Правительство области готово с 1 января 2007 года наделить городские и сельские поселения всей полнотой полномочий

Ускорение реализации федерального закона «Об общих принципах самоуправления» (№ 131 ФЗ) на заседании правительства Ивановской области было признано к одной из насущных задач, стоящих перед регионом. На сегодняшний день полномочия глав городских и сельских поселений, избранных в июне прошлого года, ограничены областным законом. Начальник управления по работе с органами местного самоуправления аппарата правительства области Александр Климов считает, что такое положение дел сводит на «нет» всю муниципальную реформу, так как выборы проходили по одному закону, а реальная работа ведется по другому, усеченному. Кроме того, на разных уровнях созданы параллельные структуры, штат чиновников увеличился, а городские и сельские поселения живут «по смете», что, по мнению Климова, порождает иждивенчество. «В текущем году отдавать все полномочия было рано, - тем не менее заметил он. – Весь прошлый год губернатор, депутаты Законодательного собрания и главы муниципальных образований были озабочены подготовкой не к реализации 131-го закона, а к выборам. Сегодня ситуация принципиально иная: решены вопросы с помещениями, подобраны кадры, частично приступили к их обучению, создан совет муниципальных образований». На аргумент о неготовности этого уровня власти действовать самостоятельно Александр Климов ответил вопросом: а где гарантия, что он будет готов через год-два? Напомним, что в 46-ти регионах России 131 закон работает в полную силу и лишь не более чем в 10-ти практикуется поэтапное его вступление в силу. Ивановская область оказалась в числе последних. Значит, она может воспользоваться опытом других регионов, чтобы осуществить переход наименее безболезненно. Еще одним важным аргументом в пользу полномасштабного исполнения Климов назвал обещание федерального центра оказать финансовую поддержку. «В усеченном виде использовать полномочия нельзя», - поддержала чиновника глава Комсомольского муниципального района Ольга Бузулуцкая. Иначе люди не ощущают, что власть стала ближе к народу. С другой стороны, из 18-ти полномочий, которыми сегодня обладают городские и сельские поселения и муниципальные районы, финансируется всего лишь одно – благоустройство. Эту проблему также нужно решать. И, конечно, - заставлять муниципалитеты зарабатывать деньги, а не просто делить их, привлекать к решению насущных проблем население. Мэр г. Тейкова Александр Гончаров напомнили, что передача полномочий чревата еще и ответственностью. Он призвал серьезно взвесить все «за» и «против». В качестве негативных моментов, он указал, например, то, что деньги будут сосредоточены в разных руках, и централизованное управление финансами уйдет. Приведенные на заседании аргументы в пользу «не оттягивать» были признаны серьезными. Правительство Ивановской области одобрило проект изменений в областной закон и направило его на рассмотрение в областную думу. Как прозвучало во время обсуждения, парламентарии должны поторопиться и принять закон «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в муниципальных районах Ивановской области» в новом виде до конца сессии, с тем чтобы успеть сформировать остальную правовую базу. Так, по словам председателя комитета облдумы по местному самоуправлению Елены Григорьевой, необходимо изменить областные законы о межбюджетных отношениях, о субсидиях на оплату коммунальных услуг. Только чтобы разграничить имущественные полномочия, понадобится принять 21 закон. В свою очередь, поселениям до 1 декабря 2006 года предстоит установить налоговые ставки по налогам на землю и на имущество физических лиц, а также прописать льготы по налогам и сборам.
13 Июня 2006, 14:38 +45

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...