Начфин Иванова прогнозирует социальный взрыв в августе 2004 года

Не любят деньги Иваново, ой не любят. И не просто стороной обходят, а объезжают за три версты. Обсуждение городского бюджета следующего года 10 декабря на заседании комитета по городскому хозяйству Ивановской гордумы стало лишним (и грустным) подтверждением этой мысли. Мало того, что область собирается лишить Иваново части доходов (если подоходный налог будет поровну распределяться в городской и областной бюджеты - 50% на 50%, то только на этом налоге городской бюджет потеряет 345 млн руб.). Мало того, что бюджет будет предельно дефицитным (то есть расходы превышают доходы и намного), хуже всего то, что в городе нет и не предвидится источников покрытия этого дефицита.

От эмоций перейдем к цифрам. Бюджет г.Иванова на 2004 год по доходам составляет 2 млрд 240 млн рублей, по расходам - 3 млрд 940 млн. рублей, то есть недостает 1 млрд 700 млн. рублей.

Почему увеличиваются расходы?

Все категории бюджетополучателей должны получить в 2004 году на 20% больше, чем в этом. В бюджет заложено повышение на 33% зарплаты бюджетникам, учтен рост тарифов (на 16%). Доля населения в платежах за ЖКХ заложена на уровне 90%. При этом, говоря об увеличении доли населения, Игорь Старкин с несвойственной ему резкостью заметил, что нужно интересы избирателей корреспондировать с интересами бюджета. Губернатор уже не первый год распоряжается установить 90%-ную долю населения. Иваново до сих пор часть этих расходов компенсировало жилищникам из бюджета, больше у бюджета денег на эти цели нет.

Почему не растут доходы?

661 млн рублей недополучен с областной администрации. Вместо ожидаемых 107 млн руб. от повышения арендной платы за нежилые помещения будет получено только 7 млн. руб. Вероятно, будут выпадать доходы и от арендной платы за землю - после разграничения земель на федеральные и муниципальные городской бюджет будет терять с каждого уходящего федерального "куска земли" 50%.

Если случится чудо, и получится передать на областной же бюджет милицию общественной безопасности (по новым правилам, город не должен ее финансировать), то высвободится 16 млн рублей, которые можно было бы потратить на разнообразные экономические программы. Хотя и это чудо маловероятно: как заявил начальник областного УВД Александр Забегалов Игорю Старкину, всего по области на милицию требуется 38 млн рублей, а выделено только 9 млн руб. Правда, заметил Игорь Старкин, есть еще вариант - милицию общественной безопасности сократить, но никто из депутатов гордумы не решился выкинуть на улицу 230 человек.

Практически не претерпела изменений муниципальная инвестиционная адресная программа: роддом в Бухарове, канализационный коллектор на ул.Куконковых, два дома в Сухово-Дерябихе, вывод котельной из подвала школы №29, спортзал в школе №68. Если случится еще одно невероятное чудо и областные законодатели одарят Иваново еще 14 миллионами на капстроительство, то эти деньги пустят на ипотеку, проектную документацию для строительства многоквартирного жилого дома по ул.Собинова, на субсидии для граждан, приобретающих жилье и на строительство жилья через МУП по ОКС. Правда, все это маловероятно, потому что областные законодатели тоже скребут по сусекам. Иванову от этого не легче - из 178 млн рублей, которые задолжали областной и федеральный бюджеты за приемку ведомственного жилья в муниципальную собственность, будет возвращено 500 тысяч рублей. Это даже не смешно. Игорь Старкин эту цифру прокомментировал следующим образом - как разваливалось городское хозяйство, так и будет разваливаться, город будет сыпаться дальше. Успешно. В катастрофу.

В сто первый раз был поднят вопрос о том, какую прибыль город получает от МУПов и нельзя ли ее увеличить. Оказалось, можно.

Согласно информации Игоря Старкина, бюджет ожидает от МУПов 6 млн 900 тысяч рублей - это те 10%, которые получает городской бюджет за то, что предприятия сохраняют статус муниципальных. И практически по каждому МУПу можно обсуждать вопрос об увеличении доли отчисляемой в бюджет прибыли, но подход должен быть индивидуальным, далеко не у всех МУПов можно забрать 20-30% прибыли в бюджет.

В сто десятый раз депутаты с начфином обсудили вопрос о ценообразовании в энергетике, то бишь о тарифах на воду и тепло. Пришли к единому мнению, что все запутано до невозможности и ясно только одно: у "Ивэнерго" есть муниципалитет, чтобы с него спрашивать, у муниципалитета есть только народ (начальник "Ивановской генерирующей компании" Александр Шехоткин, кстати, авансом пообещал, что если "Ивэнерго" проиграет суд "Водоканалу", эти деньги сразу же будут заложены в тариф). Из нового поворота этого старого сюжета - кроме формирования тарифов депутаты решили подробно изучить и чем обоснованы нормативы потребления воды и тепла для жителей, не следует ли их уменьшить. Надо сказать, что все же есть светлые пятна на мрачной картине, иллюстрирующей острую финансовую недостаточность Иванова - 3 млн руб. заложено на программу энергосбережения.

Есть еще пара неприятных новостей.

С января 2004 года отменяется перекрестное субсидирование, поэтому население будет платить за услуги ЖКХ столько же, сколько платят и промышленные предприятия. То есть в несколько раз больше (как пообещал вице-мэр Сергей Бразер, социальная напряженность только начинается обостряться, люди еще не получили счета за январь - вот когда действительно может возникнуть социальный взрыв).

В городском бюджете заложено 108 млн руб. на дотацию населению, чтобы компенсировать разницу в ценах, но этого явно будет мало. На субсидии по оплате ЖКХ требуется 258 млн руб., есть возможность выделить только 143 млн руб. Если область не поможет, в августе-сентябре деньги на субсидии закончатся, и социальный взрыв гарантирован.

Маленькую радость жителям Игорь Вадимович все же пообещал - горячая вода летом должна быть. Однако и здесь не все безоблачно.

Долги энергетикам растут и будут расти, не надо строить иллюзий по этому поводу, заметил Игорь Старкин. Уже сейчас "Ивгортеплоэнерго" должно "Ивэнерго" 107 млн руб., а в бюджете 0. Могут возникнуть проблемы и с другими кредиторами. "Водоканал", который обещал до 25 декабря выплатить 138 млн руб., взятые в банке "Вознесенском" для того, чтобы закрыть старые долги "Ивгортеплоэнерго", пока ни одной выплаты не сделал. Точно такая же ситуация и с другими МУПами-заемщиками, основные платежи сорваны, регулярно выплачиваются только проценты по кредитам. Поэтому, по словам депутата Сергея Федосова, вполне вероятна ситуация, что в апреле администрация снова скажет, у города долги, денег нет, воды не будет.

Вот на этой печальной ноте обсуждение пока и закончилось. А что делать? Бюджет - это искусство равномерного распределения разочарования.

Галина Кузнецова

15 Декабря 2003, 17:53 +45

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...