Область займется кадрами, которые "решают все"

Главная тема заседания правительства Ивановской области 11 июля была интересна всем чиновникам без исключения - обсуждалась областная целевая программа "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы", рассчитанная на 2007-2009 годы. Комплексный документ, по словам начальника управления госслужбы и оргработы Ольги Сяновой, возвращает нас, с одной стороны к "Статскому уставу" и "Табелю о рангах" времен царской России, с другой - к советским временам, когда работе с кадрами уделялось очень большое внимание. Цель программы, по словам О. Сяновой, - "возродить перспективы карьерного роста" (конечно, при хорошем исполнении своих обязанностей), обеспечив профессиональный и личный рост служащих, сформировав кадровый резерв, а также повысить эффективность и результативность государственной и муниципальной служб, оптимизировать гражданско-правовое обеспечение. Представленная вниманию правительства областная программа была единодушно признана актуальной и действительно комплексной. Первый проректор СЗАГС Александр Тургаев заявил, что аналогов ей нет ни в одном из 12 регионов, где работают филиалы академии (кстати, СЗАГС является одним из разработчиков программы). Актуальность доказывают следующие цифры, озвученные в докладе Ольгой Сяновой. Так, на областном уровне соответствуют квалификационным требованиям 70% госслужащих, на муниципальном - 60% служащих первого уровня и всего 30% служащих второго уровня. Решения исполнительной власти оспаривает прокуратура, динамика роста протестов весьма красноречива и не в пользу чиновников: если в 2004 году было заявлено 14 протестов, в 2005-м - 16, то за первое полугодие 2006-го уже поступило 10. Эта статистика весьма сильно обеспокоила губернатора Михаила Меня. По его мнению, количество прокурорских протестов является "критерием оценки профессиональности работы чиновников". В этом смысле вдвойне важно как можно быстрее привести местное законодательство в соответствие с федеральным (в том числе и касающееся госслужбы). Обучать чиновников, по мнению губернатора, нужно не только профессиональным навыкам, но и умению общаться с людьми. "Именно неумение общаться формирует негативный образ чиновника, с которым мы будем бороться", - заявил он. Программа также должна решить проблему размытости и дублирования функций органов власти и их аппаратов, получения современных профессиональных знаний и недостатка средств на обучение, внедрить систему государственного распределения выпускников вузов. По большому счету - "открыть деятельность аппарата, наладить диалог власти и гражданского общества". В результате должна сформироваться единая система поиска, подготовки, переподготовки и продвижения перспективных кадров, измениться (или появиться? - Ч.ru) мотивация. Чтобы получить ожидаемый эффект, по мнению Сяновой, необходима "четкая межведомственная координация", а также помощь экспертного научного коллектива. Она также посоветовала привлекать к обучению успешных чиновников - чтобы они делились опытом и могли законно получить дополнительный заработок. Как заявил заместитель губернатора Сергей Пахомов, у областной власти "есть настрой отсечь непрофессионалов", особенно в сфере муниципального управления. Директор ивановского филиала СЗАГС Евгений Смирнов отметил, что программа меняет стереотипы, учитывает как профессиональные, так и личные качества, делает ставку на обратную связь между руководителем и подчиненным, а также - на командный принцип работы. Это потребует "большого напряжения" от руководителей всех уровней, так как в первую очередь необходимо выработать квалификационные требования, должностные регламенты, критерии оценки, определить стимулы для подчиненных и коллектива в целом, внедрить постоянный и системный контроль и самоконтроль. При этом, как было сказано публично, каждый руководитель несет персональную ответственность. Целевой программе еще предстоит обсуждение в Ивановской областной думе. Губернатор Михаил Мень рассчитывает на понимание со стороны депутатов. "Кадры решают все, - напомнил актуальность старого лозунга заместитель губернатора Константин Бочаров. - Кадровая работа - это точка опоры, через которую можно развернуть социально-экономическую систему области". Власть отдает себе отчет в том, что кадровая работа - многолетняя и кропотливая. По программе Стоимость областной целевой программы "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Ивановской области (2007-2009 годы)" - 21,5 млн рублей. В 2007 году планируется потратить 8,2 млн рублей, в 2008 - почти 7 млн, в 2009 - 6,3 млн рублей. Самыми затратными статьями являются подготовка и переподготовка кадров. Так, подготовка и повышение квалификации госслужащих обойдется областному бюджету в 2,5 млн рублей в 2007 году, в 2,1 млн в 2008 году и в 1,5 млн в 2009 году, муниципальных - в 3,8, 3,2 и 3,2 млн соответственно. Предусмотрены средства на краткосрочные специализированные программы и однодневные семинары и тренинги (в общей сложности в сумме 2,2 млн рублей за три года). Больше всего денег будет потрачено именно на повышение квалификации муниципальных служащих. Подготовка кадров для власти и повышение их квалификации будут доверены учебному заведению, которое победит в конкурсе. Оно станет исполнителем программы и разработчиком учебных, научных и методических материалов. Также среди требований к исполнителю значится "внедрение новых образовательных технологий". В рамках программы предусмотрено создание Совета по кадровой политике при губернаторе области (первый квартал 2007 года), разработка и внедрение должностных регламентов (конец 2007 года), разработка имидж-стратегии, этики поведения и корпоративной культуры ивановской власти, механизма ротации кадрового состава (второй квартал 2007 года). В 2007 году, согласно плану мероприятий, планируется избавиться от избыточных и дублирующих функций. А вот стандарты государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами власти, должны появиться только концу 2008 года, так же, как и единая информационная система планирования управления. Цель-максимум - переход на управление по результатам и проектное управление, а также налаживание "учета и контроля". Например, в плане значится "внутренний аудит эффективности работы коллегий, комиссий, советов при правительстве Ивановской области", "взаимодействие с федеральными органами в выработке механизмов типового государственного регулирования в коррупционно-опасных сферах деятельности". 80 тысяч рублей планируется потратить на социологическое исследование по изучению кадрового потенциала - исследование должно стать основой для дальнейшей работы в кадровом направлении. Не собираются ивановские власти отказываться от конкурсных мероприятий: в плане значится ежегодное проведение конкурсов "Я - лидер" (среди руководителей до 35-ти лет), "Лучший государственный гражданский служащий", "Лучший муниципальный служащий". Планируется продолжать отбор выпускников в молодежный резерв, обучать их, стажировать, привлекать их к работе во временных группах по разработке ведомственных целевых программ и проектов. В качестве поощрения госслужащих в 2007 году будет учрежден знак "За безупречную службу". Елена Новгородова
18 Июля 2006, 14:10 +85

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...