будут направлены на дискредитацию Тихонова, а потому не исключено, что и в первом чтении главный финансовый документ будет приниматься не без проблем. Верность наших предположений будет проверена в самое ближайшее время, а сейчас обратимся собственно к бюджету. Доходы областного бюджета, согласно проекту, составят 11386964,5 тыс. руб., расходы - 11814990,9 тыс. руб. Дефицит планируется установить на уровне 428026,4 тыс. руб. Прогнозируемый объем валового регионального продукта - 63500000 тыс. руб., уровень инфляции - 10,5 %. Безвозмездные поступления из федерального бюджета составят почти половину от общей суммы доходов - 5599341,8 тыс. руб. Доходы областного бюджета на 2006 год запланировано увеличить на 35 % по сравнению с предыдущим годом. На решение общегосударственных вопросов будет потрачено около миллиарда. Из этих средств на функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (губернатора) заложено 915 тыс. руб. На всю обладминистрацию - 64320,8 тыс. руб. На областной парламент – 35,5 млн руб, на председателя ЗС – почти столько же, сколько на губернатора. Представительство администрации Ивановской области при правительстве РФ обойдется в 4329,7 тыс. руб., автохозяйство администрации – в 25004,4 тыс. руб. Стоит обратить особое внимание на строку расходов, посвященную областному госучрежеднию «Ивановонавигация». На него планируется выделить 6210,0 тыс. руб. Выделение этих средств можно считать очередной попыткой исполнительной власти финансировать возрождение гражданского аэропорта в Иванове. В свое время из бюджета на эти цели были выделены весьма немалые деньги, но аэропорта фактически до сих пор нет. Сейчас депутаты областного парламента весьма критично относятся к финансированию этого, по их мнению, малоперспективного проекта, и не факт, что эта строка в бюджете останется. Далее разберемся с праздниками, наградами и прочими подобными «развлечениями». На проведение различных государственных праздников и юбилеев планируется потратить почти миллион, на выплату премий к почетным грамотам – 435,5 тыс. руб., на проведение новогодних детских представлений – 100 тыс. руб., на организацию совещаний, выставок, конкурсов и слетов по вопросам сельского хозяйства – 200 тыс. руб., на осуществление шефских связей с Североморским и Черноморским флотами – 220 тыс. руб., на осуществление шефских связей с военными гарнизонами Ивановской области – 160 тыс. руб., на оказание финансовой помощи Ивановскому областному отделению Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» – 82,5 тыс. руб., на долевое содержание Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Центрального федерального округа «Центрально-Черноземная» - 200 тыс. руб. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность оценена в 409292,7 тыс. руб. Из них на введение дополнительной численности сотрудников патрульно-постовой службы УВД Ивановской области в количестве 153 единиц с расходами на их содержание будет потрачено 20048,1 тыс. руб. На оплату стоимости путевок детям сотрудников органов внутренних дел - 4000 тыс. руб. На содержание спасательных станций - 15000 тыс. руб. На разработку проектно-сметной документации для строительства нового пожарного депо в г. Иваново - 1344,7 тыс. руб. От национальной безопасности плавно перейдем к национальной экономике. В нее вольется бюджетная река объемом 1 236 054, 6 тыс. руб. Сельскому хозяйству достанется 167 375,6 тыс. руб., транспорту - 903 162, 8., связи и информатике - 30 000 тыс. руб. На жилищно-коммунальное хозяйство предлагается выделить 105 649, 8 тыс. руб. Государственным СМИ выделяется почти 42 млн руб., библиотекам – почти 25 млн руб., на здравоохранение и спорт – полтора миллиарда, на социальную политику - почти миллион. Как показывает практика, в областном парламенте самая серьезная борьба ведется за распределение субсидий из областного фонда муниципального развития бюджетам муниципий на капитальные вложения. На сегодняшний день для Иванова запланированы капвложения на: строительство канализационного коллектора от ул. Куконковых до ул. Лежневской, реконструкция терапевтического корпуса под родильный дом в Бухарове, Реконструкцию стадиона "Текстильщик", строительство детского комбината (ясли-сад) на 330 мест с блоком плавательного бассейна в Авдотьине, перекладку сетей водопровода и канализации в районе Меланжевого комбината и др. Стоит отметить, что в рамках областной инвестиционной программы запланирована реконструкция фасада театрального комплекса, что на пл. Пушкина (3 млн руб.), реконструкция музейно-выставочного центра по ул. Советской, 29 (4,2 млн руб.), реконструкция головного здания Ивановской областной научной библиотеки (5 млн руб.). Из-за жесткого противостояния между политическими группировками в Законодательном собрании в этом году с принятием бюджета может возникнуть интересная коллизия. Ситуация может сложиться таким образом, что бюджет начнут принимать одни депутаты, а закончат другие. В законодательстве есть, конечно, ограничения в сроках принятия бюджета, но наш непредсказуемый парламент легко может их нарушить. Депутаты нынешнего созыва сложат с себя полномочия 15 декабря, а бюджет на текущий год, например, был принят 23 декабря. А в 2003 году - вообще 29-го числа последнего месяца. В любом случае принятие главного финансового документа станет лебединой песней для депутатов четвертого созыва. И было бы хорошо, чтобы после них не «запели финансы». Алексей Котляр
17 Октября 2005, 14:39 +60

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...