Михаил Мень: «Бизнесу нужно становиться менее уязвимым»

«Сейчас интерес к области чисто прагматический» - За последние полгода Ивановская область неоднократно «засветилась» на мероприятиях федерального уровня – состоялись презентации региона в Москве и Санкт-Петербурге, в Каннах. Кроме того, участились визиты в Ивановскую область федеральных чиновников. Когда эффект от этих визитов и презентаций будет ощутимым? Каким должен быть этот эффект? - На мой взгляд, и в презентационных мероприятиях, и в визитах в нашу область федеральных чиновников и людей, известных на общероссийском уровне, есть две составляющие. Во-первых, об Ивановской области появляется все больше позитивной информации. В прошлые годы я много работал на уровне ЦФО, и честно говоря, очень немного хорошего слышал об Ивановской области. Сейчас мы стремимся кардинально изменить эту ситуацию. Во-вторых, между регионами всегда идет борьба за участие в федеральных программах, за получение поддержки со стороны федерального центра. Один из ярких примеров такой борьбы, в которую мы включились, - это участие Ивановской области в конкурсе на право получения статуса особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Когда мы участвуем в таких мероприятиях, когда от региона исходит инициатива, это позитивно сказывается на отношении федеральных чиновников к нам. Потому что желание помогать всегда возникает только в отношении тех, кто активен. Это происходит на всех уровнях. Например, когда глава муниципального образования стремится включить свой город или район в областные целевые программы, когда он проявляет инициативу, когда у него есть желание работать, то и мне хочется его поддержать, потому что я знаю, что будет результат. - То есть эффект может быть достаточно быстрым? - Конечно. Не надо забывать, что потенциальные инвесторы, которые выбирают, в какой российский субъект прийти, очень внимательно исследуют региональный рынок и оценивают различные составляющие инвестиционного, экономического, общественно-политического климата. И на основании этой информации, полученной, в том числе, из СМИ, на различных выставках и презентациях, они делают вывод, в какой регион имеет смысл приходить, а куда не стоит. И мы уже сейчас ощущаем определенный эффект от этих мероприятий. На самом первом нашем «выходе в свет» - на MIPIM (ярмарка инвестиционных проектов, ежегодно проходящая в Каннах. – А.С.) – мы раздали массу визиток, и потом возникла обратная связь: нам звонили, к нам приезжали представители конкретных бизнес-структур, рассматривали варианты инвестирования в область. - Когда интерес к Ивановской области был больше – сразу после вашего прихода (январь-февраль) или сейчас? - Интерес и тогда, и сейчас достаточно высокий, но это разный интерес. Зимой он был скорее политический, дескать, посмотрим, что же они будут делать. А сейчас, когда создаются механизмы конструктивной работы с инвесторами, которые приходят в регион, интерес стал более прагматическим. Люди приезжают, присматриваются, рассматривают возможности региона. Не скрою, кто-то уезжает, не найдя для себя ничего интересного, но кто-то приезжает повторно, ведет переговоры, в том числе на уровне заместителей председателя правительства, руководителей департаментов, глав муниципальных образований, и в итоге начинает работать. Конечно, задержать инвестора в регионе – непростая задача. Каждый в первую очередь обращает внимание на отношение власти к инвесторам. На мой взгляд, за полгода нам удалось сформировать у бизнес-сообщества мнение о том, что в правительстве Ивановской области работают люди, с которыми можно вести диалог. Во многом мы благодарны московскому фонду «Сотрудничество», который учрежден правительством столицы для сопровождения инвестиционных проектов московского бизнеса в регионах. Я попросил Юрия Михайловича Лужкова, чтобы в Ивановской области был создан филиал этого фонда. Это было сделано, и сейчас ивановский фонд «Сотрудничество» успешно занимается сопровождением инвестпроектов в нашем регионе. То есть теперь тем компаниям, которые хотят инвестировать в экономику Ивановской области, необязательно приводить огромную команду менеджеров, чтобы оформить всю необходимую документацию. Также совет по размещению производительных сил и инвестиций призван облегчить вхождение инвесторов в нашу область, удержать их здесь, дать им гарантию того, что инвестиционный проект может быть реализован в короткие сроки. - Фонд «Сотрудничество» и есть то самое пресловутое «одно окно»? - Он частично выполняет функции «одного окна» для нового, в первую очередь, московского, бизнеса, который приходит в регион. Как и совет по инвестициям. Кстати, если обратиться к итогам последнего заседания этого совета, то можно отметить активизацию ивановского бизнеса. Это очень положительная тенденция, которая подтверждает, что приход внешних денег будет стимулировать местных бизнесменов. Они поняли, что инвестировать средства в развитие предприятий выгодно. А это именно то, чего я добивался. - Конкретные примеры, на которых можно подтвердить, что ивановский бизнес зашевелился? - На последнем Совете по размещению производительных сил ивановцы представляли несколько проектов. Например, вичугская компания «РОСКО» предложила строительство прядильной фабрики для производства хлопчатобумажной и смесовой пряжи. Один инвестпроект при поддержке правительства области уже реализован ивановским ЗАО «Союз». Это построенная в Иванове на проспекте Фридриха Энгельса трехзвездочная гостиница. К сожалению, надо признать, что многие ивановские бизнесмены пытаются решать вопросы по старинке. Приходят к кому-нибудь из моих замов и шепотом спрашивают: «А может быть, мы как-нибудь порешаем вопрос?» Приходится объяснять им, что все вопросы решаются в открытую. Мы честно говорим, что бизнес должен и будет нести некоторые обременения на социальные нужды. И правительство само подскажет, кому и чем надо помочь. Поэтому не нужно даже пытаться в разных кабинетах лоббировать «шепотом» свои проекты и предложения, а надо официально направлять письмо на имя губернатора или лучше лично передать его в мой секретариат. - А в столице нет такого шептания? - В столице совершенно другая ситуация. Там каждый метр земли настолько привлекателен, что инвесторы буквально выстраиваются за ним в очередь. И правительство Москвы по конкурсу выбирает инвестора, который предлагает более выгодные условия для города. А наш приоритет – заинтересовать инвестора и заставить его работать на ивановской земле. Можно, конечно, сидеть на дотациях федеральной власти, но при этом рассчитывать на развитие региональной экономики не стоит. - Вы будете настаивать на том, чтобы в области заработало «одно окно»? И в какие сроки, как вы считаете, реально это сделать? - «Одно окно» - это сложная система. Я думаю, что нам понадобится не менее двух лет, чтобы полностью выстроить четкую схему, которая должна быть понятна и удобна бизнесу и к которой полностью адаптировались бы чиновники всех уровней. - На ваш взгляд, что сейчас является основным препятствием для формирования системы «одного окна» - неверие бизнеса или бюрократия? - Я думаю, что определенную роль играют оба этих фактора. Бюрократии не хотелось бы выводить процесс привлечения инвестиций из тени, а бизнес к идее «одного окна» пока относится с легкой опаской. Однако, повторюсь, последнее заседание совета по инвестициям показывает, что эти опасения постепенно рассеиваются. Кроме того, показательный пример: на одном из последних заседаний правительства области мы предложили предпринимателям брать в аренду пляжи. И через некоторое время мои заместители докладывают, что к ним стали подходить бизнесмены и спрашивать: «А что, так действительно можно?» Многие в это не поверили. Опять-таки, приходится объяснять, что не только можно, а нужно брать пляжи в аренду. Разумеется, в соответствии с действующим законодательством. Тем более что примеров в других регионах достаточно. Так, в Сергиево-Посадском районе одна из фирм взяла в аренду пляж на Торбеевом озере и вложила в обустройство не такие уж и большие деньги. И теперь туда летом приезжают тысячи людей на ночную дискотеку под открытым небом. Никто не мешает и нашим предпринимателям последовать этому примеру. А правительство будет строго следить за тем, чтобы арендованные пляжи были общедоступны, чтобы там не возводилось капитальных строений и не нарушалась экология. Так что, на мой взгляд, развитие бизнеса в этом направлении необходимо и перспективно. «Те, кто игнорирует требования по уплате налогов, сильно пожалеют об этом» - Одна из основных проблем региона – неуплата налогов, в том числе и текстильными предприятиями. Когда в феврале вы встречались с владельцами текстильных предприятий, одно из основных условий, которое вы им поставили, - платить налоги. Выполняется ли это условие? Какие меры принимаются в отношении тех, кто проигнорировал эти требования? - В этой сфере есть положительная динамика. Но в полной мере назвать процесс удовлетворительным нельзя. Я сейчас очень внимательно наблюдаю за тем, как развивается ситуация. Открою вам секрет: уже осенью в этом вопросе могут возникнуть серьезные перемены. И многие из тех, кто пренебрег призывом областного правительства и не стремится погашать долги перед государством, пожалеют об этом. Но самое главное – дело сдвинулось с мертвой точки. Большинство руководителей компаний совместно с руководством комплекса экономического развития и налоговой инспекцией составляют графики погашения долгов, обозначая, таким образом, свою позицию, и начинают платить текущие налоговые платежи. - То есть все-таки в рамках действующего законодательства у исполнительной власти есть рычаги влияния? - Есть, конечно. Мы будем применять меры к тем, кто привык делить свои активы на «хорошие» и «плохие», чтобы они не смогли спрятать свои доходы. И эти меры будут осуществляться в том числе и при содействии правоохранительных органов. - Правительство совместно с налоговой инспекцией сейчас ведет борьбу с зарплатами в конвертах. Насколько реально, что крупный бизнес сможет в короткие сроки обелить зарплаты? - Я реалист, и прекрасно понимаю, с какими серьезными экономическими проблемами столкнется любая компания (в первую очередь, производственная), которая решится в течение одного-двух месяцев «открыть» зарплату своих сотрудников. Если руководство предприятия начинает постепенно выводить зарплату из тени, то мы готовы не предъявлять требования по немедленной легализации всей заработной платы, а предоставить некоторую отсрочку. Но если люди вообще игнорируют закон, то мы будем делать соответствующие выводы. - Для тех, кто постепенно обеляет зарплаты, предусмотрены какие-то стимулы? - В первую очередь, это безопасность бизнеса. Но этот стимул появляется автоматически, когда предприятие решает проблемы с налогами. Был в свое время хороший лозунг, который сегодня должен стать актуальным в Ивановской области: «Заплати налоги и спи спокойно». Ведь жалобы на то, что власть и правоохранительные органы «давят» на бизнес, базируются только на неуплате налогов. Именно поэтому у власти появляется основание для серьезных претензий. Как только бизнес становится прозрачен, он фактически неуязвим. И каждое предприятие должно к этому стремиться. - Есть ли какой-то анализ, где чаще платят серые зарплаты – в компаниях, принадлежащих ивановским бизнесменам, или бизнесу из других регионов? - Мы настаиваем на том, чтобы все компании, даже те, которые принадлежат инвесторам из других регионов, регистрировались на территории области. Должен отметить, что филиалы крупных компаний, таких, например, как «Эггер», по определению, более прозрачны. - То есть можно говорить о национальных ивановских особенностях? - Мне кажется, что у нас в Ивановской области многие процессы на несколько лет отстают от того, что происходит в других регионах. Все-таки в большинстве областей ЦФО бизнесмены стараются работать открыто и готовы тратить деньги на налогообложение. «Текстилю необходима протекционистская политика со стороны государства» - Ваш первый заместитель Дмитрий Михеев упоминал о том, что в ноябре на заседание Правительства РФ будет вынесен вопрос о социально-экономическом развитии Ивановской области… - Да, мы не исключаем такой возможности. - А что, собственно, это может дать региону? - Еще раз обратить внимание федеральных чиновников на нашу область, и в частности, усилить наши позиции по вхождению в федеральные адресные инвестиционные программы. - О чем конкретно вы будете говорить с федеральными министрами? - Безусловно, о текстиле, который может и должен быть нашим кластером. Осенью я планирую провести очередную расширенную встречу с руководителями текстильных предприятий с тем, чтобы совместно выработать предложения по изменению ситуации в отрасли. Насколько я знаю, именно на основе их предложений в свое время предыдущая администрация готовила проект постановления Правительства России о развитии текстильной промышленности. Возможно, именно этот проект мы возьмем за основу. Сейчас его изучают в комплексе экономического развития. - Текстильная отрасль нуждается в господдержке? - Да. Текстилю необходима протекционистская политика, проводимая на государственном уровне. Эту позицию я готов отстаивать перед федеральным правительством. «Меня устраивает, как работают ивановские чиновники» - Вы неоднократно говорили, что с собой привезли только высших руководителей, а часть высших руководителей, среднее и низшее звено – ивановцы. Как вы оцениваете уровень подготовки ивановцев, эффективность их работы? - Я привел в областное руководство примерно 20 % москвичей от числа первых руководителей области. Что касается ивановцев, то меня вполне устраивает то, как работает большинство из них. Хотя к некоторым сотрудникам есть вопросы. Иногда даже приходится наказывать. Я не исключаю, что и некоторые кадровые изменения возможны. Но большинство ивановцев вошло в новый ритм работы. По крайней мере, теперь никто в пять пятнадцать с работы не уходит. - Многие провинциальные администрации страдают такой болезнью, как клановость. Вы с этим не сталкивались? - Такая проблема есть. Это объясняется тем, что наш регион небольшой, как и областной центр. Но мне кажется, что на сегодня вопрос клановости не является доминирующим. Может быть, потому что удалось разбавить местных специалистов двадцатью процентами людей, абсолютно неангажированных. К тому же система комплексного управления, которая применена по примеру мэрии Москвы в нашем правительстве, позволяет сформировать систему сдержек и противовесов, минимизирующую попытки тех или иных кланов повлиять на ситуацию в свою пользу. - Вы довольны тем, как работают эти 20 % москвичей, которых вы привезли в Ивановскую область? - Полной удовлетворенности у меня нет. Но я вижу, что абсолютное большинство людей стараются работать с максимальной отдачей. В чем-то я поправляю, корректирую их работу. Но в целом баланс положительный. О застройщиках - В Иваново планируют прийти московские застройщики. А что, собственно, их здесь привлекает? - В Ивановской области их привлекают три фактора. Во-первых, в Москве просто уже негде строить. Второй – человеческий фактор. Извините за нескромность, но они знают, что здесь работает губернатор, который им знаком и понятен. И третий фактор – это то, что цена на землю у нас пока невысока, относительно дешевые строительные материалы и рабочая сила. То есть низкая стоимость будущего жилья компенсируется низкими затратами. Кроме того, столичные застройщики отслеживают динамику развития строительного рынка и видят, что Ивановская область немного отстает от соседних. А значит, рынок в ближайшие несколько лет будет развиваться очень интенсивно. Никаких преференций для московских застройщиков не предусмотрено. Они получают площадку в том же виде, что и ивановцы. А если говорить про микрорайон «Московский», который сейчас привлекает большое внимание, то там инвестор московский, а строитель ивановский. «Банковский сектор будет больше работать с бизнесом» - Планируется ли в ближайшее время приход каких-то московских банков, страховых компаний? - Да, мы ведем такие переговоры. Мне очень понравился подход к делу «Пробизнесбанка», который начал с того, что, не имея в нашем регионе филиала, взял кураторство над детским домом № 1. Это позволяет с уверенностью говорить о том, что филиал этого банка в Иванове будет открыт. - Есть такое мнение, что в Иванове рынок финансовых услуг достаточно развит… - Да, очень развит. - Насколько тогда целесообразен приход новых московских банков, страховщиков и т.д.? Это обострит конкуренцию и удешевит кредиты или москвичи займут те ниши, которые сейчас свободны? - Сейчас этот рынок развит только в сторону собирания денег. А в сфере кредитования местного бизнеса он явно отстает. Огромная денежная масса сегодня, к сожалению, утекает из региона. Правда, в последнее время ситуация начала меняться. Кроме того, существует проблема слабого технического развития услуг для населения. Например, расплатиться кредитной картой в ресторанах или магазинах областного центра практически невозможно, не говоря уже об отдаленных районах области. Эту ситуацию надо менять в корне. Поэтому, на мой взгляд, конкуренция только подтолкнет к развитию технических институтов банковской сферы. - У вас нет опасений, что вновь приходящие банки продолжат тенденцию по вывозу денежной массы? - Мы ставим условие, чтобы они активнее работали с ивановским бизнесом, предлагали широкие кредитные возможности и упрощали систему кредитования. Конечно, полностью перекрыть вывод денег из региона пока невозможно. Но ведь банки делали это не потому, что не хотели вкладывать в Ивановскую область, а потому что здесь не было большого спроса на кредиты. А сейчас с активизацией развития бизнеса увеличился спрос и на короткие, и на длинные деньги. И я очень надеюсь, что эта тенденция продолжится. О земле и команде - С 1 июля законодательство предоставило региональной власти право распоряжаться землей на территории столиц субъектов Федерации. Ваш заместитель Владимир Григорьев заявил, что правительство Ивановской области не будет брать на себя эти функции. Вы подтверждаете эту позицию? - Я согласен с Григорьевым. Такая процедура предусмотрена для тех случаев, когда между региональной и муниципальной властью есть противостояние. У нас этого нет. Я удовлетворен тем, как работает глава областного центра Александр Фомин. Он человек моей команды, и мы работаем на общий результат. По крайней мере, на данном этапе развития области я не вижу необходимости применять в Иванове эту норму закона. То же касается и других крупных городов области, таких, как Шуя и Кинешма, поскольку в поправках в Земельный кодекс речь идет не только о столицах субъектов, но и об административных центрах. - Еще один человек из вашей команды – начальник управления общественной и информационной администрации Иванова Виталий Ильюшкин – подтвердил свое намерение баллотироваться в мэры Кохмы. Вы одобряете это решение? - Я допускаю возможность выдвижение кандидатуры Ильюшкина на выборах главы Кохмы. Если он успешно проведет консультации с общественно-политическими организациями Кохмы и получит от них потенциальное одобрение, то можно будет рассмотреть его поддержку на этих выборах. В конечном итоге все будут определять жители Кохмы. «Я сжился с регионом» - Когда вы только начинали работать в области, было такое ощущение, что вы, мягко говоря, не в восторге от области, которая вам досталась, но приложите все усилия, чтобы сделать свою работу хорошо. Насколько велик оптимизм, с которым вы смотрите в будущее сейчас? - Сейчас у меня такое ощущение, как будто я здесь родился и жил почти всю жизнь. За полгода я объездил почти всю область и практически все свое время отдаю работе. Перед собой я ставлю принципиальную задачу - вывести регион на достойный социально-экономический уровень. А без оптимизма этого сделать не возможно. - Что из успехов вы уже можете записать себе в ивановский актив? - Мне кажется, об успехах рано говорить. Предлагаю вернуться к этому разговору чуть позже. Мне, как и всему населению региона, хочется ощутить реальные результаты, чтобы проекты стали более осязаемыми. В частности, об успешном запуске аэропорта можно будет говорить, когда прилетит первый самолет, а о приходе московских застройщиков – когда в микрорайоне «Московский» будут возведены первые коробки домов. - Вы их дождетесь? - Дождусь, конечно. Вы о том, что я куда-то собираюсь уходить? Вот этого точно не дождетесь. Анна Семенова
07 Августа 2006, 13:44 +105

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...