Михаил Мень: «Моя задача – работать на всех людей, проживающих на территории Ивановской области, а не на группу олигархов»

Общая картина За сто дней работы правительства Ивановской области, согласно управленческой традиции, проведен анализ социально-экономического положения Ивановской области, разработаны концептуальные основы и определены реперные точки краткосрочных программ. Прямо скажем, наш регион, по подавляющему большинству характеристик, находится на последнем, иногда на предпоследнем месте в Центральном федеральном округе. Не многим лучше рейтинговая картина (в отношении Ивановской области. - авт.) и в целом по Российской Федерации. Сегодня, спустя сто дней, я четко понимаю проблемы и механизмы, которые привели нас к этой ситуации. Для этого есть как объективные, так и субъективные причины, которые проанализированы, но говорить о них смысла нет, так как сегодня работа областного правительства нацелена на перспективное развитие нашего региона. Тем не менее, приведу некоторые сравнительные показатели. Введение жилья. За прошлый год в Ивановской области было введено всего 105,5 тысяч квадратных метров. Это в три раза меньше, чем во Владимирской области, и в два раза меньше, чем в Ярославской. Объем инвестиций предприятий и организаций области за прошедший год в основной капитал составил всего 11 миллиардов рублей. Это 16-е (одно из последних) место среди субъектов ЦФО. Иностранные инвестиции в область составили всего 895 тысяч долларов. Очень тяжелое положение дел в коммунальной сфере. Требуется замена: тепловых сетей – примерно на 63%, канализационных сетей – на 67%, водопроводных сетей – на 65%, линий электропередач – на 67%. Износ дорог общего пользования – 49,6%. Слишком велик объем ветхого жилья – 598 тыс. квадратных метров. Крайне низкий уровень качества материальной базы учреждений социальной сферы. Капитальный ремонт требуется для 40% школ, 50% - профтехучилищ, 50% - учреждений здравоохранения. И что особенно оказалось для меня удивительным, - 70% учреждений культуры. Наконец, то, что я считаю главной проблемой, – недостойно низкий уровень жизни ивановцев. По данным статистики, средняя заработная плата на 2005 год составила 5 370 рублей. По данному показателю в рейтинге среди субъектов Российской Федерации мы занимаем 73 место, а по ЦФО – 16. Почти половина жителей области имеет доход ниже прожиточного минимума. По данному показателю в российском рейтинге у нас 85 место, по ЦФО – последнее, 18-е. Крайне тревожит демографическая ситуация: по естественной убыли населения область занимает 3-е место в ЦФО. Я привел только некоторые цифры и факты, реальное положение дел в Ивановской области жители и представители СМИ знают не понаслышке. Реорганизация системы регионального управления Что же удалось сделать за первые сто дней. Проведена реорганизация системы регионального управления. Мы создали правительство Ивановской области. Это не только кадровые назначения, это новые формы и методы работы. Ключевым моментом я считаю публичное участие в работе правительства депутатов Ивановской областной думы, глав местного самоуправления, представителей федеральных органов власти и средств массовой информации. Не буду останавливаться на всех нововведениях – это обычные управленческие методы работы, но отдельно отмечу принципиальную позицию по созданию комплекса по проведению конкурсов и аукционов. Это ответственная работа, которая, наконец, решит проблему объективности, неангажированности, а, следовательно, и экономности государственных закупок. Усилены контрольные и надзорные функции власти. В частности, в отдельные госорганы выделены службы государственного строительного надзора (у нас до этого, кто строил, тот и надзирал) и служба государственной жилищной инспекции. Принципиально подчеркну, что реорганизация органов государственной власти должна пройти в пределах численности прежней администрации и фонда оплаты труда, заложенного нашими предшественниками. Работа с общественностью Очень важным аспектом деятельности правительства является, на мой взгляд, работа с общественностью. Создается комитет по культуре, который призван исправить некоторые перекосы в жизни региона. Создается межнациональный совет, главным проектом которого на ближайшее время станет строительство и реконструкция здания, где будет работать дом дружбы народов Ивановской области - по примеру московского Дома национальностей. Важнейшим моментом я считаю создание при правительстве Ивановской области комиссии по правам человека. Это стоит у нас в обозримых планах. Национальные проекты Ивановская область активно включилась в реализацию национальных проектов. При областном правительстве создан соответствующий совет. В рамках текущего года на реализацию национальных проектов запланировано порядка 800 млн рублей из федерального бюджета и 177 млн из нашего областного бюджета. По сравнению с соседними регионами объем финансирования указанных проектов сейчас выше в два раза. Внешние инвестиции Для организации работы с инвесторами создан межведомственный совет по размещению производительных сил и инвестиций. Его цель – обеспечение инвесторам равного доступа к инвестиционным ресурсам области, оформление необходимых документов по принципу «одного окна» и снятие административных барьеров. За сто прошедших дней проведены переговоры с несколькими десятками компаний-инвесторов общероссийского и международного масштаба, выразивших намерение разместить свой бизнес в Ивановской области. Назову лишь наиболее значимые из них. ООО «МОЭМЗ» планирует строительство металлургического завода по производству строительного металлопроката (ориентировочный объем капвложений – 3 млрд руб). АО «Независимая инвестиционная компания» - строительство на территории 4 тыс. гектаров Кинешемского муниципального района комплекса на тысячу голов крупного рогатого скота (ориентировочный объем капвложений – 220 млн руб). Мясоперерабатывающий комбинат «Микоян» - строительство свинокомплекса на 54 тыс. голов (ориентировочный объем капвложений – 600 млн руб). Компания «Русский холод» - строительство завода по производству сыра (ориентировочный объем капвложений – 90 млн руб). Мясоперерабатывающий комбинат «Дымов» намерен построить комбинат в Ивановской области (ориентировочный объем капвложений – 600 млн руб). АО «Промышленные инвестиции» - строительство логистического центра. Что касается строительных инвестиционных компаний, в область планируют прийти крупнейшая российская строительная фирма «СУ-155», холдинг «Капитал-групп», «Квартира.ру», «Московский фонд сотрудничества». В сфере ивановской торговли высказали пожелание прийти компания с турецким капиталом «Раменко» (всем известная торговым брендом «Рамстор»), «Мега» (одна из крупнейших торговых сетей России), инвестиционная компания «Ташир», инвестиционная компания «Ермак». В банковском секторе акционерные компании, коммерческие банки «Уралсиб» и «Проминвестбанк» приняли решение об открытии филиальных сетей на территории Ивановской области. Страховая компания «Спасские ворота», которая уже представлена у нас в регионе, приняла предварительное решение об открытии у нас межрегионального центра, который будет работать на близлежащие области. Таким образом, объем капитальных вложений, заявленный в рамках инвестиционных проектов, за последние сто дней составил более 9,5 млрд рублей. Даже если не весь объем будет реализован, это уже серьезно повлияет на изменение экономической ситуации в области, даст рост налогооблагаемой базы, увеличение доходной части бюджета, даст новые рабочие места. Кроме того, созданы условия для ранее начатых инвестиционных проектов. Идет реконструкция Ивановской ГРЭС в Комсомольске. Правительством Ивановской области достигнута договоренность с Министерством экономического развития и торговли РФ и «Росимуществом» о подготовке в срок до 20 апреля передаточного акта ивановского экспериментального комбината детского питания в областную собственность. После оформления соответствующих документов будет организован аукцион по продаже объекта. Потенциальные инвесторы свои намерения уже заявили. Честная игра Помимо создания равных и благоприятных условий для инвесторов, задачей правительства я вижу обеспечение честной игры, ответственности всех структур, работающих в области. Первым шагом в этом направлении стало создание межведомственной комиссии по обеспечению выплаты платежей в бюджеты всех уровней. Главная ее задача – заставить коммерческие предприятия в полном объеме платить налоги и вывести из тени заработную плату. Первое заседание комиссии состоялось 23 марта. По итогам заседания, некоторые предприятия начали платить текущие налоги и гасить задолженность. Ряд предприятий выходит на согласование графиков погашения. Отрадно, что пошел процесс осознания бизнесом социальной ответственности, и примером тому является помощь, оказанная бизнес-сообществом проведению чемпионата мира по спортивному ориентированию на лыжах. Опасность для регионального бизнеса Что касается большого прихода инвестиция со стороны, как общероссийских, так и международных компаний, и некой обеспокоенности со стороны местного бизнес-сообщества, о которой я знаю из разных источников, хочу заявить следующее: «Моя задача – работать на всех людей, проживающих на территории Ивановской области, а не на группу олигархов». Это моя четкая позиция. И для меня самое главное - создание рабочих мест и социальные моменты, связанные с увеличением доходной части бюджета. А увеличить его мы можем только в одном случае – если мы увеличим налогооблагаемую базу. А налогооблагаемую базу мы сможем увеличить, только если мы не будем вариться в своем собственном котле, а привлечем внешние деньги. Что касается какой-то обеспокоенности, скажу – не надо спать. Нужно думать об инвестировании собственных средств в свой бизнес. В местном бизнесе, к сожалению, это не всегда приветствуется. Никакого беспокойства у местного бизнеса не должно быть. Нужно спокойно работать. То, что появилась наконец-то конкуренция, это только хороший стимул, не более того. Мне, как человеку, работающему на людей, абсолютно все равно, откуда придут деньги, лишь бы появились хорошо оплачиваемые рабочие места. Кинешемская история Наверное, серьезную официальную оценку можно будет давать, когда завершится расследование уголовного дела, когда дело будет рассмотрено в суде. Могу одно сказать, если те факты, о которых мы все знаем, подтвердятся, моя позиция будет крайне жесткой. Люди должны понести ответственность за совершенный проступок. Расследование этого дела находится под моим контролем. Что касается дальнейшего развития ситуации, то мне кажется, сейчас необходимо и новому мэру города, и городской думе находить компромиссы и начинать работать на благо жителей Кинешмы. Во всяком случае, я буду требовать от руководства города именно этого, а не каких-то политических моментов. Взаимоотношения со СМИ Что касается негативных публикаций в СМИ, есть такая шутка: «Для политика или управленца любая информация о нем в СМИ, кроме некролога, - в плюс». Считаю, что эта шутка во многом соответствует действительности, потому пусть пишут как можно больше. Оперативной информацией о готовящихся акциях против меня в российских федеральных средствах массовой информации я обладаю. Я на такую информацию обычно не реагирую по тем причинам, которые изложил ранее. Я бы просто посоветовал своим оппонентам, которым, может быть, не нравятся первые мои жесткие шаги на посту губернатора Ивановской области, воздержаться от бессмысленной траты денег. Я прошел три публичных предвыборных кампании, в рамках которых про меня написали уже все, что возможно. Даже моя супруга во время последних выборов говорила: «Сколько же много я про тебя нового узнала». Можно сказать, у меня есть определенная вакцинация. Пусть пишут, пусть поднимают публичный рейтинг, даже не только мой, а и Ивановской области. Экс-губернатор Ивановской области Владимир Тихонов На прошлой неделе Владимир Ильич приходил ко мне. Обсуждали вопросы оказания содействия ему в трудоустройстве. Я считаю, что это вполне нормально - поддержать его. Владимир Ильич планирует работать. Относительно его намерений я не хочу пока ничего говорить, возможно, это будет какая-то крупная коммерческая структура. Мне показался даже странным один вопрос. Владимир Ильич спросил: «Вы не будете как-то негативно относиться к этой структуре?" Сейчас политическая ситуация в области изменилась. У нас не было никакой предвыборной кампании, мы не лили грязь друг на друга. Я считаю, что власть новая должна оказывать всегда содействие власти старой. УВД Ивановской области Мне кажется, что депутат Государственной думы, избранный от территории, не то, что имеет право, а обязан высказывать свою точку зрения по любым вопросам, касающимся территории, от которой он был избран. Я считаю, что, безусловно, к милиции сейчас можно предъявлять много претензий в любом регионе. Мы сейчас внимательно изучаем статистику, которая, к сожалению, отличается по разным показателям. Вопросы есть, но проблема в том, насколько уровень тех проблем соответствует средним показателя по ЦФО. Выводы Спустя сто дней, я уверенно утверждаю, что Ивановская область имеет большие перспективы развития. Эта уверенность опирается, как на исторические корни (в 30-е годы Ивановская область была одной из самых промышленно развитых в России), так и на анализ имеющихся ресурсов. С моей точки зрения, именно в развитии промышленности мы и должны выстраивать приоритеты нашей работы. Еще одним важнейшим ресурсом региона являются высокообразованные, профессионально подготовленные кадры. Абсолютно разделяю мысль, что кадры решают все. В качестве главного ориентира мной принимается задача улучшения качества жизни населения. Один из главных показателей качества жизни – это заработная плата. И я ставлю комплексу экономического развития Ивановской области задачу поднять реальную среднемесячную плату с 5 370 рублей минимум до 9 тысяч в 2008 году. Мы начали перелом тенденции стагнации, как в политике, где это уже заметно, так и в экономике, где результаты должны появиться в ближайшие полтора-два года. Конечно, жители Ивановской области ждут от новой власти быстрых преобразований, я бы даже сказал, некоего чуда. Но чудес не бывает. Чтобы достичь реальных позитивных изменений, нужен системный профессиональный, многолетний, кропотливый труд. Алексей Котляр
05 Апреля 2006, 17:15 +49

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...