26 июля 2017 г.
17:42:01 Среда
Добавить новость

Законопроект о стратегическом планировании и прогнозировании оказался «слишком далек от народа и реальности»

На заседании правительства Ивановской области 29 апреля руководитель ДЭРиТ Елена Пожигайло представила проект закона о стратегическом планировании и прогнозировании. Этот документ, по ее словам, «устанавливает цели, основные принципы и общий порядок разработки и принятия стратегии, прогнозов и программ социально-экономического развития региона, а также общий порядок их утверждения и контроля». При этом главенствующая роль законопроектом отводится долгосрочной концепции развития области. Примечательно, что законопроект вызвал неоднозначную реакцию представителей исполнительных органов власти и Ивановской областной думы. Так, руководитель областного департамента финансов Александр Грузнов заметил, что подготовленный ДЭРиТ законопроект «практически не затрагивает вопросы организационного, финансового и информационного обеспечения прогнозно-плановой работы». Также из законопроекта неясно, «какие показатели нужно прогнозировать, а какие – планировать, и кто несет ответственность за невыполнение плановых показателей». Кроме того, по мнению Грузнова, «во главу угла следовало поставить не концепцию, а прогноз социально-экономического развития региона». Аналогичную точку зрения высказал и председатель комитета ИОД по экономическому развитию Владимир Власов. По его мнению, в законопроекте много внимания уделено подробной расшифровке понятий «концепция», «стратегия», «долгосрочная целевая программа», «ведомственная целевая программа» и других терминов, но дальше этого законопроект не идет. В то же время уже существующие в других субъектах РФ законы такого рода куда более сосредоточены на «пространственной и временной» конкретике, позволяя достаточно успешно планировать развитие регионов в условиях рыночной экономики. При этом за основу в них взята система прогнозов разных степеней «срочности». Владимир Власов предложил отложить этот «набор терминов» и «не изобретать велосипед», но создать рабочую группу, которая бы с учетом опыта других регионов, разработала новый законопроект. В своем резюме губернатор региона Михаил Мень также отметил, что этот крайне актуальный законопроект, будучи «излишне теоретизирован», оказался «очень далек от народа, как говорили раньше, то есть от реальности». При этом М.Мень, учитывая явно скептический настрой законодателей, уже почти согласился с предложением Владимира Власова отправить законопроект на переработку с «изменением концептуальных акцентов». Однако настойчивым защитником законопроекта выступил 1-й заместитель губернатора Дмитрий Михеев, заявивший, что «его непринятие будет шагом назад», и что «вся необходимая по федеральному законодательству правовая база здесь дается». В итоге губернатор поручил в течение 10 дней «отработать» и согласовать законопроект со всеми заинтересованными сторонами. С условием, что региональным парламентариям в дальнейшем не придется значительно изменять внесенный правительством документ, фактически подменяя его.
29 Апреля 2008, 19:12
+58