В неоплатном долгу

11 марта губернатор Владимир Тихонов собрал на совещание владельцев текстильных предприятий области. Главная цель – очередной раз предупредить их о необходимости платить налоги и отчисления в бюджеты всех уровней. Ничего принципиально нового сказано не было: требования по поводу налогов звучат из года в год, из совещания в совещание, кочуют по интервью, взятых как у чиновников и народных избранников, так и у промышленников.

«Изюминкой» состоявшейся 10 марта встречи можно считать лишь состав участников: акцент был сделан на присутствие хозяев – видимо, чиновники наконец-то поняли, в чьих руках сосредоточена реальная власть. Интересна и обстановка, в которой в очередной раз произносятся привычные пафосные речи, - предвыборный год, канун назначения (или переназначения) губернатора. Неудивительно, что попытки властей нормализовать положение в текстиле привлекли всеобщее внимание. Вкупе с итогами развития промышленности за 2004 год (в том числе – текстильной), подведенными областной администрацией, они дают плодородную почву для размышлений.

Много шума из ООО

Первая реальная претензия по неуплате налогов возникла 16 февраля на заседании областной администрации. Как выяснилось, возникла практически случайно: областной комитет по управлению имуществом (КУГИ), которому поручили представлять администрацию в качестве кредитора АО "Родники-текстиль", обнаружил, что рабочая сила числится на предприятии-банкроте и "сдается в аренду" ООО "Родники-текстиль" по договору оказания услуг. Такая схема, по словам руководителя КУГИ Людмилы Королевой,

позволила «уйти от уплаты единого социального налога (ЕСН)». Чиновники посчитали, что таким образом бюджет лишился 130 млн отчислений, а работники - социальных гарантий и части пенсии. Исполнительный директор АО "Родники-текстиль" Евгений Нестеров счел обращение обладминистрации в прокуратуру по этому поводу «политическим шантажом». Возможно, потому, что заявление на этот счет прозвучало из уст вице-губернатора Юрия Токаева, с которым у Законодательного собрания в последнее время сложились натянутые отношения (а Е. Нестеров занимает пост зам. председателя ЗС).

Обвинения в неуплате налогов в адрес конкретного предприятия прозвучали не в первый раз. По словам начальника главного управления экономического развития и торговли (ГУЭРиТ) Владимира Сокова, областная администрация постоянно "пытается найти управу" на основных неплательщиков - предприятия-банкроты. Как признают сами чиновники, пока это получается плохо - нет законодательных полномочий, рычагов воздействия через правоохранительные органы.

Между тем, проблемой неплатежей озаботились и судебные органы: на пресс-конференции, посвященной итогам работы арбитражного суда Ивановской области в 2004 году, заместитель председателя суда Валерий Герасимов заявил, что "на территории области работодатели в массовом порядке не перечисляют деньги в Пенсионный фонд". В качестве примеров были названы "Родники-текстиль" и Тейковский ХБК, в качестве механизма – не только процедура банкротства, но и использование таких структур, как общества инвалидов.

Однако, как отметил В. Герасимов, по задолженностям этих предприятий исков в арбитражном суде нет.

Между тем, губернатор Владимир Тихонов уже не раз подробно расписывал схему, которой пользуются текстильщики: оборудование и весь «рабочий класс» предприятия-банкрота работает на другое юридическое лицо (как правило, ООО), не платящее налогов, а в случае претензий – быстро меняющееся. В список подобных «неблагонадежных» предприятий попали «Вичуга-контракт» (директор которого в корне не согласен с губернаторской оценкой действительности) и АО «Южская прядильно-ткацкая фабрика».

О деятельности последней на последнем заседании администрации области 9 марта докладывала глава Южского района Валентина Сысуева, озабоченная тем, что постоянно увеличивающиеся объемы производства на фабрике (в 2004 году – на 100 млн рублей) не приводят к поступлениям в бюджет. По словам В.Сысуевой, на базе фабрики в настоящий момент существует 7 предприятий. 9 месяцев 2004 года все работники числились на ООО "Южа-текстиль", которое не заплатило ни копейки налогов, потом были переведены на ООО "Южская прядильно-ткацкая фабрика".

Таким образом, южская фабрика красочно проиллюстрировала «заклейменную» губернатором схему ухода от уплаты налогов. В. Тихонов, в свою очередь, обещал поставить этот вопрос перед генеральным прокурором и президентом РФ.

«В итоге наша самая крупная отрасль промышленности область кормить не хочет», - заявил губернатор на расширенном совещании с правоохранительными органами и вскоре

владельцы текстильных предприятий получили приглашения на встречу с губернатором для обсуждения проблемы неуплаты налогов. Наконец-то власти поняли, что от многолюдных совещаний с участием директоров предприятий толку практически нет: без ведома или указания владельцев ни один директор не будет использовать какую бы то ни было схему. Актуальную проблему низких зарплат в отрасли усилиями одного «директорского корпуса» также не решить.

Перспектива без альтернативы

Встреча с владельцами предприятий 10 марта началось с резкого выступления губернатора. Он обвинил текстильщиков в том, что они способствуют созданию социальной напряженности в Ивановской области. Низкие зарплаты, неуплата налогов в бюджеты всех уровней, отсутствие отчислений в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд приводят, по его мнению, к снижению уровня жизни населения и к нарастанию недовольства.

Всего на встрече присутствовало около 20 человек, в том числе Аркадий Златкин (ассоциация "ТДЛ"), Юрий Яблоков (ТХ "Яковлевский"), Сергей Кабанов ("Русский дом"), Дмитрий Сиганов (группа компаний "РОСКО"), Василий Гущин (группа компаний "Мега"), Сергей Жуков ("Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика") и другие. На совещании выступали представители правоохранительных органов, в частности, начальник областного УВД Александр Забегалов и прокурор Ивановской области Мурат Кабалоев.

Что касается конкретных предприятий, то обвинения прозвучали только в адрес уже упоминавшихся на различных совещаниях Родниковского ХБК (входит в состав ТХ "Яковлевский") и Южской прядильно-ткацкой фабрики (принадлежит братьям Фероянам).

Генеральный директор ТХ "Яковлевский" Юрий Яблоков пояснил губернатору, что 1 апреля на предприятии завершается процедура банкротства, и с этого момента налоги станут перечисляться в полном объеме. Однако губернатора не устроил срок "с 1 апреля": он настаивал на том, чтобы текущие налоги платились всеми предприятиями полностью, начиная с 1 января 2005 года. Также, по информации "Частника", речь шла и об уплате образовавшейся задолженности - в плане, что "платить все равно придется".

Призыв платить налоги, по словам присутствовавших на встрече, прозвучал из уст Аркадия Златкина (ассоциация "ТДЛ"). По его словам, предприятия ассоциации (в том числе, и находящиеся в процедуре банкротства) платят все текущие платежи.

Ни о каких четких договоренностях с "текстильными олигархами", по информации "Частника", речь не шла. Однако губернатор собирается "отдельно разобраться" с руководством Альянса "Русский текстиль", собственники которого не присутствовали на встрече лично, а прислали директоров предприятий. Кстати, на совещании было обещано, что директоров предприятий-неплательщиков "будут сажать", а отношения с текстильщиками - "перестраивать".

По общему мнению текстильщиков, большинство из которых присутствовало не на одной подобной встрече, предупреждение властей на сей раз звучали «убедительнее».

В качестве органа, регулирующего отношения текстильщиков и властей, было предложено создать ассоциацию текстильных предприятий.

Платить, чтоб не сидеть?

Идея о привлечении директоров предприятий-неплательщиков к уголовной ответственности не нова. В печати ее впервые озвучил в прошлом году бывший спикер областного парламента Павел Коньков. В интервью "Частнику" в мае прошлого года он, в частности, чтобы бороться с неплатежами, необходима политическая воля властей. Причем платить нужно заставлять постепенно и сразу на всех предприятиях, чтобы никто не оказался в привилегированном положении и не смог демпинговать. Не секрет, что последние 10 лет демпинг – основной «конкурентный» прием ивановских текстильщиков.

Другая «мера», о которой упомянул губернатор в разговоре с текстильщиками, - создание ассоциации текстильных предприятий - тоже имеет давнюю историю. Первая подобная ассоциация была создана в Ивановской области осенью 2000 года соперником Тихонова по предвыборной компании - Анатолием Головковым, возглавлявшим тогда областное правительство. Цели и задачи ее деятельности остаются актуальными и по сей день: не демпинговать, не уходить от налогов, не гнать разреженную ткань. Однако после выборов деятельность ассоциации постепенно сошла «на нет».

Тихонов, став губернатором, неоднократно призывал текстильщиков создать ассоциацию (одно время их существовало сразу две, одинаково недееспособных), даже пытался ставить ее создание условием для получения определенных преференций со стороны властей. Но воз и ныне там - никакого объединения, которое могло бы говорить от имени если не всех, то хотя бы большинства текстильных предприятий региона, нет.

Возможно, проблема заключается в том, что ассоциацию текстильщикам пытаются навязать власти, а сами они никакой потребности объединиться не испытывают. Хотя на словах многие из них готовы объединяться, как, впрочем, и платить все налоги. Так, уже упоминавшийся Аркадий Златкин (ассоциация "ТДЛ") в начале 2004 года заявлял на пресс-конференции, что руководство компании "сейчас готово к любой ассоциации. ... Но такой орган должен быть, он должен отстаивать интересы всех текстильщиков, чтобы эти интересы воспринимало наше правительство. Все ведущие страны имели прорыв в текстиле только за счет поддержки государства".

Тогда, в феврале 2004 года действительно велись разговоры о создании общественной организации текстильщиков, в которую вошли бы крупнейшие компании – предположительно, "Русский текстиль", "ТДЛ" и ТХ "Яковлевский". Но, как показало время, никакого «объединения по интересам» не случилось.

Неуплату налогов предприятиями компании А. Златкин объяснял процедурами банкротства и заявлял: "Пускай исполнительная власть отрегулирует эти отношения (налоговые. – «Ч.»), и мы как реальные участники на рынке будем выполнять все эти обязательства".

Справедливости ради надо отметить, что часть текстильщиков считает более выгодным работать "по-честному", так как это необходимо для привлечения инвестиций. Так, об этом говорил в интервью "Ивановской мануфактуре»председатель Совета директоров Кинешемской прядильно-ткацкой фабрики Сергей Жуков. Он же предложил изменить критерии, по которым выстраивается рейтинг текстильных предприятий Ивановской области, чтобы сделать его более объективным.

Что бы это значило

Примечательно, что никто из владельцев текстильных предприятий не пожелал официально прокомментировать результаты встречи с губернатором. Это молчание вполне понятно: пока неизвестно, ограничится ли власть "сто первым китайским предупреждением" или действительно начнет предпринимать активные действия.

Если вмешательство со стороны властей ограничится резкими высказываниями губернатора (безусловно, неприятными для владельцев предприятий, так как они вызывают вопросы со стороны инвесторов и партнеров), то постепенно напряжение ослабнет и все вернется на круги своя.

Схемы с ООО отойдут в прошлое только тогда, когда завершатся процедуры банкротства на предприятиях (которые могут длиться и длиться) или когда появятся новые схемы. Если, конечно, собственники не поторопят события, осознав, что работать «по-честному» действительно выгодно.

К такому решению их могут «сподвигнуть» многомиллионные вложения в переоборудование предприятий, которые делаются в последнее время большинством "текстильных магнатов" и которым, чтобы окупиться, прежде всего нужна стабильность в работе предприятия. Сокращения людей при этом неизбежны. Это признают и власти, и промышленники: высокопроизводительное современное оборудование не требует такого количества рабочей силы. Трудоустройство высвободившихся текстильщиков – задача государственная, так что эту «головную» боль областной администрации «спихнуть» на промышленников никак не удастся.

Если же чиновники перейдут к активным действиям и действительно возьмутся «сажать директоров», то будет интересно, какие предприятия они выберут для первых показательных процессов.

Не секрет, что текстильщики имеют серьезное влияние на жизнь области как структурно, так и финансово (не случайно в начале последней "волны" возникало впечатление, что все упреки со стороны властей - не более чем продолжение конфликта между вице-губернатором Юрием Токаевым и депутатами Законодательного собрания). В этом смысле нельзя сбрасывать со счетов и политический аспект. Во время предвыборной кампании 2000 года часть текстильщиков поддерживала (в том числе и финансово) Владимира Тихонова, часть - его противника Анатолия Головкова. Деление на "чужих" и "своих" сохранялось долгое время. По мнению некоторых экспертов, оно сохраняется до сих пор.

Да, губернатора теперь не выбирают, а назначают. Но это может означать только изменение «точки приложения усилий», в том числе и финансовых. Причем применительно как к действующему губернатору, так и «приобретению» лояльности того, кто в этом году может его сменить.

Так что поведение Владимира Тихонова выглядит весьма логично: для него "плохие" текстильщики могут сослужить хорошую службу, проиллюстрировав активность в интересах государства. А вот владельцам текстильных предприятий (а особенно – владельцам холдингов и предприятий, имеющих ивановскую прописку) теперь нужно быть осторожнее вдвойне – и финансово, и политически. В частности, учитывать, что встреча губернатора с президентом РФ, намечавшаяся на середину марта, отложена на неопределенное время. Впрочем, такая «осторожность» нужна была всегда, и не только текстильщикам.

Елена НОВГОРОДОВА, Анна СЕМЕНОВА

Приговор в цифрах

В аккурат к знаменательной встрече губернатора с ивановскими текстильщиками были официально подведены итоги деятельности отрасли в 2004 году. Данные, предоставленные «Частнику» Главным управлением экономического развития и торговли (ГУЭРиТ) администрации Ивановской области, позволяют предположить: недовольство власти отчасти вызвано неудовлетворительными показателями.

Сухие факты и цифры весьма красноречивы. Так, текстильная промышленность до сих пор остается моноотраслью, доля которой в общей отраслевой структуре промышленности Ивановской области составляет 31,2%. Это самый значимый «кусок»: энергетике принадлежит 23,7%, машиностроению – 17,9%, бурно развивающейся пищевой промышленности – 15,9%.

Между тем, объемы производства в текстиле выросли незначительно: вся промышленность области в прошлом году выпустила продукции на 30,7 млрд рублей (в 2003-м – на 24,8 млрд), а текстиль – почти на 8 млрд (в 2003-м – на 7,7 млрд рублей). Нетрудно заметить, что собственно рост ощутим только в целом: ГУЭРиТ называет цифру 125,4% по отношению к 2003 году (хотя государственный комитет по статистике «видит» увеличение выпуска промышленной продукции только на 10,1%. - Е.Н). Но даже по областным меркам рост в текстиле составил не более 2,6%. То есть, практически отрасль осталась на уровне 2003 года. «Стагнация» особенно заметна по производству тканей. В 2004 году их выпущено 1626,4 млн кв. метров против 1620 млн в 2003-м и 1653,9 (!!!) млн кв. метров – в 2002-м. (Заметим, что «квадратные метры» как единица измерения довольно объективно отражают текстильную реальность, в то время как «погонные» не учитывают ширину ткани – при том, что выпуск широкой ткани предприятиями области постоянно растет).

Есть, правда, надежда на то, что незначительность роста в 2004 году компенсируется показателями за 2005-й: часть предприятий перевооружилась или перевооружается (например, ХБК «Шуйские ситцы», АОЗТ «Красная Талка», ООО «Тейковский текстиль», комбинат «Томна» и др.), и это должно принести свои плоды. Кроме того, большинство крупных игроков (таких, как альянс «Русский текстиль», текстильный холдинг «Яковлевский», Ассоциация "ТДЛ") заявляли о своем намерении увеличить и объемы производства, и обороты.

А пока убытки крупных и средних текстильных предприятий региона, исчисляющиеся 743 млн рублей, значительно превышают прибыль (117 млн рублей). Общий финансовый результат по-прежнему отрицательный и составляет 625,7 миллионов, что на 379 млн рублей ниже уровня 2003 года.

23 текстильных предприятия (из сорока в целом по промышленности) находятся в процедуре банкротства. Из них, по данным обладминистрации, ведут производственную деятельность АО «Симтекс», ОАО «Фабрика им. Шагова», ОАО «Красный октябрь», ОАО «Навтекс»; прекратили производственную деятельность ОАО «Фабрика им. Балашова», ОАО «Фабрика им. Кирова», ОАО «Фабрика им. Крупской», ОАО «Фабрика им. 8 Марта», ОАО «Ивановский камвольный комбинат им. Ленина», ОГУП «Красный дуляпинец», ОГУП «Писцовская ТФ».

Соответственно, неутешительны не только производственные, но и налоговые показатели. В целом текстиль следует тенденции общего снижения поступления налогов в бюджеты всех уровней: если в 2003 году в Ивановской области в целом было собрано 3415,3 млн рублей, то в 2004-м – 2912,8 млн. «Доля» текстильных предприятий составила 478,2 млн рублей (в 2003-м - 631,5 миллиона). Снижение степени наполняемости областной казны сопровождается тревожной тенденцией увеличением общей задолженности: по сравнению с началом 2004 года, она выросла на 25%, или на 226 млн рублей.

На начало 2005 года задолженность текстильных предприятий в консолидированный бюджет области исчислялась 1,128 млрд. рублей. Большая часть долгов приходится на предприятия-банкроты – 856,7 млн рублей. В том числе задолженность предприятий по ЕСН на начало 2005 года составила 930,1 млн рублей (в том числе задолженность предприятий-банкротов в размере 657 миллионов). По сравнению с началом 2004 года она выросла на 70% (382 млн рублей).

Увеличили недоимку по налоговым платежам (включая ЕСН и НДФЛ) следующие предприятия: ООО «Тейковский текстиль» (48,7 млн рублей), ООО «Тезинка» (43,5 млн рублей), ОАО «ЗиМа» (28,8 млн рублей), ОАО «НИМ» (19,3 млн рублей), ООО «Вичуга-Контракт» (19,2 млн рублей), ООО «Лежневский текстиль» (17,8 млн рублей), ООО «ПКФ Текстиль» (17,2 млн рублей), ООО «Вичугский текстильщик» (16,1 млн рублей), ООО «Южский текстиль» (14 млн. рублей). Более значителен рост недоимки на предприятиях-банкротах - ОАО «Родтекс» (83,6 млн), ОАО «Тейково-текстиль» (60,1 млн), ОАО «Томна» (50,7 млн), ОАО «Фатекс» (42,8 млн), ОАО «Навтекс» (39,9 млн), ОАО «Красный Октябрь» (24,5 млн), ЗАО «Ивсибинвест» (24,3 млн), ОАО «Фабрика им. Шагова» (23,2 млн рублей).

Крайне низкий процент уплаты текущих налогов за 2004 год показали:

- АОЗТ «Красная Талка» - 0,3%;

- ООО «НГМ» - 0,3%;

- ООО «Тезинка» - 1,4%;

- ООО «Южский текстиль» - 0,6%;

- ООО «Лежневский текстиль» - 6,6%;

- ООО «Прядильщик» - 10,9%;

- ООО «Архиповский текстиль» - 11,3%.

«Нули» по платежам имеют ООО «Ткач» и ООО «Тейковский текстиль». Снизили задолженность по налогам в консолидируемый бюджет по итогам 2004 года ОАО ХБК «Шуйские ситцы», ОАО «Фурмановская фабрика № 2», ЗАО «Кинешемская ПТФ», ОАО «Яковлевский льнокомбинат», ОАО «Кинешемская текстильная мануфактура», ООО «Яковлевская мануфактура», ЗАО «Шуйская суконная фабрика».

Динамика роста промышленного производства и реальной заработной платы официально признаны «неудовлетворительными». Высока доля предприятий в процедурах банкротства и убыточных предприятий, наблюдаются недобросовестная конкуренция, использование схем ухода от налогов, низкий объем инвестиций и рост задолженности по налоговым платежам – констатируют областные чиновники. Итоги деятельности текстильной отрасли в 2004 году были подведены в аккурат к знаменательной встрече губернатора с ивановскими текстильщиками, состоявшеся 10 марта. Так что недовольство власти, высказанное на совещании, могло быть отчасти вызвано этими "неудовлетворительными" показателями.

Елена НОВГОРОДОВА

15 Марта 2005, 14:42 +123

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...