Продажа городской собственности: между Сциллой и Харибдой

В соответствии с решением Ивановской городской думы «О ситуации с теплоснабжением в городе Иванове» городская администрация подготовила предложения по приватизации муниципального имущества для мобилизации дополнительных поступлений в городской бюджет. В список попали три категории объектов: действующие муниципальные предприятия, городские площади, арендованные различными коммерческими организациями, у которых срок аренды истекает в 2003 году, и помещения, которые в настоящее время никак не используются.

Продать, нельзя оставить

В первую категорию вошли предприятия общепита, бытового обслуживания, торговли и кинопроката: столовая Ивановского государственного университета, комбинат питания «Ивтекмаш», комбинат питания «Красная Талка», «Оптика», кинотеатр «Лодзь», кинотеатр «Искра», «Ломбард», столовая «Май» (столовая ТТУ), МУП «Комплекс-Экспресс» (в его состав входят кафе «Лакомка», столовая «Экспресс», столовая «Грильетта», столовая при администрации города), МУП «Порядок» (торговый центр «Светлана»), кафе «Гриль».

Общая стоимость МУПов, по прогнозам специалистов городского комитета по управлению имуществом, составляет около 40 млн руб.

Согласно данным комитета, еще 68 помещений можно выставить на продажу в связи с окончанием договора аренды. В этом списке, помещения, которые арендуются торговыми и швейными фирмами, аптеками, предприятиями бытового обслуживания. Расположены помещения как в центре города, так и на магистральных улицах. Предполагается, что продажа этих помещений может принести в городской бюджет еще около 50 млн руб.

И, наконец, в третьей категории есть пять объектов, на которые могут претендовать покупатели. Цена этой части муниципальной собственности составляет, по предварительным оценкам, чуть менее 7 млн руб.

Все оценки сделаны специалистами городского комитета по имуществу и носят предварительный характер, аудит, который даст более точные данные, будет проводиться после решения думы о выставлении объектов на продажу.

Со списком объектов уже ознакомился глава городской администрации Александр Грошев, и теперь в течение месяца депутаты Ивановской городской думы будут обсуждать целесообразность продажи каждого объекта. Понятно желание городской администрации расплатиться с энергетиками, даже с учетом того, что объекты выставляются на продажу для покрытия текущих долгов, которых за первые месяцы 2003 года уже набежало 70 млн руб. Понятно, что лавировать приходится между Сциллой и Харибдой, и что ни сделаешь все будет плохо. Но все же даже на предварительном этапе обсуждения вопроса – продавать или не продавать, уже возникает много вопросов.

Продать нельзя, оставить

Так, по словам генерального директора кинотеатра «Лодзъ» Сергея Буреева, кинопрокат трудно отнести к высокодоходным видам бизнеса, и покупка здания кинотеатра нерентабельна, кроме того, договор аренды заключался на значительно более длительный срок, поэтому, естественно, в случае выставления здания кинотеатра на продажу, может возникнуть много претензий по договору, заключенному с мэрией. Кроме того, гендиректор считает цену завышенной.

Как сказала корреспонденту «ЧастниКо» директор МУП «Комплекс-Экспресс» Людмила Подборнова, они надеются на то, что МУП не будет продан, так как это прибыльное, рентабельное, социально значимое предприятие. В прошлом году подразделения МУПа заплатили 500 тыс.руб. налогов в городской бюджет, и вряд ли владелец-частник будет платить аналогичную сумму. Кроме уменьшения бюджетных доходов Людмила Михайловна видит и другую опасность – если МУП станет частным предприятием, велика вероятность смены профиля его деятельности, то есть столовых в городе не останется. Но даже в том случае, если профиль работы сохранится, то цены значительно вырастут, и вряд ли в городе можно будет где-то пообедать, потратив всего 25-30 руб. Поэтому и в гордуму, и ивановскому мэру уже написаны письма с просьбой исключить «Комплекс-Экспресс» из списка объектов, предназначенных к продаже. Теперь все зависит от решения думы.

Председатель правления ИОНП «Центр» Василий Скворцов, говоря о второй категории объектов – продажа помещений, у которых истекает срок аренды в 2003 году, заметил следующее: «Для предприятий выгоднее арендовать помещения, находящиеся в городской собственности потому, что ставка муниципальной аренды меньше, чем стоимость аналогичной площади у арендодателя-частника, но при этом следует иметь в виду, что здания, которые сдаются городским комитетом по имуществу, в большинстве своем находятся в ветхом состоянии, то есть предприниматели вынуждены приводить их в порядок, вкладывая свои деньги. Кроме ремонта значительных затрат требует реклама того или иного предприятия и, соответственно, его месторасположения. И потом нам предлагают помещения выкупить, это вызывает недоумение. Аренда приносит городу 75 млн руб. в год, а городская администрация планирует продать имущество за 100-150 млн руб. Но ведь те же самые деньги можно было бы получить за два года, можно было бы найти другие пути. Кроме того, площади арендуются коммерческими фирмами, со своими уже сложившимися коллективами, и что же, предлагается завтра выкинуть их на улицу? Это уже социально значимый вопрос, и подходы администрации становятся еще менее понятными».

Возникают вопросы и по выбору объектов, выставляемых на продажу. Почему в списке оказались доходные предприятия, а, к примеру, Центральный универмаг, который приносит в бюджет весьма небольшие суммы, в списке отсутствует?

Продать нельзя, оценить

Понятно, что для городской администрации продажа собственности - мера вынужденная и крайне неприятная, тем более, что председатель городского комитета по имуществу достаточно четко формулирует свою позицию – продавать как можно меньше, как можно эффективнее используя муниципальную собственность. Именно поэтому очень важным становится вопрос об оценке собственности.

Насколько выгоден бизнес? Насколько управляемо предприятие? Справедлива ли цена? Обычно покупатели начинают изучать финансовые отчеты. И это логично, но нужно помнить о том, что есть, по крайней мере, три способа законно уменьшить или увеличить прибыль: материально-производственные запасы могут учитываться разными способами, которые по-разному влияют на размер прибыли, стоимость оборудования или здания можно завысить или занизить, амортизация может быть ускорена или замедлена.

По мнению Александра Ходакова, эксперта отдела маркетинга Интергруппы Экспертов и Консультантов, несмотря на то, что профессиональные оценщики располагают сотнями методик расчета цены, в конечном счете, цена зависит только от мнения покупателя и продавца. И чем больше покупателей, тем больше разных мнений, при этом каждый считает свое мнение конечной инстанцией. Российская практика показывает, что только между строк и доверительно можно определить истинные доходы бизнеса в эпоху налогового планирования, хотя ценность покупки в будущем полностью зависит от того, кто бизнес покупает, он может многократно увеличить доходы бизнеса, а может разорить его. (Судя по первой реакции депутатов Ивановской городской думы - информацию о списках «пока закрыть», дабы «сберечь людям нервы» и «не создавать ненужный ажиотаж», подготовка к торгам и сами торги могут стать очень и очень закрытыми). С одной стороны, открытая продажа бизнеса способна нанести больше вреда, чем пользы, вызвав потрясение у персонала, поставщиков, кредиторов и дебиторов (это опять же мнение А. Ходакова), с другой стороны, когда собственность переходит не из частных рук в другие частные руки, а из муниципальной в частную, общество имеет полное право на получение информации.

Галина Кузнецова

07 Апреля 2003, 20:06 +44

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...