«Под огнем» проверок

Громкие пожары последнего времени в России в целом и в Иванове в частности вызвали серьезный общественный резонанс. Чего стоит одна только пермская «Хромая лошадь», где погибли 156 человек. Перечень крупных пожаров в Иванове только за последнее время достаточно велик – здание УВД на проспекте Ленина, Дом Быта на проспекте Фридриха Энгельса, торговый центр на Центральном рынке. Неудивительно, что «под огонь» контролирующих органов все чаще попадают самые разные предприятия. В прессе еженедельно появляется информация о приостановке деятельности компаний в связи с нарушениями требований пожарной безопасности. В последнее время их соблюдению уделяется повышенное внимание. Какие ошибки, в основном, допускают руководители предприятий при обеспечении пожарной безопасности, как вести себя и на что обращать внимание в ходе проверок? Комментирует юрист компании «Доксервис» Дмитрий Воронин. Не стоит пополнять их ряды Примеры организаций, работа которых была серьезно осложнена проверками соблюдения правил пожарной безопасности, у всех на слуху. В начале 2010 года в зону внимания проверяющих органов попала Ивановская государственная филармония. Немало «приятных» минут этой весной выпало и на долю руководства торговых центров, где соблюдение правил пожарной безопасности проверяла прокуратура Ивановской области. По результатам проверок в суды были поданы иски о приостановке деятельности ряда торговых центров. Суды не во всех случаях согласились с мнением прокуратуры. Но нервов, времени и денег на устранение нарушений руководству центров в любом случае пришлось потратить изрядно. По мнению Дмитрия Воронина, нет смысла ждать, пока придет проверка: «Руководители организаций могут сами изучить Правила пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 и оценить состояние помещений на соответствие им. Другой вопрос – невозможность обеспечить некоторые пункты этих самых Правил. Серьезность таких нарушений в случае претензий Госпожнадзора (ГПН) придется обжаловать в судебном порядке». Будьте в курсе С другой стороны, как заметил Дмитрий Воронин, часть проблем организаций, где уже были выявлены нарушения, связана с тем, что законодательство в отношении пожарной безопасности постоянно меняется. Например, ремонт здания филармонии шел с 2003 года, разумеется, была запроектирована система пожарной безопасности. Но за время проведения работ «правила игры» сменились. В ближайшее время произойдут очередные изменения законодательства. Вступит в силу приказ МЧС России от 22.03.2010 № 122 о внесении изменений в приказ МЧС России от 01.10.2007 № 517 «Об утверждении Административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности». Чего ждать от этого бизнесу? «Если компания провела независимую оценку пожарного риска на объектах надзора (силами аккредитованной в установленном порядке организации), в результате чего было установлено, что требования пожарной безопасности выполнены, ГПН может проводить плановую проверку объектов не ранее, чем через три года, - подчеркивает Дмитрий Воронин. - Орган ГПН не вправе оценивать полноту и достоверность заключения о независимой оценке пожарного риска на объекте надзора. Кроме того, в ближайшее время ожидается принятие закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара», который повлечет дополнительные расходы на обеспечение пожарной безопасности». Сохраняйте спокойствие По мнению специалистов юридической компании «Доксервис», основная ошибка руководителей предприятий, которые были привлечены к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, состоит в том, что они начинают заниматься этими вопросами либо после пожара, либо за день до прихода инспектора ГПН. Но даже в ситуации, когда проверка к вам уже пришла, необходимо действовать грамотно и взвешенно. «Инспектирующее лицо следует допускать в компанию только после предварительного уведомления о проведении мероприятий по контролю и при наличии письменного распоряжения, подписанного руководителем территориального органа ГПН, - подчеркивает Дмитрий Воронин. - Ознакомьтесь с распоряжением о проведении проверки, обратив внимание на основания ее проведения. Помните, что проверка может быть проведена либо по согласованию с прокуратурой (план таких мероприятий можно посмотреть на сайте прокуратуры Ивановской области), либо при наличии жалоб на вашу фирму в проверяющие органы. По возможности лично сопровождайте проверяющего, или поручите это сотруднику, сведущему в вопросах пожарной безопасности. Не вступайте в пререкания с инспектором, предъявляйте все затребованные им материалы, касающиеся предмета проверки. Выполняйте его законные требования, отвечайте на вопросы». Вы также должны представить инспектору журнал учета мероприятий по контролю для внесения записи о проверке. Помните и о том, что инспектор также должен выполнять требования законодательства. В частности, все истребуемые документы должны быть связаны с вопросами проверки. Изучать финансово-хозяйственную деятельность предприятия пожарные не вправе. После драки По завершении проверки вам необходимо изучить все выявленные нарушения и в случае несогласия с теми или иными требованиями обжаловать их в вышестоящей инстанции или в судебных органах в течение 10 дней после получения предписания и акта проверки. При согласии с проверяющими следует подписать предписание и акт и получить на руки копии документов. Законные требования инспектирующего лица необходимо выполнить в установленные сроки. По мнению Дмитрия Воронина, даже при наличии штатных юристов, организации не всегда могут оценить степень правовой защиты во время проведения проверок. А ошибки обходятся компаниям слишком дорого. Только представьте во что выльются убытки из-за приостановления деятельности! Специалисты юридической компании «Доксервис» готовы подключиться к решению ваших проблем на любом этапе: возможны разработка и согласование проектов, необходимая консультационная помощь, участие в переговорных процессах по урегулированию споров с представителями ГПН и третьими лицами. И, наконец, профессионалы помогут вам грамотно составить претензию, обжаловать действия должностных лиц, представят ваши интересы в суде.
30 Апреля 2010, 17:06 +75

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...