Виталий Герасимов: «Сотрудники милиции в Ивановской области чувствуют постоянный контроль за собой»

Год назад, в конце апреля 2009 года вся страна была потрясена расстрелом, который устроил майор милиции Денис Евсюков в московском супермаркете. После этого в СМИ постоянно появляются упоминания о преступлениях или правонарушениях, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел. С чем связан такой поток негативной информации? Как обстоят дела в рядах милиции нашего региона? Об этом – наш разговор с начальником отдела собственной безопасности УВД по Ивановской области Виталием Герасимовым. - Виталий Константинович, руководство УВД по Ивановской области неоднократно озвучивало тот факт, что за последний год резко выросло число мероприятий, проводимых вашим отделом. С чем это связано? - Министерство внутренних дел поставило перед нами задачу по выявлению и пресечению правонарушений со стороны сотрудников органов внутренних дел на ранней стадии. Таким образом, появляется возможность уберечь и предостеречь сотрудников от совершения ими более серьезных проступков или преступлений. Что касается общей ситуации в органах милиции в Ивановской области, то могу сказать, что она осталось той же, что и год-два назад, ничего практически не изменилось. Например, в 2009 году в ОСБ поступило 263 информации, из них 170 официальных жалоб на неправомерные действия сотрудников милиции. Это чуть больше, чем в предыдущем году. По 71 % заявлений и информаций, которые поступили в отдел, были проведены служебные проверки (всего 189). Часть информации относилась к подследственности других подразделений и направлялась туда. Факты, изложенные в заявлениях, подтвердились в 43% случаев. За 1-й квартал 2010-года было проведено 38 служебных проверок по обращениям граждан, информация подтвердилась в 19 случаях (50 %). Хочу отметить, что нередко граждане предоставляют заведомо ложную информацию о совершении сотрудниками милиции правонарушений. Нередки случаи, когда жалобы связаны с тем, что граждане плохо знают правомочность сотрудников милиции. Например, жалуются, что жестко применяют силу. Но есть нормативно-правовые акты, которые четко регламентируют, в каких ситуациях это можно делать. И если сотрудник действовал, пусть жестко, но в рамках своих полномочий, установленных законом, то претензий к нему нет. Нередко граждане представляют заведомо ложную информацию, пытаясь сами уйти от заслуженного наказания, все сведения проверяются и направляются в следственный комитет прокуратуры. По служебным проверкам, которые мы провели и которые подтвердили факты нарушения закона, было возбуждено 18 уголовных дел, 10 сотрудников уволены из органов внутренних дел, 85 привлечены к дисциплинарной ответственности. Это примерно на том же уровне, что и в 2008 году. Надо отметить, что в целом ситуация остается стабильной на протяжении последних трех лет. - ОСБ контролирует не только сотрудников УВД, но и работу УФМС по Ивановской области… - Да, хотя ФМС отделилась из-под юрисдикции начальника УВД, но, тем не менее, отдел собственной безопасности приказом министра внутренних дел осуществляет контроль за законностью деятельности ФМС. Ситуацию там мы контролируем в полном объеме. В 2009 году нами было проведено 7 служебных проверок, выявлено 7 нарушений законности в подразделениях ФМС. 5 сотрудников привлечены к различным мерам ответственности, в том числе два руководителя районных подразделений УФМС. Нарушения эти касались, в основном, неправильных действий при решении вопросов миграционного законодательства, по жителям ближнего зарубежья. - Одна из тем, которые часто поднимаются в прессе, - коррупция в правоохранительных органах… - Выявление фактов коррупции – это важнейшее направление нашей работы. Этот вопрос, а также выполнение плана по выявлению и пресечению фактов коррупции среди сотрудников органов внутренних дел находится на постоянном контроле у начальника УВД по Ивановской области Александра Забегалова. Позиция начальника УВД в этом плане очень жесткая: если кто-то из сотрудников замешан в коррупционных схемах, то немедленно следует увольнение и возбуждение уголовного дела. Причем это касается сотрудников любого уровня, начиная с рядовых и заканчивая руководителями любого ранга. В результате у нас в прошлом году было возбуждено 13 уголовных дел коррупционной направленности. Сюда входили и мошеннические действия со стороны определенных сотрудников, и злоупотребление должностными полномочиями, и получение незаконных денежных вознаграждений. Например, осужден бывший заместитель начальника УГИБДД А. Корюков. Также в 2009 году был осужден замначальника ОВД Кохмы, рассмотрено уголовное дело в отношении замначальника Ильинского ОВД (незаконное получение денежного вознаграждения). Рассмотрено уголовное дело в отношении начальника спецприемника г. Кинешмы за злоупотребления служебным положением. Все они осуждены к различным срокам наказаний. Особое внимание уделяется выявлению фактов злоупотреблений, нарушений, коррупции, связанных с незаконными порубками леса и деятельностью ГИБДД. - После Евсюкова и других сотрудников милиции, расстреливавших людей в прошлом году, много говорилось о необходимости жесткого отбора среди тех, кто хочет поступить на службу в милицию. Как обстоит дело с этим в УВД по Ивановской области? - Безусловно, отбору кандидатов уделяется сейчас большое внимание, и наш отдел принимает в этом активное участие. Тем более, что и реформа МВД направлена, в том числе, на формирование и укрепление в коллективах органов внутренних дел профессионального ядра. Есть приказ министра внутренних дел, в соответствии с которым согласование всех кандидатов на должности, начиная с заместителей начальников отделов и выше, происходит через отделы собственной безопасности. Если есть необходимость, мы запрашиваем дополнительные характеризующие материалы, проводим полиграфическое тестирование. Только после этого принимается решение о приеме на службу. Через отдел собственной безопасности за прошлый год прошло согласование 365 кандидатов. В результате 129 кандидатов мы не пропустили на службу в органы внутренних дел. Такого принципиального подхода нет, насколько я знаю, ни в одном УВД соседних регионов. Мы сейчас поставили жесточайший заслон в плане возможности попасть в ряды сотрудников милиции. Если человек каким-то образом запятнал себя на гражданке, шансов прийти на службу в милицию у него практически нет. Есть также тенденция, что сотрудники увольняются, а потом восстанавливаются на службе. И все, кто хочет вернуться в милицию, без исключения проходят полиграфическое тестирование. Если результат тестирования по какому-либо направлению оказывается отрицательным, у бывшего сотрудника нет шансов восстановиться на службе. В 2009 году из 29 человек, которые хотели восстановиться, мы не рекомендовали принимать на службу девятерых. Но, надо отметить, что наша позиция по этому вопросу уже известна, и многие уже просто не пытаются пройти через наш заслон, если чувствуют за собой какой-то негатив. - А что может произойти с бывшим сотрудником милиции на гражданке? - Таким образом мы выявляем тех, кто связан с какими-то коммерческими структурами, с криминалом. Ведь некоторые, что греха таить, восстанавливаются на службе по рекомендации криминала. Организованные преступные группы пытаются внедрить своих людей в органы внутренних дел, чтобы решить свои вопросы. И такие случаи у нас тоже были, но они выявляются и пресекаются. Поэтому здесь такой жесткий контроль. - Можно ли сказать, что в последние годы вы стали выявлять больше правонарушений и уголовно наказуемых деяний среди сотрудников милиции? - Рост уголовных дел в отношении сотрудников был в 2007 - 2008 годах. В частности, в 2008 году было возбуждено 64 уголовных дела. А в 2009-м – уже 35, вдвое меньше. Это произошло, в первую очередь, за счет предупредительных мероприятий. И я надеюсь, что мы эту ситуацию удержим под контролем. Кстати, сами сотрудники органов внутренних дел Ивановской области, по их словам, стали чувствовать постоянный контроль. Все знают, что к нарушителям будут применяться жесткие меры воздействия, поэтому сотрудники лишний раз подумают, прежде чем совершить правонарушение. - Если вернуться к валу негативной информации, которая идет в отношении сотрудников милиции по всей России… - Я за 33 года работы в милиции такого никогда не видел и никак не могу понять, чем это вызвано. В отделе собственной безопасности я работаю уже 7 лет и знаю, что ситуация в целом стабильная. Кстати, ситуация с нарушениями дисциплины и законности в других правоохранительных органах и силовых структурах аналогичная. Но этому почему-то не придается такого значения, то есть налицо предвзятое отношение именно к милиции. - Может быть, раньше факты правонарушений и преступлений, совершенных сотрудниками милиции, просто не озвучивались? - Не то, что не озвучивались. Просто сейчас вокруг некоторых рабочих моментов нагнетается ажиотаж, по их поводу раздаются излишне эмоциональные высказывания. Да, есть в милиции отдельные негодяи, которые заслуживают наказания. Их выявляют и наказывают. Но большинство подразделений нормально работают, и в них служат нормальные сотрудники. Я считаю, что раздувать какой-то ажиотаж вокруг каждого случая - это крайне неправильно. Хотя, повторю, и я, и начальник УВД уверены в необходимости жесточайшего пресечения фактов нарушения законности и привлечения к ответственности негодяев и коррупционеров. И мы не делаем тайны из выявленных нарушений и возбужденных уголовных дел в отношении сотрудников органов внутренних дел. Я хотел бы подчеркнуть, что более 85 % фактов нарушения законности сотрудниками милиции выявляются нашим отделом. То есть мы работаем именно на стабилизацию ситуации в подразделениях, на избавление от отдельных личностей. Также надо отметить, что в подразделениях УВД по Ивановской области выявляется не так много фактов коррупции (13). Уголовные дела, в основном, возбуждаются по фактам злоупотреблений и превышений должностных полномочий. Сотрудники, особенно молодые, не всегда правильно оценивают ситуацию, не всегда верно соотносят ее с нормативными документами, которыми регламентируется их деятельность. И, что греха таить, иногда эмоции преобладают над разумом при принятии решения. А результатом может стать уголовное дело. Но в каждом подобном случае мы разбираемся, и если сотрудник милиции виноват – он обязательно несет ответственность. - То есть евсюковых у нас не будет? - Я со всей ответственностью могу заявить, что ситуация у нас стабильная. Сегодня сотрудники милиции чувствуют постоянный контроль над собой, поэтому у нас нет и, надеюсь, не будет никаких чрезвычайных происшествий подобного рода. Для справки: *** ГИБДД как подразделение находится на особом контроле ОСБ. В прошлом году было проведено 21 специализированное мероприятие по линии ГИБДД. По результатам этих мероприятий возбуждено 2 уголовных дела, 3 сотрудника уволены из органов внутренних дел, 25 - привлечены к дисциплинарной ответственности. *** В 2009 году в ОСБ поступило 263 информации, из них 170 официальных жалоб на неправомерные действия сотрудников милиции. 17,7 % рассмотренных в 2009 году ОСБ жалоб поступили в отношении сотрудников уголовного розыска, 12 % - ГИБДД, по 8 % - подразделения БЭП и ППС, остальные подразделения – по 2-3 %. Органами прокуратуры всего за 2009 год было возбуждено 37 уголовных дел в отношении сотрудников органов внутренних дел. 5 уголовных дел были возбуждены в отношении сотрудников ГИБДД, 4 – в отношении сотрудников уголовного розыска, 4 – ППС, 3 – БЭП, 3 – следствие. По одному уголовному делу было возбуждено в отношении сотрудников некоторых других подразделений, в частности, участковые, дежурная часть и т.д. Всего за 2009 год к различным мерам наказания осуждены 18 бывших сотрудников органов внутренних дел (уголовные дела возбуждались, в том числе, в 2008 году). В 2009 году было выявлено 164 должностных проступка, совершенных сотрудниками милиции (нарушения норм законодательства в связи с исполнением служебных обязанностей). Кроме того, выявлено 38 фактов нарушений закона о милиции и 34 факта нарушений административного законодательства. *** За 1-й квартал 2010 года в ОСБ поступило 44 информации и жалобы на действия сотрудников милиции (на 28 % меньше, чем за 1-й квартал 2009-го). По этим жалобам 27 сотрудников ОВД привлечено к дисциплинарной ответственности, возбуждено одно уголовное дело, двое сотрудников уволены из органов внутренних дел. В 1-м квартале 2010 года выявлено 38 фактов нарушения законности сотрудниками органов внутренних дел. 5 сотрудников милиции привлечено к уголовной ответственности (за 3 месяца 2009-го – 6 человек). Выявлено 33 дисциплинарных проступка, связанных с исполнением служебных обязанностей (51). В 1-м квартале осужден один бывший сотрудник ОВД по уголовному делу, возбужденному в 2009 году.
22 Апреля 2010, 14:40 +153

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...