Текстиль: время подбивать бабки!

Завершается «крестовый поход на Москву» за «святой» помощью для ивановских текстильщиков. Потребовалось целых три года, чтобы государство услышало требования ивановцев и сподобилось пристальнее их (т.е. требования) рассмотреть.

На прошлой неделе были окончательно и внятно сформулированы основные меры по развитию легкой промышленности России. 10 апреля на заседании Правительства РФ их озвучит министр науки, промышленности и технологий Илья Клебанов. Запланировано выступление и ивановского губернатора Владимира Тихонова.

При благоприятном стечении обстоятельств (если кабинет министров одобрит предложения Минпромнауки и ивановцев) будет издано специальное постановление правительства. Предполагается, что на поддержку отрасли из различных источников (федеральный и региональные бюджеты, банковские кредиты) с 2003 по 2010 гг. будет выделено 60 млрд. руб. Но это, повторим, произойдет лишь при удачном раскладе. Несмотря на всю реалистичность этих мер, есть много поводов скептически смотреть на их перспективы.

Какими именно способами можно помочь текстильной отрасли развиваться, обсуждалось на прошлой неделе в Иванове и Москве.

18 марта в областной администрации прошло совещание с участием руководителей и владельцев местных текстильных предприятий, депутатов Федерального собрания, президента концерна «Ростекстиль» Бориса Фомина, а также замминистра РФ Владимира Фридлянова. Господин Фридлянов полгода назад уже побывал в Иванове и смог лично услышать «грустную, но правдивую» историю местного текстиля. С тех пор, по его словам, появились определенные «сдвиги». Перед совещанием замминистру устроили экскурсию на «НИМ», - передовое по всем показателям предприятие (см. рейтинг). Увиденное, похоже, воодушевило г-на Фридлянова - он стал увереннее смотреть в будущее отрасли. (Интересно, что бы сказал В. Фридлянов, посетив загибающуюся «Балашовку»?).

Участники совещания приняли обращение к премьер-министру РФ Михаилу Касьянову. В этом документе и содержатся основные меры, которые требуются российскому и, в частности, ивановскому текстилю. Перечислим их.

1) подготовить программу перепрофилирования текстильных производств, создания рабочих мест в смежных отраслях;

2) предусмотреть в бюджете 2004 г. средства в объеме не менее 250 млн. руб. на компенсацию 50% ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредитам на пополнение предприятиями оборотных средств;

3) разработать систему льготного налогообложения прибыли, полученной коммерческими банками от кредитования промышленности;

4) отменить предоплату за продукцию естественных монополий, производить изменение энерготарифов не чаще 1 раза в год;

5) снизить ввозные таможенные пошлины (до нулевых значений) на технологическое оборудование, не имеющее отечественных аналогов;

6) внести поправки в порядок предоставления предприятиям статуса традиционного экспортера;

7) создать ГУП по лизингу технологического оборудования для отрасли;

8) при вступлении России в ВТО предусмотреть защитные меры для отечественного товаропроизводителя

Реально?

Насколько они реальны? Действительно, меры и средства, которые предполагается направить на помощь отрасли, довольно небольшие. Однако даже в таком, «мизерном», варианте они способны помочь. Особенно, если их не «размазывать» на всех по чуть-чуть, а направить тем, кто работает основательно, на «перспективу». Известно, что из 16 тыс. предприятий отрасли по России подавляющую часть продукции выпускают всего 312 предприятий. Они-то и призваны стать основой подъема отрасли.

Заметно, что текстильщики больше не требуют денег «любых и побольше», угрожая массовыми сокращениями или забастовками. Теперь они предлагают конкретные способы оперативного решения своих самых насущных проблем (таможенное администрирование, привлечение инвестиций для модернизации производства, кадровый вопрос и т.д.).

Но при всем сказанном, существуют немалые опасения, что даже такие меры правительство не одобрит. Сомневаются все: и промышленники, и чиновники, и депутаты. По местному ТВ вице-губернатор Александр Канаев заявил: «В правительстве сидят люди, достаточно далекие от текстиля и практически плохо разбирающиеся в тех проблемах, которые сегодня возникли. Даже министр Клебанов пессимистично оценил шансы того, что правительство примет эти меры, поскольку они «очень плохо прописаны»». (Разумеется, с такой оценкой авторы документа не согласны. Представьте себе, если даже этот, вымученный «потом и кровью», документ, три года «мариновавшийся» в недрах всевозможных министерств и ведомств, на поверку оказывается «плохо прописанным» – какими тогда эпитетами награждать другие, более «проходные», акты?).

Коллегия

Обсуждение мер поддержки легкой промышленности на Коллегии Минпромнауки, которая состоялась 19 марта, по признанию ивановского сенатора Владимира Гусева, было «очень бурным». Всего выступили около 20 человек. И все-таки, участникам дискуссии удалось договориться по следующим параметрам.

Первый блок предложений Коллегии связан с защитой внутреннего рынка. Сейчас российский рынок легкой промышленности, по выражению В. Гусева, «растерзан продавцами из других государств». Поэтому, к 2010 году долю отечественной продукции надо увеличить с сегодняшних 20 % до 55-60%.

Второй блок связан с обеспечением благоприятного инвестиционного климата. Прежде всего, надо убедить правительство освободить от налогов часть прибыли предприятий, которая пойдет на их реконструкцию и модернизацию. Кроме того, в федеральных и региональных бюджетах необходимо изыскать средства для компенсации процентных ставок по банковским кредитам для предприятий. В 2003 г. в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено 50 млн. руб., тогда как потребность в этом – минимум 250 млн. руб.

Кроме того, на рассмотрение Правительства будут вынесены предложения по подготовке кадров для отрасли (например, возможность создания общего центра для легкой и текстильной промышленности на базе действующих вузов), а также по увеличению средней заработной платы (сейчас средняя зарплата в текстиле – 2750 руб., что гораздо ниже, чем в целом по промышленности).

Вместе с тем, сенатор Владимир Гусев скромно оценивает перспективы этих предложений. По его словам, шансы, что меры будут реализованы, - «очень низки, но даже за них мы, депутаты Совета Федерации и Государственной Думы, должны бороться». Свой пессимизм сенатор объяснил противодействием со стороны правительства, которое не ставит приоритетом в своей политике развитие промышленного производства.

Как всегда

А так ли нужна российскому и ивановскому текстилю помощь государства? Позицию части текстильщиков (прежде всего, крупных финансово-промышленных корпораций) высказал генеральный директор холдинга «Яковлевский» Юрий Яблоков «Хорошо, если правительство поможет нам. Если этого не произойдет - будем выживать сами. Сейчас большинство крупных компаний имеют инвестиционные программы и в ближайшие годы их выполнят. Те предприятия, которые таких программ не имеют, умрут».

Главное, в чем государство должно помочь – ликвидировать техническое отставание отечественных производителей от западных, которое уже достигает 10 лет. По мнению Ю. Яблокова, на это у россиян есть максимум три года.

Другое направление необходимой поддержки - социальные последствия т.н. перепрофилирования отрасли (ликвидации убыточного прядильно-ткацкого производства). Власть должна взять на себя вопросы создания новых рабочих мест и переобучения высвобождающихся работников. (Правда, никто до сих пор не доказал, что перепрофилирование назрело, и что ПТП обязательно надо закрывать).

Текстильщики, ждущие помощи от государства, апеллируют к его же опыту. Российское правительство в аналогичной ситуации помогло угольной отрасли, автопрому. По словам губернатора Тихонова, для этих отраслей «пошли на всё: на реструктуризацию, на выделение бюджетных денег, на получение займов Банка реконструкции и развития, Всемирного банка и прочее». Безусловно, за поддержкой этих направлений отраслей стояли другие, гораздо более мощные силы, чем в нашем случае. Значит, апрельское заседание правительства покажет, чего стоят наши лоббисты интересов текстильной отрасли. Вспомним, что они обещали, когда шли во власть…

P.S. В 1994 году российское правительство тоже решало, чем помочь текстильщикам. В итоге, премьер Черномырдин вынес долги по налогам всех российских предприятий на «просрочку». В одночасье текстильные фабрики стали практически банкротами. Позже появится знаменитая «черномырдинка»: «Хотели как лучше…».

Андрей Воронин

24 Марта 2003, 18:42 +71

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...