Почему надо платить за лифт, которого нет?

Татьяне Струговец и еще десяткам жителей дома №119 по пр. Текстильщиков крупно не повезло. Беда в том, как рассказала Татьяна Юрьевна, что они живут в 5-этажной секции 9-этажного здания. А из этого последовали довольно абсурдные заключения. По новому закону все жильцы дома, независимо от того, на каком этаже они живут, обязаны платить за лифт. Беда в том, что дом, о котором идет речь, считается единым, так как имеет один адрес. А то, что он разделяется на две совершенно неравноценные секции, в расчет не принимается. Между тем, в одной секции – девять этажей, в другой, имеющей отдельный вход, - пять. Так вот, несмотря на то, что в подъезде нет лифта, жильцам 5-этажной секции все равно приходят счета на оплату этой услуги. Хотя в техническом паспорте дома наличие лифта в этой секции не указано. Жильцы обращались по этому поводу и в прокуратуру Ленинского района, и в областную прокуратуру, однако всюду ссылались на разъяснение Минэкономразвития, в котором говорится, что плата за обслуживание и ремонт лифта не является платой за его пользование. Довольно странная формулировка, особенно с учетом того, что лифта в секции вообще нет. Законодатели, видимо, не могли себе представить, что такая ситуация возможна. Но чиновники-исполнители причисляют такие строения к обычным домам, в подъездах которых одинаковое число этажей и, соответственно, везде есть лифты. Тем не менее, жильцы решили отстаивать свои права. В жилищной комиссии им посоветовали провести общее собрание жильцов дома, в том числе и тех, кто живет в 9-этажной секции. В итоге большинством голосов было принято решение ходатайствовать о том, чтобы плата за лифт жильцам 5-этажной секции не начислялась. На этом основании Александр Фомин, который тогда еще был мэром, поручил от имени администрации города Иваново МУП ЖХ№1, к чьему ведению относится этот дом, не начислять плату за лифт собственникам помещений 5-этажной секции. Абсурд ситуации очевиден: почему люди должны платить за услугу, которой в принципе нет? Однако поручение мэра, хотя и бывшего, до сих пор не выполнено. Почему? Запрос по этому поводу мы направили в мэрию. И получили следующий ответ: «Муниципальное предприятие МУП ЖХ № 1 определило, что исполнение поручения Главы города Иванова об освобождении жителей пятиэтажной секции от оплаты за лифт при проверке надзорными органами будет признано незаконным. Законность начислений платы за лифт жителям пятиэтажной секции дома 119 по пр. Текстильщиков подтверждена результатами проверки прокуратуры Ленинского района г. Иваново. Рекомендации по проведению собрания собственниками помещений указанного многоквартирного дома, по решению которого жителей пятиэтажной секции можно освободить от оплаты за лифт, изложенные в письме департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации, муниципальное предприятие посчитало противоречащим нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса. В соответствии со статьей 36 ЖК РФ лифты, лифтовые шахты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Часть 3 статьи 30 ЖК РФ, предусматривает обязанность собственника жилого помещения содержать общее имущество собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Таким образом, собственники помещений, всех без исключения секций, несут бремя содержания общего имущества данного многоквартирного дома, как единого объекта. Часть 1 статьи 158 ЖК РФ, предусматривает обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. ЖК РФ в части 1 статьи 39 не сделал исключения из этого общего правила применительно к общему имуществу в многоквартирном доме, установив, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу того, что ЖК РФ в сфере регулирования жилищных отношений обладает приоритетом по отношению к ГК РФ (как специальный закон по отношению к общему), представляется, что собственники помещений в данном многоквартирном доме не могут возложить по решению общего собрания на иное лицо (собственников помещений в секции оборудованной лифтом) бремя своих расходов на содержание общего имущества в таком доме. В то же время в январе 2010 года администрация города направила в Министерство регионального развития РФ письмо с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в действующее законодательство, касающихся отмены оплаты расходов на содержание лифтового оборудования многоквартирных домов в составе платы за содержание и ремонт жилья для собственников помещений, расположенных в подъездах и помещениях, не оборудованных лифтами». Остается надеяться, что это обращение будет услышано. Ведущая рубрики Людмила Котляр Сообщения в рубрику «Дело житейское» принимаются по тел.: 936-931 или по электронной почте: luda@chastnik.ru. Почему надо платить за лифт, которого нет? Татьяне Струговец и еще десяткам жителей дома №119 по пр. Текстильщиков крупно не повезло. Беда в том, как рассказала Татьяна Юрьевна, что они живут в 5-этажной секции 9-этажного здания. А из этого последовали довольно абсурдные заключения. По новому закону все жильцы дома, независимо от того, на каком этаже они живут, обязаны платить за лифт. Беда в том, что дом, о котором идет речь, считается единым, так как имеет один адрес. А то, что он разделяется на две совершенно неравноценные секции, в расчет не принимается. Между тем, в одной секции – девять этажей, в другой, имеющей отдельный вход, - пять. Так вот, несмотря на то, что в подъезде нет лифта, жильцам 5-этажной секции все равно приходят счета на оплату этой услуги. Хотя в техническом паспорте дома наличие лифта в этой секции не указано. Жильцы обращались по этому поводу и в прокуратуру Ленинского района, и в областную прокуратуру, однако всюду ссылались на разъяснение Минэкономразвития, в котором говорится, что плата за обслуживание и ремонт лифта не является платой за его пользование. Довольно странная формулировка, особенно с учетом того, что лифта в секции вообще нет. Законодатели, видимо, не могли себе представить, что такая ситуация возможна. Но чиновники-исполнители причисляют такие строения к обычным домам, в подъездах которых одинаковое число этажей и, соответственно, везде есть лифты. Тем не менее, жильцы решили отстаивать свои права. В жилищной комиссии им посоветовали провести общее собрание жильцов дома, в том числе и тех, кто живет в 9-этажной секции. В итоге большинством голосов было принято решение ходатайствовать о том, чтобы плата за лифт жильцам 5-этажной секции не начислялась. На этом основании Александр Фомин, который тогда еще был мэром, поручил от имени администрации города Иваново МУП ЖХ№1, к чьему ведению относится этот дом, не начислять плату за лифт собственникам помещений 5-этажной секции. Абсурд ситуации очевиден: почему люди должны платить за услугу, которой в принципе нет? Однако поручение мэра, хотя и бывшего, до сих пор не выполнено. Почему? Запрос по этому поводу мы направили в мэрию. И получили следующий ответ: «Муниципальное предприятие МУП ЖХ № 1 определило, что исполнение поручения Главы города Иванова об освобождении жителей пятиэтажной секции от оплаты за лифт при проверке надзорными органами будет признано незаконным. Законность начислений платы за лифт жителям пятиэтажной секции дома 119 по пр. Текстильщиков подтверждена результатами проверки прокуратуры Ленинского района г. Иваново. Рекомендации по проведению собрания собственниками помещений указанного многоквартирного дома, по решению которого жителей пятиэтажной секции можно освободить от оплаты за лифт, изложенные в письме департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации, муниципальное предприятие посчитало противоречащим нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса. В соответствии со статьей 36 ЖК РФ лифты, лифтовые шахты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Часть 3 статьи 30 ЖК РФ, предусматривает обязанность собственника жилого помещения содержать общее имущество собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Таким образом, собственники помещений, всех без исключения секций, несут бремя содержания общего имущества данного многоквартирного дома, как единого объекта. Часть 1 статьи 158 ЖК РФ, предусматривает обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. ЖК РФ в части 1 статьи 39 не сделал исключения из этого общего правила применительно к общему имуществу в многоквартирном доме, установив, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу того, что ЖК РФ в сфере регулирования жилищных отношений обладает приоритетом по отношению к ГК РФ (как специальный закон по отношению к общему), представляется, что собственники помещений в данном многоквартирном доме не могут возложить по решению общего собрания на иное лицо (собственников помещений в секции оборудованной лифтом) бремя своих расходов на содержание общего имущества в таком доме. В то же время в январе 2010 года администрация города направила в Министерство регионального развития РФ письмо с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в действующее законодательство, касающихся отмены оплаты расходов на содержание лифтового оборудования многоквартирных домов в составе платы за содержание и ремонт жилья для собственников помещений, расположенных в подъездах и помещениях, не оборудованных лифтами». Остается надеяться, что это обращение будет услышано. Ведущая рубрики Людмила Котляр Сообщения в рубрику «Дело житейское» принимаются по тел.: 936-931 или по электронной почте: luda@chastnik.ru.
20 Мая 2010, 16:28 +363

Комментарии:

  • Написал Вячеслав 15.01.2017 в 21:04 Ответить
    Активистам! Направляйте обращение Путину В.В. в электронной приемной  Президента РФ, сопровождая опубликованием своего обращения в соц. сетях.

    «Стремление к справедливости, к правде всегда было в чести России, и никакие угрозы не заставят нас отказаться от своих ценностей и идеалов».  В. В. ПУТИН.

    Здравствуйте, уважаемые сотрудники Управления Президента Российской Федерации
    по работе с обращениями граждан и организаций

    Это мое 5-ое обращение в 2016 году к Президенту  моей  страны – России.
    Я ТРЕБУЮ, чтобы уже, наконец,  Президент Российской Федерации ознакомился с моим обращением к нему и оставил на данном обращении  свои замечания.

         Никто,  кому из Аппарата Президента РФ были перенаправлены по компетенции мои обращения, и кто должен был квалифицированно ответить на поднятые мной проблемы, не смог доказательно ответить даже на некоторые из них. На другие вообще не ответили. Самый важный из них касается  нарушений конституционных прав сотен тысяч граждан России, собственников квартир  или имеющих в собственности нежилые помещения на 1-х  этажах многоквартирных домов, (далее МКД) оборудованных лифтами. Эти должностные лица, не отвечая на главный вопрос, советовали мне обратиться в суды различных инстанций.  
       Подавать в суд в моем возрасте и величиной пенсии не имеет смысла. Подавать в суд на органы гос.власти, принявшей закон с недоработками, для меня не под силу. По этой причине я вынужден обратиться непосредственно к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.
      
    Здравствуйте, уважаемый Президент Российской Федерации,
                 Владимир Владимирович Путин.

       Прошу Вас внимательно ознакомится с моими доводами о нарушении Конституции РФ, которые можно обнаружить в определенных статьях Жилищного кодекса РФ.  
    I.     Нарушение Конституции Российской Федерации.
        В Жилищном кодексе Российской Федерации в Разделе 2, Главе 6, Ст. 36-39., Разделе 7, Главе 14, Ст. 154, п. 2,3.,Ст. 156, Ст. 158, п. 1, касающихся общей собственности в многоквартирных домах, ее содержания и оплаты расходов, имеется явное нарушение Конституции Российской Федерации в отношении содержания и использования лифтового хозяйства.
       Согласно Ст. 36,  Жилищного кодекса РФ  лифты и лифтовые шахты относятся к общему имуществу дома.
       А в Ст. 39 бремя содержания общего имущества несут собственники многоквартирного дома. Лифт является частью общего имущества.
        В данных статьях СОВЕРШЕННО НЕ УЧИТЫВАЕТСЯ, что лифтами в многоквартирных домах пользуются ГРАЖДАНЕ, это - близкие и родные, друзья и коллеги, строители- индивидуалы и строительно-ремонтные бригады, ремонтники-индивидуалы и ремонтно-аварийные бригады, няни, распространители брошюр, услуг, сборщики подписей, празднокатающиеся, представители различных организаций и гос.органов и т. п., и особенно в выходные и праздничные дни, в дни юбилеев и дни рождений, свадеб и похорон, в дни поведения различных типов ремонта, и т. д. которые  юридически не являются собственниками лифта (лифтов), и не имеют права этими лифтами пользоваться, так как они НЕ НЕСУТ БРЕМЯ РАСХОДОВ ни за содержание лифта, ни за пользование лифтами, как техническими средствами перемещения граждан и грузов на этажи. Тем самым, эта группа граждан возлагает свои расходы за пользование лифтами на собственников квартир и нежилых помещений. Это приводит к нарушению конституционного равенства прав граждан и прав собственности граждан. (Конституция РФ, Раздел 1, Глава 1, ст. 2, ст. 6, п. 2., Глава 2, Ст. 18,  Ст. 55, п. 2). Гражданский кодекс Российской Федерации  от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) Ст. 253
        Конституция РФ  Глава 1,  Ст. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
        Ст. 6  п. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
          Глава 2,  Ст. 18, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
           В статье 55, п. 2. Конституции РФ сказано, что в России не могут приниматься законы, отменяющие или умаляющие права граждан.
         Гражданский кодекс РФ Статья 253. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности.
         2. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.
    II.    Лифты не могут быть отнесены всецело к общему имуществу многоквартирного дома.
        В Жилищном кодексе РФ (далее по тексту ЖК РФ) пассажирские и грузопассажирские лифты неопровержимо относятся к общей собственности жильцов дома и точка. Но расходы за содержание лифта не могут быть отнесены только к расходам на содержание общего долевого имущества. Даже в Письме  Министерства регионального развития от 06.03.2009г. № 6177-АД/14  это косвенно подтверждается:
    <…>   «В связи с этим расходы на содержание лифтового оборудования обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме независимо от положения таких помещений в доме. Указанный подход отражен в решении Верховного Суда Российской Федерации от 26 мая 2005 г. N ГКПИ05-588. Такие расходы не являются расходами на пользование лифтами, как средствами транспортировки граждан и грузов».    <…>  
       Лифт, как сложная техническая неподвижная конструкция, вместе с неподвижным оборудованием, может быть  отнесен  к общему имуществу, как крыша, чердак, подвал, лестница и т. п.  Но как только лифт начинает совершать работу (этой функцией другие объекты общего имущества не обладают), он немедленно превращается в услугу и сразу ставит определенные группы граждан в НЕРАВНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. Одни группы собственников пользуются лифтом в полной мере,  другие в меньшей, третьи практически им не пользуются, а четвертая группа,  несобственников лифта, пользуется лифтом, но не несет никаких расходов как за пользование, так и за содержание.  ЛИФТ – ЭТО ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ К ЛЕСТНИЦЕ УСТРОЙСТВО, позволяющее гражданам более комфортно перемещаться самим и перемешать разнообразные грузы с одного уровня на другой, экономя силы и время. И это неоспоримо УСЛУГА, подпадающая под действие Федерального Закона «О защите прав потребителей». Для собственников квартир, расположенных на 1-х этажах эта услуга навязана и скрыта,  так как не входит в содержание лифта. Она нигде не отображена в статьях Жилищного кодекса и постановлениях Правительства РФ.
        Даже допустим, что транспортировка граждан и грузов это не услуга. А здравый смысл говорит, что это как раз услуга. Куда будем девать группу граждан, не являющихся собственниками лифта, как части общего имущества, но которая незаконно пользуется им и увеличивает расходы собственников за, так называемое, содержание лифта. Эта группа должна пользоваться лестницей или оплачивать свои поездки в лифте.

    МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
    ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА (утв. Госстроем России)

    МДК 2-04.2004                                          ( Извлечение)

    4.4. Требования к содержанию и ремонту лифтов

       Полный перечень услуг и работ по содержанию лифта.
               МЕТОДИКА
    расчёта тарифа на содержание жилья
    Общая редакция: О.П. Смирнов
    Автор и составители: Е.Ю. Котова, Е.В. Набатова, И.К. Шевцова
    Сборник подготовлен специалистами СРО НП «Ассоциация
    управляющих компаний» при содействии Министерства регионального
    развития РФ.
            Основные требования по содержанию общего имущества в
    многоквартирном доме отражены в Постановлении Правительства РФ от
    13.08.2006 г. № 491.
       4. Расчет тарифа (по Методике)
    I.     Плата за содержание жилого помещения.    
      п. 2;
           Обслуживание лифтов.    
           Обслуживание диспетчерской связи.                          
           Электроизмерительные работы.                         
           Обследование лифтов, отработавших нормативный срок.              
           Освидетельствование лифтов.                               
           Электроэнергия
           Страхование лифтов.                    
           Телефонная связь диспетчерских пунктов.                 
           Охрана диспетчерских пунктов.  

    Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и о порядке их оказания и выполнения.      Постановление Правительства РФ от 03.04.2013г.  № 290

    Пункт 22 данного Постановления устанавливает минимальный перечень услуг и работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме:
                     организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской    связи с   кабиной лифта;                                              
                    обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);
                    обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов);

        Как видно из выше перечисленного, все эти услуги и работы только частично можно отнести непосредственно к содержанию лифтов. В основном эти услуги и работы относятся  к обеспечению услуги транспортирования граждан и грузов на этажи, то есть к его работоспособности, безопасности, функционированию.  Здравый смысл говорит о том, что услуга транспортировки граждан должна быть, но полностью отсутствует, затраты электроэнергии вообще отнесены к общедомовым нуждам.  
        Иными словами, лифт, как часть общего имущества, имеется в наличии, но сам он как бы не функционирует (исходя из перечня услуг и работ) и в этом аспекте не является объектом права и взимание оплаты за электроэнергию и многие другие услуги становятся противозаконными.

         Чтобы все встало на свои места,  необходимо разделить расходы на содержание лифта и на оплату услуги по транспортировке граждан и грузов на этажи. .

         Не ради увеличения количества объектов общей долевой собственности устанавливаются лифты. Именно установка и использование лифтов дает возможность строить высотные дома. ГЛАВНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЛИФТОВ - ЭТО ТРАНСПОРТИРОВКА ГРАЖДАН И ГРУЗОВ НА ЭТАЖИ, (нужно же как-то поднимать жителей к своим квартирам на 10-й, 20-й, 30-й , … этажи), а не для увеличения объектов общего имущества дома ради их содержания.  

         В настоящее время расходы на содержание лифтов – это вульгарная уравниловка.  

    Существует 4-е выхода из данной ситуации:

    1.  Самая простая и менее затратная. Осуществлять расходы по содержанию лифтов по прогрессивной шкале до 5-6-го этажа. Выше не дифференцировать. Выше собственники квартир пользуются лифтом в полной мере. Именно для них устанавливаются лифты. Государственные власти и/ или коммерческие строительные организации могут уменьшить их расходы,  если соизволят. Это по их указанию строятся высотные дома, что приводит к значительной экономии финансовых средств и материальных ресурсов.
        Без лифтов строительство высоток невозможно. Жители вынуждены подниматься на верхние этажи с помощью лифтов. Им приходится оплачивать содержание лифтов, пользование их услугой, кап.ремонт и полную замену  старых лифтов на новые.  В пятиэтажках все пользуются лестницей, свободно обходясь без лифтов.
       2.  Отменить оплату за пользование лифтом только для жителей первых этажей. Оплачивая расходы за содержание лифта, они дополнительно несут расходы за всех пользующихся лифтом (и собственников вышерасположенных квартир и несобственников). А это совсем несправедливо.    
       3.  Полностью все расходы за лифт, как общественно значимого средства транспортирования любых граждан  (и  собственников и несобственников) и грузов на этажи, оплачиваются из местных и федеральных бюджетов,  за счет средств экономии, полученной  при строительстве домов повышенной этажности, ведущих  к сокращению всей инфраструктуры городов благодаря использованию лифтов.
        Стоит только условно положить все высотные дома горизонтально, то сразу станет понятна эта экономия.    
          4.  И самое справедливое решение. Устанавливаются электронные устройства с банковским сопровождением для оплаты за проезд. Эта проблема решена давно! во многих странах мира. В России же уравниловка.    Это затратно, но достаточно быстро окупается. 1 рубль за поезду в лифта окупит все текущие расходы управляющих компаний. И о кап. ремонте, и о замене старого лифта на новый можно забыть. Все жители несут расходы только за содержание общего недвижимого имущества МКД, включая лифты.    
      Вот, казалось бы, и достаточно для рассмотрения коллизий в ЖК РФ и принятия решения, или убедительно указать мне на ошибочность моих доводов.
    С уважением, Гражданин Российской Федерации и избиратель Тимохин В. В.

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...