На своем месте

19 декабря институт «Общественная экспертиза» представил масштабный исследовательский проект «Демократический аудит России». Исследования провела группа исследовательских организаций — институт «Общественная экспертиза», Фонд «ИНДЕМ» и аналитический центр «Меркатор». Всестороннему изучению подверглись регионы России. Цель проекта — провести сравнительный анализ уровня политической свободы и демократии в 88 субъектах страны, уровня жизни, ресурсов и экономического развития регионов, а также составить «рейтинг губернаторов» — посредством проведения сравнительного анализа эффективности и качества руководства регионами главами администраций. Такого рода «термометры», определяющие демократический градус страны, существуют в Великобритании, Швеции, других странах. Отечественные аудиторы-демократы считают, что сейчас Россия переместилась в группу «несвободных» стран, заняв место рядом с Белоруссией, Туркменией и Северной Кореей. По предварительным итогам исследования можно увидеть то место, которое занимает каждый из 88 субъектов Российской Федерации на шкале политического и экономического развития, сравнить регионы по уровню жизни и построить их типологию, а также типологию руководителей субъектов РФ. Выводы исследования базируются на анализе всей региональной и федеральной электоральной статистики за 15 лет (центр «Меркатор»), данных экспертного опроса, в котором участвовали свыше 500 федеральных и региональных экспертов (Институт «Общественная экспертиза»), анализе социальной и экономической государственной статистики («ИНДЕМ»), а также сравнительных данных о нарушениях прав человека в регионах. Итак, в рейтинге региональной однопартийности (учитывается процент мандатов в региональных парламентах) Ивановская область занимает 61 место (31,4%). На первом месте республика Мордовия (89,6%), на последнем – Красноярский край (4,8%). В среднем по России – 38,3%. Ивановская область входит в группу регионов с высоким уровнем демократичности выборов. При подсчете учитывались 8 показателей, характеризующих общие принципы демократии: сменяемость власти, свобода волеизъявления, соблюдение принципа «один человек — один голос», наличие политической конкуренции, степень монополии на власть у одной партии, использование административного ресурса. Принцип сменяемости характеризует срок нахождения действующего губернатора у власти — чем дольше сидит, тем больше «бронзовеет». Степень монополии — доля мест «Единой России» в региональных парламентах. Мера политической конкуренции на выборах — отрыв победителя от ближайшего конкурента и общее число конкурентов. Мера административного ресурса — явка избирателей. Мера свободы волеизъявления — высота барьера для партий и доля проголосовавших «против всех». И мера справедливости — «амплитуда искажения» (показатель нарушения принципа «один человек — один голос». В целом по стране представительство «Единой России» в региональных парламентах в 2,2 раза превышает ее результаты на выборах, т.е. каждый сторонник «Единой России» имеет свыше двух голосов, а сторонники иных партий фактически лишены права голоса). В эту же группу вошли Ставропольский край, Астраханская область, Владимирская область, Калужская область, Кировская область, Рязанская область, Амурская область, Архангельская область, Калининградская область, Нижегородская область, Псковская область, Смоленская область, Тверская область. В группу регионов с очень низкой демократичностью выборов вошли Республика Башкортостан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Республика Мордовия, Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Орловская область, Чукотский АО, Республика Адыгея, Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Чувашская Республика, Кемеровская область, Ямало-Ненецкий АО, Агинский Бурятский АО. Бывший губернатор Ивановской области Владимир Тихонов попал в группу глав областных администраций под условным названием «Сумбур вместо политики». Вот параметры группы Политика и стратегия управления – отсутствует; политика отношения к бизнесу – отсутствует; кадровая политика – эклектичная; финансовая политика –отсутствует; профессиональный стиль - не существенен; стратегия взаимодействия - смесь партнерства и контроля; социально-экономическая деятельность - наихудший результат. В эту же группу попали губернаторы Алтая, Амурской области, Воронежской области, Ингушетии, Коми-пермяцкого АО, Костромской области, Курской области, Рязанской области, Северной Осетии и Тывы. По уровню жизни Ивановская область попала в группу регионов с уровнем «ниже среднего» и заняла 70 место. По уровню развития экономики мы на 53 месте. Ивановская область входит в группу со средним уровнем экономического развития. Материалы исследования. Подготовил Алексей Котляр по материалам информационно-аналитического агентства «Маркетинг и Конслатинг».
20 Декабря 2005, 11:35 +59

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...