Принцип домино

В одном из стихотворений Самуила Маршака весьма убедительно изложен «принцип домино», когда одно событие влечет за собой цепочку других: «Враг несется в город, пленных не щадя, потому что в кузнеце не было гвоздя». К чему эта аллегория? В данный момент в роли «гвоздя», выступает приостановка финансирования ремонта многоквартирных домов со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ РФ. Недавняя история Государственная программа ремонта многоквартирных жилых домов, которая финансируется из федерального бюджета через Фонд содействия реформированию ЖКХ (в рамках 185-ФЗ), начала действовать два года назад. Для того, чтобы Ивановская область выполнила все условия фонда и смогла получить финансирование, чиновникам (как на уровне регионального правительства, так и на уровне муниципалитетов) пришлось изрядно попотеть. Показательно, например, что в первой заявке на получение средств не фигурировал даже областной центр, так как в Иванове не было выполнено условие по процентному соотношению муниципальных и частных управляющих компаний. Однако «цена вопроса» была столь высока, что, в конце концов, все требования закона удалось выполнить. В 2008 и 2009 годах область получала солидные финансовые вливания. Представители строительной отрасли в прошлом году даже отмечали, что именно реализация программы по ремонту многоквартирных домов стала для многих компаний лучшей господдержкой в ходе экономического кризиса. Упс… В марте правление фонда приняло решение приостановить финансовую поддержку Ивановской области в связи с нарушением условий реформирования отрасли, указанных в ст. 14 закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Одно из таких условий – проведение монетизации льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не позднее 1 января 2010 года. В нашей области монетизация не была проведена в отношении работников учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках. Как тогда же пояснил председатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов, изменения в закон Ивановской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках» должны были вступить в силу с 1 января 2010 года. Однако во избежание усиления социальной напряженности было принято решение отложить вступление закона в силу до 2012 года. Кстати, фонд приостановил финансирование программы не только в Ивановской, но и в Архангельской, Мурманской, Вологодской, Нижегородской, Новгородской, Ульяновской, Челябинской областях, республике Хакасия, Краснодарском крае. Во многих случаях причина та же, что и у нас – льготы, предоставляемые сельским педагогам. Причем в некоторых регионах принятые в срок законодательные акты были оспорены учителями, недовольными монетизацией, через суд. Как выяснилось, имеет место законодательная коллизия: закон об образовании предполагает предоставление учителям в сельской местности и поселках льгот в натуральном выражении, а закон «О Фонде реформировании ЖКХ» требует перехода на денежную форму. Суды в ряде случае встали на сторону учителей, льготы в натуральном выражении им возвращались. Цена вопроса Как сообщили нам в управлении по связям с общественностью ФСР ЖКХ, шансы на возобновление финансирования у Ивановской области достаточно велики. На устранение недостатков региону дается 4 месяца. Бюджетный «пряник» не столь уж велик: остаток лимита финансовой поддержки Ивановской области за счет средств ФСР ЖКХ по данным на 1 января 2010 года составляет 76 млн 610 тыс. 700 рублей. Зато имеется ощутимый «кнут»: по словам начальника управления по связям с общественностью ФСР ЖКХ Григория Волкова, в том случае, если недостатки не будут устранены в срок, согласно 185-ФЗ все средства, полученные ранее из Фонда содействия реформировании ЖКХ, будут отозваны. В 2008-2009 годах фонд одобрил пять заявок Ивановской области, в общей сложности перечислив в регион 2,1 млрд рублей. В том числе 1,98 млрд руб. было выделено на реализацию программы капитального ремонта 1 689 многоквартирных домов, в которых проживают 153 724 человек; 0,68 млрд руб. – на расселение 85 аварийных домов, в которых проживало 1 274 человека по программе расселения аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья. Один за другим Отношение руководителей организаций, которые непосредственно занимались ремонтом многоквартирных домов (в качестве подрядчиков и субподрядчиков), к приостановлению финансирования в целом понятно. «Что тут можно сказать, работы будет меньше, значит, будем меньше есть и пить», - отмечает директор ООО «Кристалл» Вячеслав Комяков. «В прошлом году наша компания выполнила муниципальные заказы по ремонту многоквартирных домов на 13 млн рублей, еще 6 млн рублей мы освоили в качестве субподрядчиков, - отмечает директор ООО «Неман» Сергей Черепанов. – Это для нас серьезные цифры. Сейчас мы решаем вопрос по вступлению в СРО, и после возобновления финансирования вновь будем участвовать в тендерах». Вступлением в СРО сейчас занимается и компания «Мега-Строй». Как отметил ее директор Валерий Соколов, в отсутствии муниципальных заказов и субподрядов по ним искать работу организациям гораздо труднее. Вынужденный простой сказывается не только на строителях, но и на компаниях, которые продают материалы, тех, кто занимается грузоперевозками и даже тех, кто производит спецодежду. «Кто же будет покупать штаны, когда нет заказов!» - говорит Вячеслав Комяков. Поскольку строительные материалы для ремонта многоквартирных домов закупали непосредственно организации, ведущие работы, падение продаж после приостановления финансирования было неизбежно. Однако специалисты говорят, что снижение спроса даже более заметно, чем можно было бы ожидать. Как отмечает заместитель директора ООО «Синтез» Александр Калинин, отсутствие муниципальных заказов в строительной сфере опосредованно приводит к тому, что планы на строительство или ремонт откладывают до лучших времен и частники. «Поскольку строительная отрасль является локомотивом для экономики в целом, представители бизнеса в самых разных сферах так или иначе недополучают деньги», - подчеркивает Александр Калинин. Впоследствии то, что был упущен целый квартал 2010 года, скажется и на том, что подрядчики будут вынуждены закупать строительные материалы фактически в разгар сезона, а значит, по более высоким ценам, чем сейчас. Всем, кто был задействован в программе, остается верить в лучшее, так же как и жителям многоквартирных домов, где еще не был проведен ремонт, и особенно областным властям, которым иначе придется искать для возврата в Фонд содействия реформированию ЖКХ кругленькую сумму. Врезки: Остаток лимита финансовой поддержки Ивановской области за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ по данным на 1 января 2010 года составляет 76 млн 610 тыс. 700 рублей. В случае, если недостатки не будут устранены в срок, Ивановской области предстоит вернуть все средства, полученные ранее из фонда, а именно 2,1 млрд рублей. Подпись под фото: Капитальный ремонт не повредил бы еще многим многоквартирным домам региона
07 Апреля 2010, 11:37 +110

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...