Желаю, чтобы все!

Владислав Волотко vvv@chastnik.ru Областной департамент экономического развития и торговли подготовил региональную программу «Развитие конкуренции в Ивановской области до 2012 года». Но даже после ее прочтения остается неясным, как именно власти собираются развивать конкуренцию. Программа, устланная благими намерениями Аналогичные программы до 1 июня должны появится во всех субъектах федерации - таково настойчивое пожелание Минэкономразвития РФ. В Ивановской области задача выполнена: программа на заседании правительства 25 мая. Представляя ее, начальник департамента экономического развития и торговли Светлана Давлетова рассказывала о целях программы, о намерении власти «расширять поддержку малого бизнеса», «формировать максимально доступную и прозрачную конкурсную систему размещения государственных и муниципальных заказов» и т.д. Единственное, чего так и не прозвучало, это перечня конкретных мер, с помощью которых планируется всего этого достичь. Причем Светлана Давлетова имела неосторожность огласить в качестве примера эффективной программы планы республики Марий Эл по развитию хлебопекарной отрасли. Документ действительно представлял собой не набор пустых обещаний, а четкий перечень мероприятий, большая часть которых – строительство объектов инфраструктуры, необходимой хлебопекам. На этом фоне отсутствие в выступлении Давлетовой конкретики по поводу ивановской программы стало еще сильнее бросаться в глаза. После ознакомления с текстом программы, который в пресс-службе комплекса экономического развития «Частнику» поначалу вообще не хотели показывать, стало ясно, что конкретики нет и там. В документе содержится местами неплохой анализ ситуации на различных рынках товаров и услуг, но когда доходит до самих предложений по развитию конкуренции все, к сожалению, ограничивается декларациями. К примеру, в разделе «Развитие конкуренции на строительном рынке» значатся такие меры, как «снижение величины банковских процентов по ссудам и кредитам на приобретение жилья», «снижение затрат на возведение одного квадратного метра жилой площади», «значительное увеличение строительства и ввода жилья, в большей мере типового и эконом-класса». Что ни строчка, то проект национального масштаба, однако негде не сказано, как именно ивановские чиновники будут решать эти грандиозные задачи, над которыми не первый год бьются лучшие умы федерального правительства. Причем решить их надо уже к 2012 году! Примерно так же (разве что чуть менее масштабно) выглядят предложения и по остальным рынкам. В некоторые разделы и вовсе попали мероприятия, уже реализующиеся правительством, но не имеющим к развитию конкуренции решительно никакого отношения. Например, в раздел «Развитие конкуренции в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи» угодил пункт о создании «электронного правительства» и «электронного парламента», хотя решительно непонятно, какое отношение все это имеет в конкуренции между операторами мобильной связи и Интернет-доступа. Кроме того, «электронное правительство», как помнится, значится у нас в совсем других программах. Энергетики – вне конкуренции На отсутствие в программе конкретных мер указывают и опрошенные «Частником» представители власти и бизнеса. «Пока что я вижу только декларации», - оценивает программу председатель регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ Василий Скворцов. Кроме того, он удивлен, что в программе предлагается развивать конкуренцию, например, в сфере розничной торговли, но практически ничего не говорится о развитии конкуренции в сфере ЖКХ, снабжения коммунальными и энергоресурсами. (Раздел «Развитие конкуренции на рынке энергетики» состоит из одной фразы: «В целях устранения проблем развития энергетической инфраструктуры необходимо разработать комплекс мер по синхронизации инвестиционных программ субъектов энергетики: электросетевого комплекса, систем газоснабжения и генерирующих объектов» - В. В.) «Именно в этих секторах отсутствует конкуренция, а в розничной торговле и так все в порядке», - говорит Скворцов. По его словам, ивановских предпринимателей вообще не приглашали к участию в разработке программы, показав ее лишь тогда, когда она была уже практически готова. В связи с этим региональное отделение ОПОРЫ РОССИИ договорилось с правительством, что в течение двух месяцев после принятия программы бизнес подготовит свои предложения по развитию конкуренции. Возможно, их включат в программу. Депутат Ивоблдумы Олег Мозенков соглашается, что программе не хватает перечня конкретных мер. Он считает, что программа по-настоящему заработает лишь после того, как различными органами власти будет принято огромное количество нормативных актов, в которых и появятся те самые конкретные меры. При этом Мозенков пообещал потребовать от ДЭРИТ, чтобы отчеты департамента об исполнении программы находились в свободном доступе. Президент Торгово-промышленной палаты Ивановской области Леонид Иванов тоже видит преимущественно декларации, и считает, что мудрить вообще незачем и все меры, которые необходимо было прописать в данной программе, хорошо известны. Это предоставление участков с готовыми коммуникациями под реализацию бизнес-проектов, способствующих развитию тех рынков, где конкуренция сегодня слишком низка. Освобождение этих проектов на период окупаемости от налогов на прибыль (в региональной части), на имущество, на землю. Иванов также отмечает, что анализ проведен не по всем товарным рынкам. Итак, требования федерального руководства выполнены – программа развития конкуренции у нас есть. Теперь ДЭРИТ пора начинать придумывать для этой программы конкретное содержание.
01 Июня 2010, 11:39 +50

Оставить комментарий

В комментариях запрещается использовать нецензурные выражения, оскорблять честь и достоинство кого бы то ни было. Главное требование: соблюдение действующего законодательства. Администрация оставляет за собой право, по своему усмотрению, удалять комментарии, в которых использованы гиперссылки на сторонние интернет-ресурсы. Не допускается размещать в комментариях рекламу товаров и услуг. Рекомендуется максимально лаконично излагать свои мысли. Администрация оставляет за собой право модерировать сообщения

Loading...