ОДНозначное решение

Поможет ли изменение правил предоставления коммунальных услуг решить проблему платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды?

Анна Семенова (текст) Мария Сибирякова (фото) Несмотря на то, что еще в конце марта власти и города Иванова, и Ивановской области заявляли о разработке механизма, который бы позволил более адекватно начислять платежи за электроснабжения мест общего пользования в многоквартирных домах, проблема платы за ОДН не стала менее острой. В конце мая произошло сразу два события, которые позволяют надеяться, что в обозримом будущем эта проблема все же будет решена. Во-первых, было опубликовано постановление Правительства РФ № 354, которое изменяет правила предоставления коммунальных услуг (а также определяет методику расчета платы за эти коммунальные услуги). А во-вторых, в правительстве области состоялось еще одно совещание, посвященное вопросам ОДН – на сей раз под председательством губернатора Михаила Меня. По словам участников совещания, разговор шел очень жесткий. Насколько он окажется результативным, мы узнаем лишь через месяц, так как счета жителям энергоснабжающая организация начала рассылать аккурат в то же время, когда областные власти попытались в очередной раз решить этот вопрос. Переход на переходный период Объемное постановление № 354 пока изучается и чиновниками, и коммунальщиками. Изучать можно не торопясь: в постановлении отведено 3 месяца на то, чтобы Минрегионразвития утвердило новую методику разработки нормативов потребления коммунальных ресурсов, и еще 2 месяца дано регионам на разработку собственно нормативов. Так что в лучшем случае новые правила вступят в силу ближе к Новому году. Хотя, учитывая неторопливость, с которой федеральные чиновники разрабатывают различные подзаконные акты (вместо отведенных 3-4 месяцев разработка может длиться годами), шансов, что в новом году мы будем считать стоимость воды, электроэнергии и тепла по-новому, не так уж много. Но федеральные власти, видимо, все-таки учли многочисленные нарекания по поводу «дыр» в постановлении правительства № 307, по которому до сих пор рассчитывалась плата за коммунальные ресурсы, и установили переходный период, который начался с момента опубликования нового постановления. На этот переходный период в правила, утвержденные 307-м постановлением, вносятся определенные изменения, которые должны несколько снизить остроту проблемы ОДН. «Одно из наиболее принципиальных изменений, установленных на переходный период, - это определение порядка распределения небаланса по общедомовому прибору учета на потребителей пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета или нормативу потребления, - говорит заместитель председателя правительства Ивановской области Александр Фомин. – То есть если потребитель не сообщил вовремя данные своего индивидуального счетчика, то ему будет начислена плата за ту же электроэнергию, исходя из действующего сейчас норматива потребления. И это серьезно снимет нагрузку с добросовестных плательщиков». Кроме того, по словам Фомина, на начислениях платы за ОДН для жителей позитивно отразится и то, что общая сумма теперь распределяется на собственников не только жилых помещений, но и нежилых. То есть юридические лица, занимающие нежилые помещения, которые имеются в доме, тоже будут платить за ОДН. Кстати, этот момент может вызвать (и, скорее всего, вызовет), мягко говоря, непонимание со стороны юридических лиц, располагающихся в помещениях, встроенных в жилые дома. За что платить? За освещение в подъездах или за электроснабжение лифта, которым не пользуются ни сотрудники магазина, расположенного на первом этаже, ни его покупатели? «Тем не менее, плата за электроснабжение мест общего пользования будет распределяться и на юрлица, - подчеркивает заместитель главы администрации г. Иванова Максим Громов. - Надо понимать, что общедомовые нужды – это расходы не только на освещение подъездов, но и на электроснабжение тепловых пунктов, насосов, а юрлица, так же, как и население, пользуются отоплением, водоснабжением, водоотведением. Так что руководителям организаций, располагающихся во встроенных в жилые дома помещениях, необходимо уже сейчас иметь в виду этот момент, и начать диалог с поставщиком электроэнергии». Надо также отметить, что все изменения, которые вносятся в правила предоставления коммунальных услуг, относятся не только к электроснабжению, но и к другим коммунальным ресурсам – водоснабжению, отоплению и т.д. Что же касается перспектив, то 354-е постановление правительства должно устранить один из самых существенных недостатков 307-го постановления – распределение платы за ОДН пропорционально объему потребления по индивидуальному счетчику. На самых разных уровнях чиновники не раз заявляли, что такое распределение – чем больше потребил в квартире, тем больше заплатил за общедомовые нужды – является неправильным и несправедливым. Постановление № 354 устраняет эту несправедливость: когда оно вступит в силу, плата за ОДН будет распределяться пропорционально площади квартиры. Кроме того, после вступления в силу 354-го постановления тем, кто не сообщает данные индивидуальных приборов учета, в течение трех месяцев начисления будут производиться по средним за год месячным показателям, а затем – по нормативу (эти-то нормативы и будут разрабатываться еще 5 месяцев). «Это позволит четко определить объем электроэнергии, начисляемый каждому потребителю, и исключить ситуацию, когда добросовестные плательщики платят за своего соседа, - говорит Максим Громов. – Кроме того, будет разработан и норматив по электроснабжению мест общего пользования, что позволит начислять эту плату и в тех домах, в которых не установлены общедомовые приборы учета». И еще один принципиальный  момент: 354-е постановление обязывает коммунальщиков проводить корректировки ежемесячно, что исключает выставление так называемой 13-й квитанции. Административные 20 % Впрочем, пока суть да дело, а квитанции с весьма ощутимыми суммами за электроэнергию на ОДН жители Иванова (да и других городов) по-прежнему получают. И чем дальше, тем больше недовольны этим – в первую очередь из-за того, что не понимают, откуда берутся такие цифры за лампочки в подъездах. Строго говоря, ОДН – это не только освещение, но и электроснабжение лифтов, насосов, тепловых пунктов и т.д., но проще жить от этого не становится. 25 мая состоялось совещание, посвященное этим вопросам, по итогам которого были выработаны определенные рекомендации. Примечательно, что эти рекомендации принципиально почти ничем не отличаются от тех, которые были выработаны в конце марта (и которые были практически проигнорированы энергетиками). Теперь же ценные указания последовали  в адрес энергосбытовых, электросетевых и управляющих компаний от губернатора. Насколько это будет действенно, покажут квитанции за потребление электроэнергии, которые все мы получим в конце июня. А пока – о самих рекомендациях. Одна из принципиальных (и, по большому счету, сильно отдающих пресловутым административным ресурсом): начисления платы за ОДН не должно превышать 20 % от суммы платы за электроэнергию, потребленную в квартире. Если же эта цифра больше, энергосбытовая организация (в Иванове – ОАО «Энергосбыт») должна приостановить начисление за ОДН и совместно с сетевой компанией и УК разобраться, куда «утекает» электроэнергия. «В принципе, 20 % - на наш взгляд, наиболее адекватная цифра, - поясняет Максим Громов. – В любом электрическом проводе или кабеле есть потери, это известно из законов физики. В среднем, эти потери должны составлять 7-12 %, в зависимости от состояния сетей. Еще 7-10 % - это электроснабжение мест общего пользования. В результате получаем порядка 20 %». Если же в доме есть лифт, то, признает Громов, расходы на ОДН будут больше. По мнению чиновников – и областных, и муниципальных – утверждение планки для ОДН в 20 %, особенно подкрепленное губернаторским мнением, должно сподвигнуть тот же «Энергосбыт» заняться поиском потерь, в том числе неплательщиков и безучетного потребления электроэнергии. И в Иванове, и в других городах выявлялись случаи, когда к общедомовому кабелю были подключены коммерческие и некоммерческие объекты (ларьки, магазинчики и даже светофор), а плата за их энергоснабжение распределялась на жителей. Теперь коммунальщики и энергетики должны выявлять такие случаи. «Если же после тщательного выяснения обнаружится, что энергоснабжение мест общего пользования действительно превышает 20 % от общедомового потребления, то, конечно, энергетики будут вправе выставить жителям соответствующие счета, - говорит Максим Громов. – Но эти счета должны быть обоснованы. И в этом случае собственники жилых помещений в доме уже будут решать: оставить ли все как есть и оплачивать большие счета, или же сменить проводку, установить энергоэффективное оборудование, энергосберегающие лампочки и т.д.». Правда, такие же рекомендации тому же «Энергосбыту» давались еще в марте. Расчет и девичья фамилия На прошлой же неделе произошло еще одно событие, которое в итоге тоже должно привести к тому, что счета за ОДН будут более-менее адекватными, хотя на первый взгляд, это был всего лишь спор между хозяйствующими субъектами. Управляющая компания «МУП ЖХ № 4» (входит в НП «Стратегия») выставило жителям свои квитанции за электроэнергию, а «Энергосбыт» - свои. В конце концов, предприятия разобрались между собой, и как выяснилось, с мая не только эта УК становится поставщиком электроэнергии в дома, но и несколько других. Всего в Иванове в 86 домах счета за электроэнергию будут выставлять управляющие компании. «Передача управляющим компаниям права предоставления коммунальной услуги «электроснабжение» автоматически будет означать, что за величину ОДН мы будем спрашивать не с «Энергосбыта», а в УК, - поясняет Максим Громов. – Возможно, управляющим компаниям удастся более подробно разобраться, в каком доме какие проблемы с электроснабжением мест общего пользования. Это будет видно по итогам определенного периода их работы». Та же «Стратегия» предложила еще один способ решения проблемы ОДН: установить электронную систему, позволяющую одновременно дистанционно снимать показания с общедомового прибора учета и с индивидуальных счетчиков. Все данные передаются на диспетчерский пункт, и таким образом исключается небаланс, возникающий из-за того, что жители снимают показания в разное время. Конечно, эта система требует серьезных вложений – в том числе со стороны собственников квартир. Окупится ли она – пока тоже сложно говорить. Зато очевидно, что проблема платы за ОДН постепенно, как вода по капиллярам дерева, поднимается все выше и выше. И уж если на областном уровне не удастся ее решить, то остается уповать на федеральный. Тем более, что, как уверяют чиновники, эта проблема характерна не только для Ивановской области, но и для всей России.
09 Июня 2011, 13:05 +247

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...