Полгода у руля

О бюджете города - На начало финансового года бюджет города составлял по доходам 2 млрд 736 млн руб., по расходам – 2 млрд 756 млн руб. За полгода администрация города 6 раз обращалась в городскую думу с просьбой о внесении изменений и дополнений в бюджет – для распределения дополнительных доходов. В результате доходная часть выросла на 5% - до 2 млрд 867 млн руб., расходная часть увеличилась на 10,5% и составила на сегодняшний день 3 млрд 49 млн руб. Среди основных источников дохода, во-первых, средства, полученные от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности – более 133 млн руб. Первоначальный объем бюджета по этой статье удалось увеличить более чем на 56 млн руб. Мы не просто распродавали имущество и теперь гордимся тем, что распродано много. Если по состоянию на 1 июня 2005 года состоялось 52 аукциона по продаже муниципального имущества, то на тот же период 2006 года – 34. В прошлом году эти аукционы принесли в бюджет 292 млн руб., а в этом – 173 млн. Но надо учесть, что в прошлом году в эту сумму входили средства от продажи акций МУП «ИвТК» - 993 млн руб. А в этом году самая большая выручка была от продажи Центрального универмага. И если отбросить эти разовые большие покупки, то получается, что при меньшем количестве проведенных конкурсов мы получили на 33 млн руб. больше. То есть продаем меньше, но дороже. «Частник»: - Как на этой статье доходов может отразиться вступление в силу Федерального закона о предоставлении преимущественного права на приобретение муниципальной собственности арендующим ее предпринимателям (см. «Частник», 14.06.2006)? А.Ф.: - Это надо было делать раньше, и мне жаль тех, кто уже попал под «каток» приватизации. Однако 2006 год пройдет в обычном порядке. Цены, конечно, могут вырасти, так как активизируются те, кто наметил что-то выкупить. Ну, а дальше посмотрим. Второй момент. С 1 января действует новый закон, который серьезно изменил регламент проведения конкурсов и торгов. С 1 января по 15 июня 2006 года по новым правилам было проведено 27 открытых конкурсов, заключены контракты на сумму более 217 млн руб. В прошлом году за аналогичный период - на сумму 154 млн руб. Получается, что объем муниципального заказа путем проведения конкурсов увеличился на 30%, а экономия бюджетных средств составила более 14 млн руб. Кроме того, заключаются контракты путем запроса котировок – экономия бюджетных средств при этом составила более 2 млн руб. Значит, всего за полгода на торгах сэкономлено более 17 млн руб. Проводилась работа с рынками, которые раньше практически ничего не платили городу. Так, рынок на Станционной стал платить 50 тыс. руб. в месяц, а вещевой рынок напротив Центрального рынка вместо 9 тысяч сегодня платит более 230 тыс. руб. в месяц. О МУПах За истекшее полугодие отдел финансового контроля провел 16 проверок муниципальных предприятий на предмет расходования бюджетных средств, плюс три встречных проверки. Выявилось, что общая сумма расходов, произведенных с нарушениями законодательных актов, составила более 7 млн руб. Основные причины выявленных нарушений – недостаточный контроль над использованием средств, состоянием и организацией бухгалтерского учета. Нецелевым образом наши предприятия израсходовали 225 тыс. руб. Необоснованно завысили фактические расходы на сумму более 5, 5 млн руб. Исказили отчетность на сумму 185 тыс. руб. То есть мы стараемся получить деньги, с одной стороны, путем поиска дополнительных источников получения доходов, с другой – научив наши предприятия работать в рамках закона и эффективно использовать бюджетные средства. О благоустройстве За 5 месяцев произведен ямочный ремонт на 48 улицах города. Установлено более 400 новых урн. До 167 увеличено количество улиц, на которых производится регулярная механизированная уборка. В ходе двухмесячника по благоустройству вывезено более 318 тыс. кубометров мусора, ликвидировано 311 стихийных свалок, на их месте поставлены бункеры. Заказана вторая партия бункеров, и я думаю, что в течение года с основными стихийными свалками будет покончено. Всего на уборку израсходовано около 93 млн руб. Но чтобы город всегда оставался чистым, нужно 840 млн руб. в год. У городского бюджета такой возможности сегодня нет. Мы надеемся на помощь областного бюджета. До конца июня нам обещано перечислить оттуда 20 млн руб. Сегодня правительство рассматривает возможность выделения городу еще 50 млн. Главное, чтобы эти обещания были выполнены в срок, а не к ноябрю, когда сезон благоустройства будет закончен. На программу «Свет вечернего города» было заложено в бюджете 7,5 млн руб., мы добавили еще 2,5 млн. Половина этой суммы уже освоена. Заканчиваются работы по освещению улиц в центре города, переходим в спальные районы. В первую очередь стоит задача освещения территории вокруг школ, детских садов, больниц, поликлиник и т. д. Оставшиеся деньги будут направлены на освещение частного сектора. О мусороперерабатывающем заводе 14 июня состоялось первое заседание комиссии, которая создана для рассмотрения предложений по строительству в городе мусороперерабатывающего завода. Из 8 предложений во второй тур, скорее всего, выйдут 3. Думаю, через год-полтора завод начнет работать. При этом последуют изменения во всей системе уборки мусора в городе. Будут поставлены закрытые контейнеры, переоборудованы контейнерные площадки. С помощью инвесторов будем закупать соответствующую технику. Подобные заводы работают работают в Липецке, в Ярославле – по площади они небольшие, не дымят, не «пахнут». Место для ивановского завода еще не определено, но возможно, он будет располагаться где-то в районе окружной дороги. Надеюсь, что с его постройкой, Иваново станет чище. О частном секторе - Впервые администрация занялась частным сектором. В бюджет города пока заложено на проектно-сметные работы по линии «Водоканала» 2,5 млн руб., до конца года доведем до 5 млн. Со следующего года серьезно займемся проведением канализации и водоснабжения. Есть такие районы, где напряжение не превышает 175 ватт – «летит» бытовая техника, не работают телевизоры. Мы утвердили программу по модернизации системы электроснабжения этих районов. Я думаю, в Глинищеве до конца этого года будет установлена новая трансформаторная станция, и проблема будет решена. Такая работа ведется и в других районах. О горячей воде - Горячая вода будет весь сезон. Но остаются проблемы с температурой воды в некоторых районах, отдаленных от источников тепла. Дело в том, что генерирующая компания не решила восстановить на лето циркуляцию. Чтобы не было, как в прошлом году, когда вся вода шла еле теплая, мы подняли ее температуру с 60 до 75 градусов. И количество жалоб на недостаточную температуру, по сравнению с прошлым годом, существенно сократилось. Планируется сменить в этом году 20,5 км внутриквартальных и магистральных труб, которые находятся в ведении гортеплосети. Это снизит потери и создаст предпосылку для сдерживания роста тарифов. Решаем проблему снижения задолженности МУП «Гортеплоэнерго». Смогли вывести из-под залога имущество «Водоканала». О жилищной проблеме - Ситуация на грани катастрофы: в 18-ти очередях у нас стоят более 18 тысяч человек. Мы мобилизуем все ресурсы, чтобы очередь двигалась. Главным образом – с помощью ипотечного кредитования. Выдача кредитов увеличена на 14%: если с 15 декабря 2004 года по 15 июня 2006-го таких займов выдано на сумму около 17 млн руб., то с 15 декабря 2005 года по 15 июня 2006-го – на 19 млн. руб. Максимальный размер кредита увеличен с 200 до 350 тыс. руб., а годовая процентная ставка снижена с 15 до 13%, до конца года надеемся снизить еще. Срок ожидания ипотечного займа снизился с 7 до 2 месяцев. Ведется работа по инвентаризации и учету освобождающегося муниципального жилья. Результат оказался неожиданным: только за первое полугодие выявили и подготовили к распределению 43 квартиры. В них мы планируем переселять людей из домов, расположенных по маршруту будущего продолжения ул. Парижской Коммуны через Павловский овраг. Мост начнем строить в следующем году. В мэрию подано более 40 заявок на строительство жилых домов. В том числе к концу года начнем строить и муниципальные дома. Городская администрация делает все, чтобы как можно быстрее решать вопросы с выделением земли, оформлением технических условий. Впервые за последние годы мы постарались попасть в федеральные программы. К сожалению, нам досталось очень мало готовой проектно-сметной документации. Поэтому успели запрыгнуть буквально в последний вагон. В различные федеральные структуры поданы заявки почти на 90 млн руб. Среди реальных объектов - 100-квартирный дом по ул. Собинова, реконструкция стадиона «Текстильщик», продолжение путепровода через Варгинский и Павловский овраги и др. Делается все, чтобы получить гарантированное федеральное финансирование и в следующем году. Попытаемся включить в программу улицы Большую Воробьевскую и Некрасова – это связано с тем, что будем убирать оттуда трамвайную линию. О новостройках - В новом микрорайоне под «кодовым» названием «Московский» по плану должно быть введено в строй 153 тыс. кв. м жилья, построены 2 детских сада, поликлиника, торговый центр, физкультурно-оздоровительный комплекс, организована зона отдыха. Впервые за многие годы здесь будут соблюдаться все требования градостроительства. Будет построен многоэтажный жилой дом на ул. Крутицкой. Впервые проведены аукционы на право аренды земли под строительство многоэтажных жилых домов на ул.Панина и Д. Бедного. Вырученные на них 270 тыс. руб. направляются на подготовку новых строительных площадок в полном соответствии с жилищным кодексом. Кстати, земля, где будет московский микрорайон, тоже будет продана – объявление уже висит на сайте администрации. И город получит не один десяток миллионов рублей. На пр. Ф. Энгельса будет строиться гостиничный комплекс. Заявки на выделение земли сейчас рассматриваются. «Частник»: - Городская власть уже чувствует участие московских застройщиков? Не вступают ли их интересы в противоречие с интересами ивановских строителей? А.Ф.: - Пока какой-либо конкуренции между ними мы не чувствуем. Москвичи, хотя и участвовали в первом аукционе по застройке на ул. Панина, но выиграли его наши, местные, строители. Вообще, я скажу, строительная индустрия у нас в городе развита неплохо. Многие строительные фирмы осваивают новые технологии – в том числе строительство монолитных домов. Но запросы москвичей идут напрямую через правительство области. И при том, что в городе есть дефицит площадок, рано или поздно, действительно, начнется острая конкуренция. Тем более что москвичи готовы идти на расселение ветхого жилого сектора, на месте которого будет строиться новое жилье. Это очень серьезное конкурентное преимущество. Конечно, мы будем отдавать предпочтение таким инвесторам. Наши же предпочитают выбирать пустующие площадки. «Частник»: - А вообще, много ли в городе осталось свободных участков под застройку? А.Ф.: - Очень немного. Один аукцион мы уже провели, готовятся еще два. Площадок для комплексной застройки практически нет, осталось только Авдотьино, часть Суховки (причем поле перед Кохмой уже обещано под торговый суперкомплекс). Полусвободные площадки есть в районе ул. Парижской Коммуны и Кузнецова. Практически все остальные связаны с расселением из ветхого жилья. О детских садах и школах Бюджет, который нам достался для управления образования, достаточно скромный, но его удалось увеличить за полгода более чем на 38 млн руб. В первую очередь деньги пошли на новый детский сад в Авдотьине на 120 мест, который открывается на 3 месяца раньше, чем было запланировано. Сегодня решается вопрос о финансировании второй очереди застройки и бассейна. Изысканы возможности для открытия дополнительных мест в детских учреждениях, и с 1 сентября получат места еще 475 детей. Положено начало двум новым традициям – это городской праздник выпускников «Последний звонок», будет регулярным и вручение премий главы города школьникам, добившимся больших успехов на различных конкурсах и в отдельных предметах. О здравоохранении Идет работа по реализации национального проекта в сфере здравоохранения. Сейчас практически заканчивается подготовка помещений к приему поступающего оборудования. Уже получена современная дорогостоящая техника – маммограф, 5 рентгеновских комплексов. Ждем новые поступления, в том числе несколько новых санитарных автомобилей. Но в них только носилки, поэтому мы готовимся к дооснащению. Видимо, будут использованы как бюджетные, так и внебюджетные средства из фонда «Родной город». Кроме того, в городе нет ни одной реанимационной машины – мы хотим, чтобы они были. И еще хотим полностью, на современном уровне, оснастить те машины, которые обслуживают детей. О социальной защите Чтобы помочь области решить проблему организации проезда льготников, город подключил к реализации льготных проездных билетов РКЦ, была создана специальная компьютерная программа для контроля. И теперь более 101 тысячи ивановцев получают проездные без проблем. Ну а тем пенсионерам, кому не положены ни федеральные, ни областные льготы, город, со своей стороны, выделяет абонементные книжки на проезд в муниципальном транспорте. Такое же право мы предоставили пенсионерам силовых ведомств, которые оказались никем не учтенными – их оказалось 3 тысячи. В конце мая, наконец, заработало социальное такси, которое до этого стояло два года. Оно очень востребовано, поэтому будем думать о приобретении второго. О субсидиях С 1 января 2006 года выплата субсидий производится не организациям, предоставляющим услуги ЖКХ, а непосредственно на лицевые счета граждан. Переход прошел своевременно и безболезненно. Получают субсидии более 13,5 тысяч семей. Во втором квартале 2006 года внедрена автоматическая система перерасчета размера субсидий при изменении величины прожиточного минимума. Теперь для этого не нужны никакие справки. О наружной рекламе Демонтирован 51 объект незаконно размещенных и бесхозных рекламно-информационных конструкций. Принято решение о демонтаже еще 80-ти. Эти места будут выставляться на конкурс и могут выкупаться рекламодателями. За право заключения договора на размещение рекламных конструкций бюджет города уже получил более 2,5 млн руб., по госпошлине – еще около 1 млн руб. За весь 2005 год – всего два с небольшим млн руб. О потребительском рынке В администрации создана комиссия по проверке объектов торговли. За апрель-май проверено 254 объекта. Предписания выдаются сотнями – и по линии налоговой инспекции, и по линии управления благоустройства, экологии. Эту работу мы будем форсировать. Город вносит в областную думу свои предложения в закон по административно-техническому контролю – в части организации уличной торговли. Тогда это создаст правовую базу для более серьезной работы. Но и до принятия закона мы будем изменять подходы. Сегодня состоится совещание с представителями управления внутренних дел, отделом потребительского рынка, на котором будут выработаны новые правила работы проверяющих органов. И когда они будут опубликованы, пусть работники уличной торговли не обижаются. Мы их честно предупредим, что мы от них хотим и как собираемся этого добиться. Но убирать этот свинарник с улиц города, когда каждый продает что хочет и где хочет – мы будем в обязательном порядке. По поводу приобретения нового троллейбуса - Это первый шаг подготовки к замене троллейбусами трамвайных маршрутов и обновлению парка ТТУ. Муниципальный транспорт будет стабилизирующим фактором всей транспортной системы в городе. Кроме 14 недавно купленных автобусов, в ближайшее время будут приобретены еще 12 «ПАЗиков» - договор с инвестором уже подписан. Кроме того, в эту сферу приходит еще один инвестор. С ИГАСА есть договоренность о совместной работе по изменению транспортных развязок, чтобы разгрузить центр города. Силами студентов будет обследована загрузка всех маршрутов, и на этой основе создана новая схема движения городского транспорта. О такой необходимости говорит обострившаяся конкурентная борьба между перевозчиками. Так, были случаи нападения вооруженных монтировками маршрутчиков господина Абурджания на водителей автобусов, которые мы пустили на кладбище в Богородском. Мы это будем пресекать. По поводу кинотеатра «Центральный» - Напомню, что город в свое время решил создать совместное предприятие с компанией «Дельменико» и вошел в него имущественные комплексом, который почему-то был оценен всего в 20%. А с той стороны – инвестиции. В результате действий господина Орловского и с попустительства прежней городской власти договор был составлен так, что сам имущественный комплекс, который, собственно, и представляет наибольшую ценность, можно было отчуждать. Все акции предприятия были «размазаны» по нескольким фирмам. Если называть вещи своими именами, в результате сегодня город имеет, 20% от нуля. Мы подали иск в арбитражный суд. Но те документы, которые требуются от противоположной стороны, адреса совладельцев не получены. Если господин Орловский думает, что где-то спрячется, то он ошибается. Никто не будет терпеть этот недостроенный «сарай» в центре города, тем более что он зарабатывает деньги, не платя за землю и все остальное. Мы хотим, чтобы здесь было так же, как с Центральным универмагом: пришли, оценили – и мы должны получить 20% от этой суммы. И тогда будем помогать в достройке, в решении всех административных проблем. «Увести» просто так городскую собственность мы не позволим. Записала Людмила Котляр
21 Июня 2006, 11:09 +77

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...