На спиртовой бочке

Владислав Волотко, Евгения Кочеткова, Людмила Котляр Голодовка рабочих спиртзавода «Петровский» стала одним из самых громких событий за те четыре с половиной года, что Ивановской областью руководит Михаил Мень. Продлившаяся 5 дней акция прекращена, однако «разруливать» проблемы, приведшие к голодовке, правительству региона придется, по-видимому, еще долго. «Кручу, верчу, спиртзавод хочу!» Вся эта каша заварилась почти десятилетие тому назад, когда в области хозяйничали губернатор-коммунист Владимир Тихонов и его одиозный заместитель Михаил Бабич. Под флагом прихода в регион инвесторов в 2001 году в частную собственность был передан контрольный пакет ОАО «Спиртзавод «Петровский», принадлежавший до этого государственному предприятию «Ивановоалкогольконтроль». Новым главным акционерам стала группа предприятий «ОСТ», специализирующаяся на производстве алкоголя и безалкогольных напитков. Сделка с самого начала оказалась скандальной. Поначалу областное руководство называло сумму в 1 млн рублей, якобы полученную от инвестора, однако в итоге выяснилось, что 51% акций ушел по цене 71 400 рублей, что составило аккурат 51% уставного капитала (140 тыс. рублей). Впоследствии этой сделкой интересовалась прокуратура, пытавшаяся доказать, что руководство «Ивановоалкогольконтроля» вообще не имело права напрямую заключать сделку с покупателем. По мнению прокуратуры, реализация актива должна была производиться комитетом по управлению государственным имуществом путем приватизации. Однако арбитражный суд прокуратуру не поддержал и в январе 2005 года признал сделку законной. В 2007 году группа «ОСТ» выкупила оставшиеся 49% акций предприятия. ОАО «Спиртзавод «Петровский» было создано непосредственно перед сделкой с группой «ОСТ». Ранее производством спирта занималось ОАО «Петровский спирткомбинат», собственниками которого были сами рабочие предприятия. Однако на предприятии висело столько долгов перед бюджетами всех уровней, что оно лишилось лицензии на производство алкоголя. Новое юридическое лицо не признало себя правопреемником «Петровского спирткомбината», благодаря чему смогло начать работу с чистого листа, а бюджеты так и не получили 378,7 млн рублей (таков был долг по налогам и сборам в 2002 году). Это связано с тем, что ни спирткомбинат, ни спиртзавод не обладали собственностью на средства производства. Все производственное оборудование находилось в федеральной собственности и было у обоих ОАО в аренде. Поэтому долги «Петровскому спирткомбинату» просто списали, а теперь их придется списывать и «Спиртзаводу «Петровский». Ловкость рук – и никакой зарплаты Проблемы со сбытом вновь начались у спиртзавода в 2005 году. Главной проблемой стала высокая себестоимость спирта из-за несовершенства технологии: в производственном цикле для получения тепла использовался мазут, хотя предприятия отрасли в массовом порядке переходили на более дешевый газ. Кроме того, к этому моменту у Гаврилово-Посадского района накопились весьма серьезные долги перед предприятием за поставленное тепло – 7 млн рублей. Год за годом проблема сбыта усугублялась, и в 2008 году погашение задолженности по зарплате уже проходило при участии прокуратуры. Тогда же на спиртзаводе было введено конкурсное управление. На 1 января 2008 года предприятие задолжало своим работникам 15,2 млн рублей. К этому времени правительство уже вплотную занялось переводом спиртзавода на газ, на что было выделено 300 млн рублей, которые губернатор, по его собственному выражению, «вырвал из социальных программ». Объемы производства потихоньку начали расти, однако погашения долгов так и не произошло, более того – они продолжали копиться. В довершение всего в ходе конкурсного управления с предприятия было уволено 840 человек из 1200. Однако даже уволенным зарплата выплачивалась не полностью. Что происходило с предприятием в этот период, понять вообще сложно. Известно лишь, что оздоровления не происходило. Напротив, ситуация становилась все более острой, и в апреле 2009 года было даже объявлено о походе работников комбината на Москву. Он, впрочем, так и не состоялся: часть долгов все же выплатили, а одного из организаторов акции, активиста «Левого фронта» Александра Бойкова неожиданно для него самого забрали в армию и отправили служить на Северный Кавказ. Свет на происходящее тогда на предприятии отчасти проливают результаты проверки, проведенной в начале 2010 года Счетной палатой РФ. Выяснилось, что еще в 2007 году по адресу завода было зарегистрировано некое ЗАО «Петровский биоэтанольный завод», которое, согласно учредительным документом, тоже занималось производством спирта. При этом ОАО «Спиртзавод «Петровский» в 2007-2009 годах заключало сделки купли-продажи этилового спирта на заведомо невыгодных для себя условиях. В отчете Счетной палаты сообщается, что «временный управляющий при проведении экспертизы наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ОАО «Спиртзавод «Петровский» не указал факт постоянной реализации этилового спирта по ценам ниже фактической себестоимости». Материалы проверки отправлены в Генпрокуратуру и ФСБ РФ, однако реакции пока что не последовало. Вместо этого последовала голодовка рабочих 28 июня 2010 года. Этого могло бы не случиться, если бы предприятие располагало ликвидным имуществом, за счет которого можно было бы погасить долги. Однако, как уже было сказано, все производственные мощности по-прежнему остаются в собственности Росимущества, которое не может отвечать по долгам «Спиртзавода «Петровский». В результате приставы были вынуждены довольствоваться реализацией имущества ОАО «Спирткомбинат «Петровский» на сумму в 4 млн рублей. Причем из-за низкой покупательной способности петровцев, для которых крупнейшим работодателем был спиртзавод, продавать имущество пришлось по бросовым ценам. Как рассказал начальник управления федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Николай Горбушин, судебные приставы реализовали 3 трехкомнатные и 1 двухкомнатную квартиру всего за 1,6 млн рублей. 39 автомобилей ушли за 2,5 млн рублей. При этом здание механизированной пекарни, материального склада, проходной будки и недостроенное здание хозяйственного назначения, оцененное в 6 млн рублей, не удалось продать вообще. Приставы предлагали работникам предприятия взять недострой в долевую собственность в счет погашения долгов, однако данное предложение было отвергнуто. За счет ареста кассовых операций и дебиторской задолженности взысканную сумму удалось довести до 21 млн, после чего брать с предприятия окончательно стало нечего. Между тем, согласно данным ФССП, только к взысканию предъявлено долгов на 480 млн рублей (полная сумма долгов, конечно же, больше), из которых около 15 млн – это долги по зарплате. Недавно предприятие из-за большой просроченной задолженности лишилось-таки лицензии на производство спирта, вследствие чего работа на предприятии была остановлена. На момент отзыва лицензии на складах находился спирт на общую сумму в 36 млн рублей (такова оценка прокурора Гаврилово-Посадского района Александра Жукова). Судебные приставы подавали заявление в арбитражный суд о наложении ареста на эту продукцию, однако суд им отказал. В результате половина спирта была вывезена с предприятия. Причем часть грузовиков, по словам участников акции протеста, ушла уже после отзыва у предприятия лицензии, что, по словам одной из инициаторов голодовки главы Петровского городского поселения Светланы Гончаровой и стало последней каплей, спровоцировавшей взрыв возмущения и последующую голодовку. Ручное управление по-ивановски Губернатор приехал к голодающим на третий день– 30 июня, как они и требовали в направленном на его имя коллективном заявлении (ультиматум отводил губернатору срок до 18.00). В случае, если власть не обратит на них внимания, голодающие обещали перекрыть московскую трассу и даже железнодорожные пути. Михаила Меня встречали 27 голодающих (к последнему дню голодовки их количество выросло до 33 человек), сидящих на скамеечках среди расставленных палаток, человек 50-70 не голодающих, но поддерживающих участников акции работников предприятия, и еще столько же бывших работников, которые стояли за оградой (им тоже до сих пор не вернули долги). Когда губернатор появился, толпа начала скандировать требование вернуть им заработанные деньги. Выслушав требования голодающих, губернатор сразу же заявил, что считает происходящее классическим рейдерским захватом предприятия с использованием административного ресурса. А затем потребовал от представителя группы «ОСТ» Елены Сорокиной отчитаться, каковы долги по зарплате и за счет чего их можно погасить. Сорокина заявила, что на заводе есть готовая продукция на 12,5 млн рублей, после чего ее мгновенно освистали, приведя собственные данные об оставшейся продукции на 18 млн рублей и припомнив вывезенный спирт. Не было ясности и по сумме долга: по разным данным, она колеблется от 18 до 30 млн рублей. Губернатор предложил попросить Росалкогольрегулирование хотя бы на время вернуть предприятию лицензию, чтобы оно могло реализовать оставшийся спирт, а также переработать хранящуюся на элеваторе пшеницу в готовую продукцию, чтобы продать и ее, пустив прибыль на погашение долга. Однако инициативу возобновить работу голодающие встретили в штыки, заявив, что больше не будут работать до полного погашения долга. В конце концов, губернатор, выслушав все претнзии и требования, собрал чиновников, представителей группы «ОСТ» и лидеров голодающих и отправился с ними проводить оперативное совещание в административный корпус. В результате договорились, что голодающие внесут свои требования (погашение долгов, спасение предприятия и поселка, который от него зависит) в коллективную петицию на имя глав Росалкогольрегулирования и Росимущества, губернатора, собственников группы «ОСТ» и первого вице-премьера Зубкова. При этом на предприятие будут направлены органы финансового контроля областного правительства, чтобы разобраться с суммой долгов и стоимостью имеющегося на предприятии имущества. Голодовка при этом продолжится (Михаил Мень отнесся к этому с пониманием, отметив, что люди больше никому не верят). Особое мнение «Росимущества» Уже вечером 30 июня губернатор отбыл в Москву, и на следующий день провел там ряд встреч. Главным итогом поездки стало обещание собственников ОАО «Спиртзавод «Петровский» погасить все долги по зарплате до 22 июля. Об этом губернатор лично сообщил голодающим, заехав к ним в ночь с 1 на 2 июля по дороге из Москвы. Затем голодающие встретились днем со спикером Ивлдумы Сергеем Пахомовым, после чего окончательно приняли решение о приостановке голодовки. Однако если обещание погасить долги не будет выполнено в указанный срок, голодовка возобновится. Судьба же производственных активов будет решаться постепенно. Губернатор в очередной раз обратился в Росимущество с просьбой передать активы в областную собственность. По его словам, в последние полтора года он неоднократно писал аналогичные письма в Росимущество, но неизменно получал отказ. Реакция Росимущества на этот раз последовала довольно быстро. 3 июля было распространено заявление, из которого следовало, что обращавшийся к ним по поводу спиртзавода Михаил Мень ни разу не приложил к своему письму пакета документов, необходимых для передачи имущества предприятия в областную собственность. А самое главное, ивановское правительство, дескать, просило в собственность предприятие для его последующей продажи, тогда как закон позволяет переводить федеральную собственность в региональную лишь в том случае, если это имущество необходимо для реализации тех полномочий субъекта федерации, которые предусмотрены положениями184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». То есть, если бы регион не мог в отсутствие этого спиртзавода исполнять какие-то свои функции, то ему бы завод отдали, а так вроде бы и оснований для этого нет. На это, впрочем, немедленно последовал ответ первого зампреда областного правительства Павла Конькова, что регион никогда не просил имущества спирткомбината для последующей продажи, а лишь для установления контроля государства над этими активами. Справедливости ради надо отметить, что сам губернатор на встрече с голодающими подчеркивал, что область хочет получить контроль над активами, чтобы затем подыскать им эффективного собственника. Возможно, понимая шаткость позиции регионального правительства, Павел Коньков озвучил и альтернативную идею: передать имущество не региону, а ОАО «Росспиртпром» - то есть казенному предприятию, работающему на алкогольном рынке. Тем не менее, 5 июля в телефонном разговоре губернатора с руководителем Росимущества Юрием Петровым была достигнута договоренность о передаче имущественного комплекса предприятия области. Последнее слово, впрочем, все равно остается за федеральным правительством, и не исключено, что вариант с «Росспиртпромом» еще может быть реализован. На эти мысли наводит тот факт, что с 5 июля на предприятии работает экспертная комиссия ОАО «Росспиртпром». Данный вариант, впрочем, принесет какую-то пользу лишь в том случае, если «Росспиртпром» будет самостоятельно вести хозяйственную деятельность на петровской производственной площадке и отвечать за возможные последствия этих действий. Если же мощности опять сдадут в аренду какому-нибудь новообразованному ОАО, то вся эта история рискует обернуться сказочкой про белого бычка. Комментарий врача: Елена Наумова, врач-терапевт: - Длительное голодание не может быть полезным для организма. На этом фоне происходит обострение имеющихся у многих хронических заболеваний: гипертонии, ишемической болезни сердца, гастрита, язвенной болезни желудка и т.д. Поэтому больному человеку не рекомендуется голодать больше одного-двух дней. В последующие 10 дней обострение хронических заболеваний будет только продолжаться. Этот процесс может затянуться на 2-3 недели. Поскольку голодовка всегда сопряжена со стрессом, даже для здорового человека она далеко не всегда может обойтись без последствий. Не зря ведь говорят, что все болезни от нервов. «Голодовки можно было бы избежать» Драматичная ситуация, сложившаяся на спиртзаводе «Петровский», не могла не вызвать реакции различных политических сил региона. Мы попросили представителей основных партий и движений вкратце обрисовать свое видение этой ситуации, ее причин и путей выхода из нее. Павел Попов, депутат Ивановской областной думы («Справедливая Россия»): - К сожалению, область и жители поселка Петровский оказались заложниками неправильной политики федеральных властей. Именно из-за нее сейчас становится просто невыгодно производить алкогольную продукцию. Парадоксально, но предприятия, которые когда-то давали в бюджет огромные средства, сейчас влачат нищенское существование. Если бы жизнь города Шуя зависела от одного ликероводочного завода в той же мере, как зависит от спиртзавода монопоселок Петровский, там тоже была бы сейчас такая ситуация: у всех предприятий, производящих алкоголь, – куча проблем. Становится очевидно, что регион не в силах взять на себя социальные обязательства за всех сотрудников предприятия «Петровский». Значит, это бремя должно нести правительство России. Наталья Ковалева, депутат Ивановской областной думы (КПРФ): - Еще за две недели до того, как было созвано внеочередное заседание думы, на котором речь шла только о ситуации в Петровском, я говорила, что мы должны организовать делегацию, которая поедет решать этот вопрос на уровне федерального правительства. По моему твердому убеждению, нужно было обратиться, например, к Виктору Зубкову, первому заместителю председателя правительства. 24 июня на заседании думы эту же позицию высказал Зимин. Было решено, что мы вернемся к этому вопросу, но почему-то о нем больше не вспоминали. Я не могу ответить однозначно, где в этой ситуации выход. Задала Павлу Алексеевичу Конькову вопрос: какие перспективы у того, что завод передадут области? Он ответил туманно: «Когда завод будет нашим, будут и перспективы». Владимир Нетесов, депутат Ивановской городской думы (ЛДПР): - Власти очень долго не обращали никакого внимания на ситуацию, в которой оказались работники спиртзавода. То, что люди стали действовать такими непопулярными методами, означает только то, что они были доведены до крайней степени отчаяния. Мы пытались обратить внимание на эту историю с осени 2008 года, когда ивановское региональное и Гавпосадское районное отделение ЛДПР проводили забастовки и протестные акции. Я думаю, голодовки можно было бы избежать, если бы область уже тогда добилась передачи ей акций «Петровского». Так или иначе, сейчас губернатор пообещал, что до конца июля сотрудники завода получат свои деньги. Мне хотелось бы в это верить. Илья Журавлев, координатор ивановского регионального отделения движения «Левый фронт»: - Проблемы в поселке Петровский начались не сегодня, а в 2007 году, с первыми задержками зарплаты. Именно тогда областные власти должны были предпринимать какие-то меры. Но люди писали письма и петиции около полутора лет. А в ответ – тишина. Закрытые двери. В своем микроблоге губернатор пишет: «Давно прошу Росимущество передать акции спиртзавода в региональную собственность». Почему мы об этом услышали только сегодня? Потому что власти сидели сложа руки. Думали, что проблема сама собой рассосется. Но так не бывает. Теперь для области закрепить за собой спиртзавод – дело принципа. Только вот то, смогут ли чиновники правильно распорядиться этим имуществом – еще вопрос. Мне кажется, на сегодняшний день никто не застрахован от повторной голодовки. Виталий Аверин, сопредседатель ивановского отделения ОДД «Солидарность»: Ситуация вокруг спиртзавода «Петровский» симптоматична. Она демонстрирует один из результатов строительства «вертикали власти» во всей ее «красе». Откровенно говоря, строители вертикали и апологеты «ручного режима управления» сели в лужу. И дело здесь не в том, в чьей собственности находится спиртзавод и даже не столько в аппаратных и лоббистских возможностях губернатора и его команды – хотя задуматься есть над чем – сколько в том, что, как говорилось в старом анекдоте, систему надо менять. Потому что систему характеризует не наличие или отсутствие в ней проблем, а ее способность разрешать их. Проблемы с невыплатой заработной платы в Петровском возникли в 2007-м – задолго до кризиса. Для того чтобы представить, что это кризис затронул спиртзавод, надо обладать большой фантазией: лидерами спада были строительство и металлургия, и в отличие от продаж цемента и алюминия кризис никак особо не отразился на объемах продаж спирта. Кроме того, создается впечатление, что губернатор и его команда первоначально придерживались страусиной тактики. Зарыться головой в песок: авось хозяйствующие субъекты разберутся между собой, а Росимущество приватизирует имущественный комплекс спиртзавода. Не вышло. Сергей Пахомов, секретарь политсовета Ивановского регионального отделения партии «Единая Россия»: - Региональная власть никоим образом не снимает с себя ответственности за сложившуюся в монопоселке объективно сложную ситуацию и предпринимает все возможное, чтобы помочь людям. Самую активную работу по выплате долгов работникам предприятия ведет губернатор Ивановской области Михаил Мень, кстати, член партии «Единая Россия», встречавшийся с работниками спирткомбината и работавший в Москве с соответствующими федеральными структурами, в чьей компетенции находится решение проблемы. Снижение социальной напряженности в поселке Петровский – такую задачу поставили перед собой и депутаты фракции «Единая Россия», по инициативе которой в июне состоялось внеочередное заседание регионального парламента, полностью посвященное проблеме монопоселка. Однако ситуация в Петровском – это не тот случай, когда необходимо рекламировать в СМИ роль непосредственно партий. Повторять по каждому случаю избитые лозунги – это слишком простой путь. Я бы также предложил вспомнить истоки проблемы. В 2002 году по инициативе губернатора-коммуниста Владимира Тихонова принадлежащий области пакет акций спиртзавода «Петровский» оказался у группы предприятий «ОСТ». И сегодня мы пожинаем плоды тех решений, в результате которых область потеряла рычаги влияния на работу предприятия.
06 Июля 2010, 17:02 +172

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...