Третья мэровая

Глава г. Иваново внес в Ивановскую городскую думу изменения и дополнения в устав областного центра. Кроме всего прочего, документ предполагает ликвидацию прямых выборов мэра и введение сити-менеджмента. Изменения в устав были рассмотрены на очередном заседании комитета по законности, общественной безопасности и вопросам местного самоуправления 20 октября. По результатам обсуждения было решено вынести их на пленарное заседание думы. Согласно предлагаемым изменениям, глава города Иванова будет избираться из числа депутатов Ивановской городской думы. Одновременно глава города будет являться и председателем думы. Также будет введена должность главы администрации города, который будет руководить исполнительной ветвью власти на принципах единоначалия. Главу администрации будут утверждать депутаты думы, а кандидатов на их рассмотрение предложит конкурсная комиссия. Две третьих ее состава будет формироваться думой, одну треть назначит губернатор Ивановской области. Стоит отметить, что перед окончательным утверждением на заседании думы проект изменений устава должен пройти процедуру публичных слушаний. Предварительно, дата их проведения намечена на 22 декабря. При рассмотрении предложенных изменений в устав на заседании комитета вопросов и разногласий не возникло. Как заявил председатель комитета по законности, общественной безопасности и вопросам местного самоуправления Сергей Морозов, при подготовке документов была выработана согласованная позиция представителей представительной и исполнительной ветвями власти муниципалитета. По словам мэра г. Иваново Александра Фомина, он не видел, чтобы предлагаемая новая структура хоть в каких-то муниципиях работала бы более эффективно, чем ныне существующая в Иванове. Однако, как заявил Фомин, новеллы могут позволить избежать некоторых гипотетических трений между различными ветвями власти, которые возможны сейчас. Глава города выразил уверенность, что и представительный орган власти, и он сам доработают до конца срока, на которой избраны. По словам Александра Фомина, сейчас гордума и администрация работают в едином русле, и никаких причин для изменения ситуации нет. Ч.ru: Слухи о том, что предложенные изменения в устав г. Иваново могут привести к серьезным перераспределениям сил, ходят давно. В том числе, говорят и о возможной отставке Александра Фомина. Пока не совсем понятно, как это может быть реализовано технически. Остается вопросом, например, что произойдет, если Ивгордума самораспустится по примеру старших товарищей из регионального парламента. Есть мнение, что вновь сформированный состав представительного органа должен сразу приступить к выборам из состава депутатского корпуса главы города (именно таким образом согласно изменениям в устав должен избираться мэр). Кстати, именно к такому варианту склоняется и областная избирательная комиссия. В этом случае остается непонятен статус нынешнего мэра Александра Фомина. Возглавлять администрацию г. Иваново он не сможет, поскольку глава администрации, если изменения в устав будут приняты (в чем нет никаких сомнений), должен назначаться на конкурсной основе. То есть, если будет реализован активно обсуждаемый вариант, Фомину не найдется места в управлении областным центром. Но ведь он как всенародно избранный мэр города должен остаться на своем посту до конца срока, если, конечно, не подаст в отставку или не будет осужден. Однако 16 октября председатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов на расширенном совещании на тему «О готовности субъектов РФ, входящих в ЦФО, к вступлению в силу Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которое состоялось в Курске, заявил буквально следующее: «Отмена прямых выборов глав муниципалитетов и внедрение института так называемых сити-менеджеров – это, по сути своей, безусловное укрепление властной вертикали, и, как следствие, повышение управляемости, а, значит, ответственности всей системы региональной власти. На сегодняшний день обновленная система местного самоуправления не только юридически закреплена, но и реально работает пока в одном из муниципальных районов региона. В наших планах совместными усилиями завершить модернизацию организационной структуры местного самоуправления в Ивановской области в течение полугода». Для справки: 131-й ФЗ предполагает четыре принципиально отличных варианта организации структуры местного самоуправления. В первом случае глава избирается на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа с правом решающего голоса и занимает должность главы местной администрации. Этот вариант применяется на сегодняшний день в подавляющем числе муниципий Ивановской области (да и России), в том числе, в областном центре. Во втором случае глава избирается также на муниципальных выборах, входит в состав представительного органа с правом решающего голоса, но не занимает должность главы местной администрации. В третьем — глава избирается на муниципальных выборах, становится председателем представительного органа и не может быть главой местной администрации (кинешемский вариант). В четвертом — глава избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и является его председателем, но не может быть главой местной администрации (родниковский вариант и вариант, предлагаемый для г. Иваново). Алексей Котляр
20 Октября 2008, 16:37 +51

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...