Наша область нездорова?

- Всего на реализацию национального проекта «Здоровье» в Российской Федерации выделено 88,4 млрд. рублей, - сообщила заместитель управляющего ГУ-Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Маргарита Полюбина в начале заседания. - Из них 57,9 млрд. руб. ассигнованы напрямую из федерального бюджета, остальное - целевые средства, поступающие из бюджетов социальных страховых фондов. Суммы, выделенные на эти цели непосредственно Ивановской области, тоже очень серьезные. Но далеко не всегда их удается использовать максимально эффективно. Более или менее благополучная ситуация в области и областном центре сложилась в отношении оплаты медуслуг по родовспоможению на основании родовых сертификатов (постановление Правительства РФ № 852). - При текущем финансировании регионального отделения из ФСС РФ в сумме 47, 2 млн. руб. на сегодняшний день на счета ЛПУ области и города Иваново перечислен уже почти 44 млн. рублей, - отметила Маргарита Полюбина. - На оплату 6 783 талонов №1 потрачено 13,6 млн. рублей, на оплату 6078 талонов №2 - 30,3 млн. рублей. Не было оплачено 736 талонов, среди которых 645 талонов № 1, погашенных в связи с выдачей родильным домом сразу талона №2. Наибольшие суммы были перечислены на счета роддома №1 (9,5 млн. руб.), роддома №4 (7,9 млн. руб.), НИИ Материнства и детства (7,8 млн. руб.), а также Кинешемской, Шуйской и Тейковской ЦРБ. До сих пор при заполнении талонов родовых сертификатов и реестров талонов учреждениями здравоохранения встречаются ошибки: отсутствие номера обменной карты беременной и даты ее выдачи; несовпадение номера СНИЛС и паспортных данных в талонах и реестрах; несвоевременное информирование Фонда о случаях смерти матери и новорожденного. Из-за этих нарушений сотрудникам регионального отделения приходится возвращать документы на дооформление. Некоторые лечебные учреждения сдают документы в последний день и последний час 10 дня месяца, следующего за отчетным. Работники контрольно-ревизионного отдела совместно с отделом организации реабилитации застрахованных и анализа экспертизы нетрудоспособности в соответствии с рекомендациями Фонда социального страхования РФ контролируют организацию учета, хранения и правильность выдачи родовых сертификатов. В этом году проведены 23 проверки женских консультаций и родильных домов. Выявлены отдельные нарушения по оформлению документов при выдаче и хранении бланков родовых сертификатов. По итогам проверок не принято к оплате 35 родовых сертификатов на сумму 70 000 рублей. Но все это, как было отмечено на совещании, – нормальные рабочие моменты. Наиболее серьезная ситуация сложилась в отношении первичной медико-санитарной помощи, которая является одним из приоритетов национального проекта «Здоровье». Речь идет о так называемой программе «плюс 25», утвержденной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года № 876 «О порядке финансового обеспечения в 2006 году расходов на оплату услуг по дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанной им первичной медико-санитарной помощи за счет средств, перечисленных из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Фонду социального страхования Российской Федерации» и совместным приказом ФСС РФ и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 5 мая 2006 года № 53/102 (в редакции от 17 июля 2006 года № 78/162). Региональному отделению Фондом социального страхования РФ выделены на эти цели 51,3 млн. руб. - Мы оплачиваем услуги по первичной медико-санитарной помощи для граждан, работающих по трудовым и гражданско-трудовым договорам, зарегистрированным в Пенсионном Фонде и фонде обязательного медицинского страхования, - отметила Маргарита Полюбина. – Цель осмотров - повысить зарплату врачам узких специальностей, а главное - создать паспорта здоровья работающих граждан, провести анализ востребованности услуг врачей узких специальностей, выяснить к каким врачам и с какими заболеваниями чаще всего обращаются работающие граждане. На подготовительном этапе региональное отделение заключило договоры с ТФОМС и 48-ю лечебно-профилактическими учреждениями области, имеющими лицензии на соответствующие виды медицинской деятельности и работающими в системе обязательного медицинского страхования. Выплаты идут, наиболее крупные суммы получили Шуйская ЦРБ (705 тыс. руб.), Городская клиническая больница №7 (640 тыс. руб.), Городская клиническая больница №3 - 607,5 тыс. руб. Но на сегодняшний день на счета лечебно-профилактических учреждений города и области перечислены всего 9,9 млн. руб. за первичную медико-санитарную помощь, оказанную работающим гражданам. ЛПУ города Иваново получили только 3,5 млн. рублей. Напомним, на эти цели региональному отделению Фонду социального страхования выделено 51,3 млн. рублей. И до конца года остается всего три месяцев! - Планируется, что теперь поступления денежных средств из Фонда социального страхования РФ будут ежемесячными, - сказала Маргарита Полюбина. - Для упрощения схемы взаимодействия между региональным отделением ФСС РФ, ТФОМС и ЛПУ, сокращения сроков оплаты лечебным учреждениям услуг по первичной медико-санитарной помощи издан совместный приказ ФСС РФ и ФОМС от 17 июля 2006 г. №162. Хотелось бы, чтобы ТФОМС в более короткие сроки формировал счета для оплаты, ускорил составление реестров работающих граждан. Мы получили из Фонда социального страхования РФ методические рекомендации об осуществлении контроля за целевым использованием средств на оплату 25 % суммы счетов за первичную медико-санитарную помощь, оказанную работающим гражданам. В соответствии с ними по утвержденному плану будут проводиться проверки медицинских учреждений города и области, участвующих в реализации программы «плюс 25». Не менее серьезная ситуация сложилась в Ивановской области с дополнительными медицинскими осмотрами работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Как рассказал начальник отдела страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Евгений Долинов, из заложенных на эти цели 15,5 млн. рублей освоено чуть больше 10%. В настоящее время лечебными учреждениями представлены счета на оплату и реестры работников, прошедших эти осмотры, на сумму 1млн. 616 тыс. рублей. Было также отмечено, что практически по всем направлениям национального проекта «Здоровье» много проблем вызывает оформление документации. - Мы понимаем ваши сложности, - сказала Маргарита Полюбина, - и готовы во всем вам помогать. Но руководители лечебных учреждений тоже должны помнить, что контроль за расходованием федеральных средств должен быть очень жестким. Важно отчитаться об осмотрах именно тех работников, которые входят в списки, утвержденные Роспотребнадзором. Мы также не сможем оплатить осмотры работников тех предприятий, которых нет в договорах с лечебным учреждением. Заменить эти предприятия можно только официально, поставив нас в известность. Сейчас формируется бюджет Фонда социального страхования РФ на следующий год. В нем будут заложены, в том числе, и средства на углубленные осмотры работающих граждан. Если в этом году ЛПУ не выполнят договорные обязательства, и мы не израсходуем выделенные средства, в следующем году ассигнования на эти цели будут гораздо меньше. А значит, меньше будет возможностей для увеличения зарплаты врачей-специалистов, для поддержки здравоохранения. В России есть регионы, которые уже сейчас почти полностью провели все осмотры. Естественно им средства будут выделяться в первую очередь. Мы готовы помогать вам в решении любых вопросов. Обращайтесь, это наше общее дело, важно довести его до конца! В свою очередь главные врачи лечебных учреждений жаловались на то, что далеко не все руководители предприятий с пониманием относятся к необходимости проведения осмотров работников. Маргарита Полюбина подчеркнула, что разъяснительную работу с работодателями Фонд ведет и через Союз промышленников и предпринимателей, и через объединение профсоюзов. Но если возникла такая необходимость, возможно и адресное обращение к тому или иному руководителю. Главное – вовремя сообщить руководству регионального отделения Фонда о возникшей проблеме. Поддержку в этом вопросе пообещала на прошедшей 21 сентября пресс-конференции и начальник областного департамента здравоохранения Эмма Рябова. Она подчеркнула, что в случае необходимости, возможно более плотное подключение к работе коммерческих клиник. Марина Москалева
26 Сентября 2006, 16:49 +50

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...