Государственная поддержка бизнеса в Ивановской области
Где искать и как получить ресурсы для развития своего дела?
На сегодняшний день в России существует более 150 институтов развития и объединений, призванных содействовать решению бизнес-задач предпринимателей. За 6 лет реализации в 68 регионах программа «Ты – предприниматель» накопила существенный опыт взаимодействия с различными формами поддержки и акселерации бизнес-проектов, которым мы будем делиться с читателями. Формат статьи не позволит нам охватить их все, поэтому начнем с самого актуального: где искать и как получить ресурсы для развития своего дела в нашем регионе в 2017 году.
Сергей Ситников
руководитель дирекции федерального проекта
«Ты – предприниматель» в Ивановской области
Поддержка малого и среднего бизнеса –
есть другое мнение
По работе я часто бываю Краснодарском крае, который, помимо жаркого лета (когда вы читаете эту статью там +35°С) знаменит тем, что является родиной торговой марки «Магнит», насчитывающей почти 10 тыс. магазинов и входящей в 100 самых инновационных компаний мира по версии Forbes, опережая в нем Visa, Starbucks, Adobe и Coca-Cola. Основатель сети – российский предприниматель Сергей Галицкий, выступая на 10-летии бизнес-школы «Сколково» сказал присутствующим: «Государство не должно помогать предпринимателям. Мешать тоже плохо. Но если и мешать, то всем одинаково». То же самое он повторил ещё на нескольких интервью. В Краснодаре Галицкого знает каждый и с положительной стороны, многие знают, как он начинал – с небольшой местной компании. Искренне ли звучит такая категоричность в отношении поддержки бизнеса?

Сергей Галицкий
В Ивановской области, по данным официальной статистики, зарегистрировано более 44 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, при этом средняя выручка по действующим – порядка 38 млн. руб. в год. Это существенный объем региональной экономики. В текущих условиях малый бизнес вынужден работать с фискальными ужесточениями, новыми рыночными рисками, постоянно меняющимся окружением, высокой стоимостью финансовых ресурсов. Помимо всего названного в конкуренции с твердо стоящими на ногах гигантами – часто проигрывает.

В чем ещё состоят причины трудностей? Обратите внимание на очень интересное ежеквартальное исследование, которое регулярно проводят на основе опроса собственников 4 тысяч компаний из 21 региона «Промсвязьбанк» и «Опора России» — индекс RSBI — показатель самочувствия в сегменте микро, малого и среднего бизнеса, замеряемый по 4 компонентам: продажи, кадры, доступность финансирования и внутренние инвестиции. В период кризиса наиболее ощутимое падение индекса, связанное с сокращением персонала, падением продаж, снижением деловой активности наблюдается именно в сегменте микро и малого бизнеса, в то время как в сегменте среднего бизнеса показатель находится в зоне роста – 52,8 пункта. Названные факторы: качество управления, доступность финансов, эффективность команды лежат в основе прочной конкурентоспособной бизнес-модели. Может ли быть государство союзником в решении этих вопросов?
В нашей статье мы постарались осветить все доступные меры поддержки – финансовое, налоговое и нефинансовое стимулирование бизнеса – ведь среди привычных форм с текущего года в поддержке со стороны государства появляется много нового – теперь оно учится помогать в построении бизнес-модели, обучении персонала и решении задач масштабирования бизнеса. Но обо всем по порядку.
Какой бывает государственная поддержка бизнеса?
В настоящий момент формы государственной поддержки меняют свои приоритеты – все больше форм прямой поддержки заменяется новыми для отношений «бизнес - государство» форматами. Мы постараемся разобраться, чего ждать здесь предпринимателю в Ивановской области.

Для начала разберемся с тем, какая поддержка для бизнеса существует и кто ее оказывает. Для ответа на первый вопрос разделим все меры поддержки на 1) финансовую возвратную (кредиты, участие в компании с последующим выходом) и безвозвратную (субсидии, гранты) поддержку, а также 2) нефинансовую поддержку – оказание бесплатных или льготных услуг (поддержка экспорта, инжиниринговые услуги, сертификация, обучение и пр.).


Для ответа на второй – определимся с тем, что поддержку в развитии бизнеса можно получить в государственных структурах, региональных организациях поддержки малого и среднего бизнеса, и различных институтах развития бизнеса и частных организациях.

В основу получения любой поддержки заложен конкурсный принцип, что означает, что для получения поддержки необходимо разбираться в программах, знать их условия, уметь правильно готовить и защищать заявку. Если в штате вашей компании есть специалист по названным вопросам – отлично, если его нет – попробуем разобраться как нам действовать дальше, принимая во внимание, что читатель не подал никаких заявок к моменту выхода статьи – июлю 2017 года.
Финансовая поддержка бизнеса
в Ивановской области

Целевые гранты для начинающих предпринимателей на создание собственного дела (Департамент экономического развития и торговли Ивановской области).
Данный инструмент предусматривает возможность получения гранта до 300 000 рублей, но не более 85% от суммы затрат по проекту на условиях долевого финансирования расходов по аренде помещений (за период, не превышающий 1 год) и приобретение основных средств. За 2015 год такие гранты получили 11 предпринимателей, в 2016 году – уже 28. В 2017 году на данное направление предусмотрено 4,2 млн. руб. областных средств, а это означает, что поддержку получат не менее 14 предпринимателей. В 2017 году заявку можно подать до 1 сентября.
Поддержка предпринимателей в моногородах* (Департамент экономического развития и торговли Ивановской области).
В прошлом году Правительством региона подписано генеральное соглашение о сотрудничестве с Фондом развития моногородов, в рамках которого предполагается создание моногородов с предоставлением налоговых преференций резидентам (в т.ч. Вичуга, Наволоки, Тейково). К моногородам относятся территории, тесно связанные с одним или несколькими градообразующими предприятиями. Указанная форма поддержки предусматривает предоставление субсидий бюджетам моногородов региона с целью последующего предоставления органами местного самоуправления данных муниципалитетов субсидий предпринимателям, работающим в моногородах. Эти средства направлены на субсидирование процентов по кредитным или лизинговым договорам на приобретение оборудования и первоначального взноса (аванса) по договору лизинга оборудования с российскими банками или лизинговыми компаниями. Важно отметить, что поддержка оказывается предпринимателям, которые работают по определенным ОКВЭД, перечень которых достаточно широк, но, например, торговля под оказание такой государственной поддержки не подпадает. В 2017 году на предоставление таких субсидий будет направлено более 35 млн. руб. областных и федеральных средств. Так, например, в 2017 году город Вичуга получил более 12 млн. рублей на поддержку предпринимательства.
Программа «6,5» (Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства).
В 2016 году Ивановская область подписала соглашение с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства. Корпорация МСП через основные российские банки – Сбербанк, Россельхозбанк, ВТБ 24 и ряд других (39 банков) реализует программы, направленные на повышение доступности кредитных ресурсов для бизнеса.

Программа позволяет достичь ставку по кредиту 10,6% - для субъектов малого предпринимательства и 9,6% для субъектов среднего предпринимательства. В текущем году программа стала доступнее для малого бизнеса – минимальная сумма выдачи уменьшена до 5 млн. рублей, максимальная сумма выдачи – 1 млрд. рублей.
Фонд развития промышленности.
При поддержке ФРП с помощью целевых займов в регионе реализуется 5 инвестпроектов на 2,5 млрд руб. инвестиций. Фонд занимается финансовым обеспечением лизинговых проектов, субсидированием процентной ставки на реализацию новых инвестиционных проектов, затрат на НИОКР, имеет программу проектного финансирования и ряд других мер поддержки для промышленников.
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонд содействия инновациям), также называемый фондом Бортника в честь его основателя.
Фонд реализует программы инновационного развития, направленные на создание новых и развитие действующих высокотехнологичных компаний, коммерциализацию результатов научно-технической деятельности. Поддержка осуществляется на конкурсной основе в виде грантов на выполнение НИОКР или субсидий на приобретение высокотехнологичного оборудования для коммерциализации результатов завершенных НИОКР. Фонд поддерживает идеи проектов талантливой молодежи, ориентированной на инновационную деятельность (500 тысяч рублей на два года), стартапы на ранней стадии (до 9 млн. руб. на 3 года), малые компании в стадии развития (до 25 млн. руб. на 1-2 года), а также развитие сотрудничества российских инновационных компаний с организациями из Германии, Франции, Финляндии и других стран (до 30 млн. руб. на 1-2 года). Сеть фонда представлена 70 региональными представителями, есть представитель фонда и в нашем регионе. Правила оформления заявок в фонд можно посмотреть на сайте, консультации по возникающим вопросам – непосредственно обратившись к представителю фонда.
Муниципальная субсидия (Администрация города Иваново).
Общий фонд субсидии в 2017 году составляет около 2,9 млн. руб. и распределяется между заявителями по шести направлениям: на покрытие расходов по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на инвестиционные цели, возмещение затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, затрат по закупке и вводу в эксплуатацию приборов учета, проведение энергетических обследований, расходов по присоединению к энергетическим ресурсам, возмещение затрат по созданию мест в негосударственных дошкольных организациях и семейных детских садах, проведение научных разработок (испытаний, исследований).
Программа содействия самозанятости безработных граждан (Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции).
За период действия этого направления с 2009 по 2016 год при поддержке службы занятости открыли свое дело 2320 (в том числе 578 чел. из числа молодежи) человек из 3299, принявших участие. Основные направления отрывшихся бизнесов – парикмахерские, мастерские по ремонту и пошиву обуви, ремонту автомобилей, бытовой техники, фотосалоны и химчистки. Много тех, кто занялся сельским хозяйством. Есть и оригинальные бизнес-идеи, например, тематический гостевой дом в Южском районе. Инициатор проекта зарегистрировала бренд на сказочной карте России - Василиса Премудрая.

В текущем году реализованы проекты производства фьюзинга, пчеловодства, ателье, авторемонта. Участниками программы станут 300 безработных граждан, 50 из них получат финансовую помощь из средств областного бюджета на открытие собственного дела.

Единовременная финансовая помощь по программе в размере 58800 рублей оказывается безработным после подготовки бизнес-плана при открытии бизнеса в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Однако помощь не предоставляется бизнесам, ориентированным на торговлю, развлечения и игровой бизнес, интернет-услуги, сетевой маркетинг. Также в отношении кандидата на поддержку не должно быть открыто исполнительных производств.
Нефинансовая и прочая поддержка бизнеса
в Ивановской области

Федеральная программа «Ты – предприниматель».
Программа запущена в Ивановской области в 2017 году, во многих регионах реализуется более 6 лет, на текущий момент количество регионов-участников – 53, за время реализации в рамках программы открыто 16 000 малых предприятий. «Ты – предприниматель» – приоритетный федеральный проект Министерства экономического развития и торговли и Федерального агентства по делам молодежи. По сути это – большой акселератор, в рамках которого молодые предприниматели могут бесплатно пройти образовательную программу, позволяющую открыть собственный бизнес «с нуля», а также привлечь ресурсы и финансирование со стороны партнеров программы – фондов, акселераторов и инвесторов. В рамках программы можно получить консультацию о всех видах поддержки, оказываемой малому бизнесу, и бесплатно подготовить документы для участия в конкурсах на получение наиболее востребованных видов поддержки, а также выиграть федеральные гранты на развитие бизнеса.

В рамках программы оказывается поддержка от момента формирования бизнес-идеи до запуска готового бизнеса в сопровождении экспертов программы. Подать заявку на сайте программы можно до октября 2017 года.
Региональный центр инжиниринга Ивановской области.
В 2016 году на базе Инвестиционного агентства Ивановской области создан новый институт поддержки – РЦИ.

Региональный центр инжиниринга оказывает непрямую финансовую поддержку малым производственным предприятиям в виде софинансирования до 95% затрат на инжиниринговые услуги, разработку бизнес-планов и ТЭО для реализации новых проектов, инвестиционных меморандумов, программ модернизации и развития, технического перевооружения производства, финансового, управленческого, технического аудита.

Также софинансирование возможно на оказание маркетинговых услуг, обучения персонала, услуг по позиционированию и продвижению новых видов продукции, масштабированию бизнеса на российском и международном рынках, консультационных услуг, в т.ч. по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности (патентные услуги).

Наиболее востребованными являются услуги по разработке бизнес-планов реализации новых проектов для получения грантового или заемного финасирования, ТЭО (определение потребности в оборудовании и ресурсах для новых производств), программ модернизации или технического перевооружения производства, проведение технических аудитов с целью выявления узких мест производства и выработки рекомендаций по его оптимизации, обучению персонала и маркетингу.
Центр поддержки предпринимательства Ивановской области.
В 2017 году в Ивановской области будет создан Центр поддержки предпринимательства. В рамках работы центра можно будет получить бесплатные услуги по финансовому планированию, правовому обеспечению, подбору персонала и др.
Консультационное сопровождение по муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства (Администрация города Иванова).
В рамках программы предприниматели из малого и среднего бизнеса могут бесплатно получить юридические консультации по вопросам реорганизации предприятий, выдачи различных видов лицензий, регистрации товарных знаков, сертификации, налогообложения, бухгалтерского учета, взыскания задолженностей, оформления права собственности и др. Данная мера поддержки актуальна до конца октября 2017 года.
Консультационное сопровождение по муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства (Администрация города Иванова).
В рамках программы предприниматели из малого и среднего бизнеса могут бесплатно получить юридические консультации по вопросам реорганизации предприятий, выдачи различных видов лицензий, регистрации товарных знаков, сертификации, налогообложения, бухгалтерского учета, взыскания задолженностей, оформления права собственности и др. Данная мера поддержки актуальна до конца октября 2017 года.
Услуги Корпорации МСП.
В 2016 году региональным Правительством подписано соглашение о сотрудничестве с АО «Корпорация «МСП». Корпорация МСП через основные российские банки реализует программы, направленные на повышение доступности кредитных ресурсов для бизнеса, выдачи поручительств и независимых гарантий. Ивановская область - первая в стране, кому по линии Сбербанка был выдан кредит по Программе «6,5». Кредит был выдан малому предприятию по производству текстильной продукции в сумме 50 млн. рублей на приобретение комплекса производственных зданий с земельным участком. Кроме этого, в текущем году на территории региона запланирована реализация программ обучения Корпорации для предпринимателей. Подробную информацию об услугах Корпорации можно также получить в МФЦ региона.

Кроме того, Корпорацией запущен Бизнес-навигатор МСП – бесплатный интернет-ресурс для предпринимателей, который позволяет снять большую часть вопросов при открытии собственного дела или выходе существующего на новые рынки сбыта, рассчитать основные параметры проекта, определиться с источниками финансирования, заемными средствами, получить информацию о мерах господдержки.
Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства.
Фонд оказывает поддержку предпринимателям по программе предоставления поручительств при недостаточности залогового обеспечения. Поручительство фонда – обеспечение исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями по кредитным договорам за счет средств гарантийного фонда, оформленное договором поручительства. По программе предоставления поручительств Фонд сотрудничает с одиннадцатью банками (ПАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязьбанк», АКБ «Кранбанк» (ЗАО), АО «Россельхозбанк», ПАО «Московский индустриальный банк», АО КИБ «Евроальянс», ПАО «НБД-Банк», КБ «Локо-Банк», ВТБ Банк (ПАО), ПАО «Транскапиталбанк», ПАО «Севергазбанк»). Стоит отметить, что поручительство Фонда не во всех случаях удовлетворяет политике банка, однако инструмент является действующим. Поручительство Фонда предоставляется на срок до 5 лет и не может превышать 70 процентов фактически полученной суммы кредита. Максимальный объем единовременно выдаваемого поручительства - 8 миллионов рублей и не более 12 миллионов рублей на группу связанных заемщиков. Стоимость поручительства - 1,25 процентов суммы предоставленного поручительства в год. Кроме этого, Фонд выдает микрозаймы для предпринимателей.
Налоговые льготы
В 2016 году в регионе применялись пониженная до 5% налоговая ставка для предпринимателей с упрощенной системой налогообложения («доходы минус расходы»), относящихся к реальному сектору экономики – сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, обрабатывающие производства, строительство и др., «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей из производственной, социальной, бытовой и научной сфер деятельности.

С января 2017 года в области установлена пониженная (с 6 до 4%) ставка налога для предпринимателей с упрощенной системой налогообложения («доходы»), работающих в обрабатывающих производствах, отраслях сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительстве, в сфере образования, здравоохранения, предоставления социальных услуг и коммунальных услуг.


Более популярна у индивидуальных предпринимателей становится патентная система налогообложения (по данным на 1 января 2015 года выдано 1 295 патентов, 2016 – 2 031, 2017 – 3 205). Здесь кратно снижен налог по отдельным видам деятельности: по 17 видам деятельности в 2 раза, по 12 видам деятельности - в 10 раз. Законом также установлен дополнительный перечень из 11 видов предпринимательской деятельности, в отношении которых разрешается применение патентной системы налогообложения***, относящихся к бытовым услугам: строительно-монтажные работы, ремонтные работы в жилых зданиях и помещениях, услуги по дизайну интерьеров, изготовление ювелирных изделий по индивидуальному заказу населения и ряд других.
Всю контактную информацию, соответствующую формам поддержки и подробности возможно получить, воспользовавшись памяткой «Открывая свой бизнес» от программы «Ты – предприниматель». Также подробную информацию о порядке получения мер поддержки можно найти на Инвестиционном портале Ивановской области www.invest-ivanovo.ru, получить консультацию о выборе оптимальной формы и бесплатное обучение – с помощью проекта «Ты – предприниматель» (www.molpred37.ru, +74932507272).
Дирекция федерального проекта «Ты – предприниматель» в Ивановской области благодарит за поддержку в подготовке материала Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Администрацию города Иваново, Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, Представительство фонда содействия инновациям в Ивановской области, ИФНС по Ивановской области.





* Моногород — населенный пункт, экономическая деятельность в котором тесно связана с единственным предприятием или группой тесно интегрированных между собой предприятий. Перечень моногородов утвержден Распоряжением Правительства РФ от 29.07.2014 № 1398-р «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)». Перечень ОКВЭД, которые подпадают под оказание поддержки предусмотрен Постановлением Правительства Ивановской области № 107-п от 29.03.2017 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку малого и среднего предпринимательства». Аналогичные ОКВЭД содержатся в порядках предоставления субсидий, разработанных органами местного самоуправления моногородов.

** ОКВЭД
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

*** Патентная система налогообложения – Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями со средней численностью штата наемных работников не более 15 человек. Вся информация о видах деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения содержится в законе Ивановской области от 29.11.2012 № 99-ОЗ «О введении патентной системы налогообложения на территории Ивановской области».