Ну и что с ним делать?

На прошедшей неделе на повестке дня мероприятий региональных органов власти в очередной раз всплыла тема поддержки малого и среднего бизнеса. Цифры и факты о беспрецедентной (по сравнению с докризисными годами) господдержке предпринимательства «Частник» приводил неоднократно. Но несмотря на все позитивные моменты возникло стойкое ощущение того, что при всей беспрецедентности поддержки (в том числе финансовой) предпринимательства в прошлом году, до решения всех проблем (которые, естественно, возможно решить на областном уровне) очень далеко. В том числе и по причине того, что различные структурные подразделения региональной исполнительной власти занимают диаметрально противоположные позиции. Не для всех Еще в прошлом году, когда в результате изменения федерального законодательства регионы получили право самостоятельно устанавливать ставку налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, Ивановское региональное отделение "Опоры России" предлагало установить минимальную – 5 % - ставку для всех видов предпринимательской деятельности, мотивируя это тем, что в результате повысится и собираемость налогов, и малый бизнес получит возможность отдышаться после кризисного провала 2009 года. Однако тогда, несмотря на длительные переговоры и позицию рабочей группы при ИОД, депутаты установили сниженный налог (6 %) лишь для 24 видов деятельности, остальные же малые и средние предприниматели должны платить налог в размере 15 %. Руководство регионального отделения «Опоры России» считало и считает такой подход неадекватным, так как большинство «льготных» видов деятельности у нас в регионе или отсутствует в малом и среднем бизнесе, или они не делают погоды в экономике – например, добыча полезных ископаемых или атомная энергетика. Справедливости ради надо отметить, что льготу в виде налога в 6 % получили также текстильная и легкая промышленность (для текстильщиков это неактуально, так как текстильные предприятия ну никак не подходят под малый бизнес, а для многих швейников очень на руку), сельское хозяйство, химическое производство, лесное хозяйство, машиностроение, производство медицинских изделий. В среду, 17 марта, вопрос о снижении налога, взимаемого в связи с применением УСН, для всех видов деятельности или хотя бы о расширении перечня «льготных» видов деятельности, обсуждался на заседании оперативной рабочей группы по развитию малого и среднего предпринимательства Ивановской области. Как подчеркнул начальник областного ДЭРиТ Евгений Нестеров, который проводил заседание рабочей группы, правительство Ивановской области согласно с тем, что малый и средний бизнес необходимо поддерживать, однако если принять предложение "Опоры", то в областном бюджете возникнут выпадающие доходы. На сегодняшний день чиновники не готовы назвать точную цифру потерь бюджета. Нестеров предложил бизнес-сообществу компромисс: определить приоритетные виды деятельности, которым предоставить льготу по налогу, взимаемому в связи с применением УСН. В ближайшее время "Опора России" должна внести свои предложения на рассмотрение в областной департамент финансов и департамент экономики для анализа и расчета показателей поступления налогов в бюджет и выпадающих доходов. Принято решение также рассмотреть данный вопрос на ближайшем заседании координационного совета по малому предпринимательству и кооперативному движению при губернаторе области. Впрочем, предприниматели не питают особых надежд на успех своей инициативы. Известно, что областной начфин Александр Грузнов славится своей жесткой позицией относительно мер поддержки, в результате введения которых в областном бюджете возникают выпадающие доходы. Поэтому, не исключено, что «Опоре» имеет смысл махнуть рукой на 2010 год и обратиться в правительство с предложением снизить налог до 6 % для всех хотя бы с 2011 года. А то опять бюджет сверстают, и поезд уйдет. О гримасах льготной приватизации Еще одна проблема, о которой говорилось во властных структурах, стала так называемая льготная приватизация. Речь о ней зашла 18 марта во время часа правительства в Ивановской областной думе, посвященного господдержке малого и среднего бизнеса. Напомним, что субъекты малого и среднего бизнеса, являющиеся добросовестными арендаторами муниципального и государственного имущества, имеют преимущественное право выкупа арендуемых ими помещений, причем в этом случае приватизация осуществляется без аукционов. Некоторые цифры, касающиеся того, как идет в Ивановской области льготная приватизация, привел начальник областного департамента управления имуществом Андрей Степанов. Кстати, надо отметить, что в Ивановской области региональным законом установлены очень мягкие условия льготной приватизации: максимальная площадь выкупаемого на льготных условиях имущества должна быть не более 2 тысяч кв.м, срок рассрочки оплаты – до 5 лет. Впрочем, и здесь есть свои подводные камни. Во-первых, как отметил руководитель ИРО «Опора России» Василий Скворцов, муниципалитеты стараются получить максимальный доход и от льготной приватизации, поэтому, по мнению предпринимателей, нередко оценка помещений, подлежащих льготной приватизации, завышается. «Стоимость имущества, реализуемого по льготной программе, бывает выше, чем итоговая стоимость продажи на аукционах в 2008 году», - заявил Скворцов. Во-вторых, препятствием для льготной приватизации оказался, как ни странно, один из механизмов поддержки малого и среднего бизнеса – имущественная поддержка путем предоставления муниципальных помещений в аренду. По действующим нормативным документам, муниципалитеты могут формировать фонд имущественной поддержки малого и среднего бизнеса из помещений, находящихся в муниципальной собственности. Эти помещения предоставляются предпринимателям в аренду и приватизации не подлежат. Однако, как отметили и Скворцов, и Степанов, в регионе зафиксированы случаи, когда в перечень объектов, входящих в фонд имущественной поддержки, вносились помещения, арендаторы которых имеют преимущественное право выкупа помещений и более того, заявляли о намерении это право реализовать. Внося подобные помещения в фонд имущественной поддержки, муниципалитет фактически лишает предпринимателя права на льготную приватизацию, сохраняя помещение в своей собственности. Как подчеркнул А.Степанов, департамент имущества рекомендовал муниципалитетам в каждом случае решать вопрос индивидуально, а В.Скворцов вообще предложил вносить в фонд имущественной поддержки только пустующие помещения или помещения, вновь принятые на баланс муниципалитета. Будут ли реализованы эти рекомендации и предложения – неизвестно. Зато проблема с предпринимателями, работающими в сфере розничной продажи алкоголя, вроде как благополучно разрешилась. Напомним, что несколько лет назад федеральным законодательством было запрещено продавать алкоголь в розницу предпринимателям без образования юридического лица. И многим индивидуальным предпринимателям пришлось срочно регистрировать ООО. Арендатор таким образом сменился, и в результате многие предприниматели лишились права на льготную приватизацию. Как отметил Андрей Степанов, в конце 2009 года ФАС в своем письме разъяснил, что если фактический владелец предприятия остался тем же, то он имеет право на льготную приватизацию. Возможно, те же муниципалитеты, многие из которых не хотят расстаться с нежилыми помещениями, рассчитывают просто потянуть время: в соответствии с действующим законодательством, предприниматели, имеющие право на льготную приватизацию, должны реализовать это право до 1 июля 2010 года. Однако, по нашей информации, на сегодня в Госдуме находится законопроект, в соответствии с которым сроки льготной приватизации будут продлены. Анна Семенова
24 Марта 2010, 11:05 +59

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...