Несобираемый налог

Владислав Волотко vvv@chastnik.ru Без малого половина плательщиков налога на имущество физических лиц в реальности ничего не платят. Серьезной работы по взысканию с них задолженности не ведется, и правительство Ивановской области лишь сейчас начинает задумываться о способах возвращения этих денег в бюджет. Такие выводы можно сделать по итогам заседания рабочей группы по вопросам расширения налоговой базы и повышению собираемости налогов в Ивановской области 5 марта. Бомжи из коттеджей В общей сложности в налоговых органах зарегистрированы 550 тыс. плательщиков налога и 504 тыс. объектов, с которых данный налог уплачивается. Однако, как признался и.о. заместителя руководителя УФНС по Ивановской области Андрей Соколов, платят лишь около 60% из них. Он рассказал, что в 2009 году управление вдвое увеличило количество исков, поданных против неплательщиков. Однако председательствующий первый зампред областного правительства Павел Коньков сходу разоблачил эти эффектные цифры. Оказалось, что в два раза больше – это всего лишь чуть более сотни исков. А неплательщиков, сосчитал Коньков, более 200 тыс., и должны они 33 млн рублей. После этого он обрушил свой гнев на представителя УФНС, заявив, что работа с неплательщиками практически не ведется. Глава администрации Ивановского района Сергей Жубаркин также отметил, что исков могло бы быть и больше, однако деликатно указал на то, что один мировой судья может рассмотреть около 50 исков в месяц (в области 62 мировых судьи – прим. ред.) – после этого присутствующим стало ясно, что для борьбы с неплательщиками никаких судов не хватит. Павел Коньков потребовал у присутствующих предложений по решению проблемы. Одной из главных сложностей является то, что неплательщиков масса, а суммы, которые многие из них задолжали, являются копеечными. В связи с этим главный инженер ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Анатолий Ковалев обратил внимание, что наиболее целесообразно «раскулачивать» владельцев больших коттеджей, налоговые платежи которых в десять и более раз выше, чем, например, у владельцев хрущевок. Здесь сразу всплыла старая проблема: многие люди долгие годы живут в формально не сданных в эксплуатацию домах, благодаря чему эти объекты вообще не входят в перечень подлежащих налогообложению. Как и прежде, никакого механизма выявления таких объектов у БТИ нет. Сама техническая инвентаризация может проводиться лишь по заявке собственника помещения. «Не будут брать – отключим газ» Анатолий Ковалев считает, что единственная возможность повлиять на таких собственников – это мобилизовать на работу с ними глав муниципальных администраций. Уже имеется положительный пример подобной работы в Иванове. Здесь администрация города помогла выявить 40 собственников, 39 из которых согласились оформить свои дома надлежащим образом. Один, правда, встал насмерть и сдавать дом в эксплуатацию отказался. Сергей Жубаркин высказался в том духе, что можно попытаться собрать информацию о подобных неподотчетных домах, однако понудить их собственников к полноценному оформлению недвижимости довольно сложно. Павел Коньков сразу же предложил отключать их от газа, электроэнергии и прочих коммунальных благ. Он высказал предположение, что их потребление не сданными в эксплуатацию объектами является незаконным, и посетовал, что энергетики и газовики руководствуются лишь корыстными интересами. Впрочем, начальник департамента экономического развития и торговли Евгений Нестеров высказал осторожное предположение, что несданные объекты могут быть подключены к коммунальным коммуникациям по временной схеме для проведения строительных работ. Такая временная схема по факту вполне может заменять постоянную. Однако Павел Коньков все-таки потребовал пригласить на одно из последующих заседаний рабочей группы руководителей компаний – поставщиков газа и электрической энергии. Налоги соберут через терминалы Отдельный класс неплательщиков налога на имущество – индивидуальные предприниматели. Андрей Соколов рассказал, что, работая по упрощенной системе налогообложения, они освобождаются от налога на то имущество, которое используют в своей предпринимательской деятельности. Распознать, однако, какое имущество индивидуального предпринимателя используется для личных целей, а какое для деловых, крайне затруднительно, в связи с чем многие из них автоматически считают бизнес-активами все то, что им принадлежит, и налога не платят. Видима, эта проблема показалась присутствующим настолько сложной, что ее решение даже не стали обсуждать. Фактически, никаких стратегических решений в ходе заседания предложено так и не было. Ограничились лишь полумерами. В частности, в разгар дискуссии, которая вспыхивала периодически (Коньков даже призвал не превращать заседание рабочей группы в новгородское вече) родилась мысль обзавестись передвижными платежными терминалами для сбора налогов. Кто-то вспомнил, что в других регионах есть подобное чудо, и предложил внедрить это у нас. Председательствующий согласился, что если раз в год в какую-нибудь деревню будут привозить такой терминал, тамошние обитатели смогут заплатить налог, не покидая места жительства. Ради повышения собираемости налога Коньков ухватился за эту идею и поручил проработать ее в месячный срок. И.о. начальника департамента финансов Ивановской области Любовь Яковлева высказала предположение, что некоторые люди не платят, потому что испытывают шок от размеров начисленного налога после переоценки жилья. Это происходит потому, что сама переоценка проводится раз в несколько лет. Чтобы рост налоговых платежей не происходил для граждан скачкообразно, Яковлева предложила проводить переоценку ежегодно. Павел Коньков согласился и с этой идеей, распорядившись подготовить соответствующее постановление правительства. Это можно считать единственным видимым итогом заседания. Подводя черту, Павел Коньков со свойственной ему прямотой признал, что механизм сбора налога на имущество физических лиц в Ивановской области не выработан. Он, впрочем, пообещал, что правительство будет решать эту проблему.
10 Марта 2010, 11:14 +73

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...